史重慶

轉(zhuǎn)型期我國職業(yè)教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策

史重慶

職業(yè)教育信息化是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要方向。我國職業(yè)教育信息化建設(shè)雖然取得了顯著的成績，但也存在著不少的問題，如信息化建設(shè)的資金不足、信息化資源匱乏等。因此，應(yīng)該加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才隊伍建設(shè)、信息化資源的整合等措施，提高我國的職業(yè)教育信息化水平。

職業(yè)教育信息化建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對策；轉(zhuǎn)型期

隨著社會的轉(zhuǎn)型和國家現(xiàn)代化水平的發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等資源日趨進入職業(yè)教育領(lǐng)域，引發(fā)了職業(yè)教育的改革與發(fā)展。以因特網(wǎng)和多媒體等為代表的信息技術(shù)的發(fā)展，對教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教育體制等各個方面都產(chǎn)生了深刻的影響。因此，大力加強職業(yè)教育信息化建設(shè)已經(jīng)成為難以阻擋的浪潮，這也是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要方向。本研究中的社會轉(zhuǎn)型期主要指自1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過程。

一、轉(zhuǎn)型期職業(yè)教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

2002年在國務(wù)院頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確指出，要加強職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展利用現(xiàn)代遠程職業(yè)教育，開發(fā)職業(yè)教育資源庫和多媒體教育軟件。全國職業(yè)學(xué)校也積極響應(yīng)政府號召，建設(shè)計算機教室、多媒體教室、電子閱覽室或教學(xué)資源開發(fā)實驗室等專業(yè)教學(xué)和實習(xí)場所。這些措施為國家培養(yǎng)了大批初、中高級信息技術(shù)人才，適應(yīng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和勞動力市場的需要。國務(wù)院在《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出要大力發(fā)展社區(qū)教育、遠程教育等多種形式的職業(yè)教育與培訓(xùn)，以滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)要求。另外，該《決定》還要求進一步深化教育教學(xué)改革，加強職業(yè)教育信息化建設(shè)，推進現(xiàn)代職業(yè)教育在教育教學(xué)中的運用……這都表明職業(yè)教育信息化建設(shè)已成必然之勢。

（一）職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要包括計算機的數(shù)量指標(biāo)、學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)等。隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，計算機信息類專業(yè)在職業(yè)學(xué)校普遍開設(shè)，職業(yè)院校計算機和校園網(wǎng)建設(shè)也取得了很大的進步。截止到2002年，全國職業(yè)學(xué)校裝備了65萬臺計算機，平均每18名學(xué)生擁有一臺計算機；60%以上的學(xué)校建成了計算機教室、多媒體電化教室、電子閱覽室或教學(xué)資源開發(fā)實驗室等信息化教學(xué)場所；全國5 625所中等職業(yè)學(xué)校初步建成了不同技術(shù)方案的校園網(wǎng)，擁有校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理中心，約占全國中等職業(yè)學(xué)?？倲?shù)的30%，比2000年增長了16%。[1]全國20個省、自治區(qū)、直轄市的教育行政部門建成了省級職業(yè)教育網(wǎng)站；教育部建立并開通了“中國職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)站”，經(jīng)過幾年的發(fā)展，又相繼開通了“中國職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)”、“中國高等職業(yè)教育網(wǎng)”、“中華職業(yè)教育社”等職業(yè)教育門戶網(wǎng)站。

從整體來說，我國職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施處于中等水平，東、中、西部還存在較大差異，國家重點職業(yè)院校的信息化硬件建設(shè)上要好于普通職業(yè)院校。

（二）職業(yè)教育信息資源的開發(fā)和應(yīng)用

國家在《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中明確了全國現(xiàn)代遠程職業(yè)教育資源建設(shè)項目，先后投入大量經(jīng)費進行遠程職業(yè)教育課程的開發(fā)并建立現(xiàn)代遠程職業(yè)教育資源開發(fā)基地；研究開發(fā)適應(yīng)教育教學(xué)和管理需要的現(xiàn)代遠程教育軟件資源；確定職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程和素材庫開發(fā)項目，并通過企業(yè)、研究機構(gòu)捐助等方式，多渠道推動職業(yè)教育信息化資源建設(shè)；國家也征集優(yōu)秀的多媒體課件并公布在國家級相關(guān)網(wǎng)站上，供全國職業(yè)院校的教師和學(xué)生使用。教育部職業(yè)教育與成人教育司啟動了國家職業(yè)教育資源庫建設(shè)工程，建成了國家職業(yè)教育資源傳輸平臺中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

我國還大力開展中等職業(yè)教育教學(xué)資源信息化建設(shè)，包括組織開發(fā)覆蓋30個以上專業(yè)的數(shù)字化教學(xué)資源和模擬仿真系統(tǒng)；啟動中等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，并開通網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源發(fā)布、共享和管理系統(tǒng)；完善全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息系統(tǒng)，加快開發(fā)全國中等職業(yè)教育服務(wù)與監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)；制訂中等職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。[2]此外，我國正在建設(shè)和完善全國中職學(xué)生管理信息系統(tǒng)，覆蓋全國中等職業(yè)學(xué)校招生、學(xué)籍、頂崗實習(xí)、資助和就業(yè)五個方面的信息，將建成全國集中的學(xué)生管理信息數(shù)據(jù)庫，為各級各類教育行政機構(gòu)提供信息。

（三）課程資源信息化建設(shè)

重視硬件設(shè)施的同時，更應(yīng)注重軟件資源，尤其是職業(yè)教育信息化課程資源。2000年，教育部印發(fā)了《中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校計算機應(yīng)用基礎(chǔ)教學(xué)大綱》，將《計算機應(yīng)用基礎(chǔ)》列為中等職業(yè)學(xué)校的必修課程。到2002年，98%的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)了《計算機應(yīng)用基礎(chǔ)》必修課。[3]多年來，為國家經(jīng)濟和社會信息化培養(yǎng)了一大批應(yīng)用型信息技術(shù)專業(yè)人才。同時，還加快了用信息技術(shù)對傳統(tǒng)職業(yè)教育課程的信息化改造，在確定計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課程的教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，注重信息技術(shù)與基礎(chǔ)學(xué)科和專業(yè)課程的整合，培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)手段優(yōu)化學(xué)習(xí)過程，提高學(xué)習(xí)效率。據(jù)統(tǒng)計，很多學(xué)校為了適應(yīng)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，利用信息技術(shù)對電工、電子等專業(yè)課程進行信息化改造，占中等專業(yè)課程的15.6%。由于我國東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟差異較大，教師在開發(fā)課程信息化方面還是有所不同，東部總體水平較高，而中西部地區(qū)總體水平偏低。[4]

（四）現(xiàn)代遠程職業(yè)教育與培訓(xùn)建設(shè)

中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)實現(xiàn)了與中國教育和科研計算機網(wǎng)的高速連接，初步形成了具有交互功能的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺。截止2005年，我國已經(jīng)建成了國家級遠程職業(yè)教育試點學(xué)校4所，省級學(xué)校共計130所，地（市）級學(xué)校共計660所，縣級分校（站點）共計5 300所。[5]從2004年起，開始推行依托中等職業(yè)學(xué)校開展現(xiàn)代遠程學(xué)歷職業(yè)教育試點。教育部審核批準(zhǔn)了幾十家企業(yè)、學(xué)校和其他機構(gòu)開展基于互聯(lián)網(wǎng)的對廣大從業(yè)人員的遠程教育和培訓(xùn)。僅20家非學(xué)歷遠程職業(yè)教育教育機構(gòu)完成職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)就達60萬人。[6]面向包括會計、金融、法律、建筑、美容等行業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員進行遠程教育和培訓(xùn)。

二、轉(zhuǎn)型期職業(yè)教育信息化出現(xiàn)的問題

自1997年4月我國第一次信息化工作會議正式提出國家信息化以來，信息化已經(jīng)運用和推廣到各個領(lǐng)域，在職業(yè)教育領(lǐng)域，信息化同樣取得了很大的進展。然而，也存在諸多的問題值得注意。

（一）職業(yè)教育信息化建設(shè)的資金不足

教育經(jīng)費的短缺一直是教育發(fā)展的瓶頸。上世紀(jì)80年代，我國開始著力推進教育信息化建設(shè)，但是投入的方向基本集中在基礎(chǔ)教育和高等教育領(lǐng)域，投向職業(yè)教育的比例相當(dāng)?shù)?。?jù)統(tǒng)計數(shù)字表明，建立校園網(wǎng)的職業(yè)高中只占全國職業(yè)高中總數(shù)的18.42%。從區(qū)域角度來看，上海中職學(xué)校已經(jīng)有70%建成校園網(wǎng)，杭州、寧波等地分別為66%、49%。

由于我國東西部地區(qū)差異較大，西部地區(qū)信息化程度不容樂觀，特別是邊遠貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校的計算機、多媒體、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息資源匱乏。據(jù)2003年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，北京每14.87名學(xué)生擁有一臺計算機，上海每16.7名學(xué)生擁有一臺計算機，而甘肅省每93名學(xué)生擁有一臺計算機、貴州省每118名學(xué)生擁有一臺計算機，云南省則186名學(xué)生才擁有一臺計算機。[7]

（二）信息化專業(yè)人才不足且素質(zhì)較低

信息化專業(yè)人才隊伍主要包括職業(yè)教育信息化建設(shè)的管理隊伍、職業(yè)教育信息化建設(shè)的技術(shù)隊伍和職業(yè)教育信息化建設(shè)的應(yīng)用隊伍。在職業(yè)院校中，重專業(yè)教師隊伍、輕信息化專業(yè)人員配備，部分院校甚至還沒有設(shè)置專門的信息化管理部門和崗位，信息化建設(shè)管理和技術(shù)隊伍力量不足，這也成為職業(yè)教育信息化發(fā)展的瓶頸；職業(yè)院校的信息化管理隊伍大都是由行政人員兼任，缺乏配備的信息化建設(shè)的管理人才，他們很難幫助決策層進行信息化建設(shè)的規(guī)劃，以及在解決信息化建設(shè)方面出現(xiàn)的種種矛盾和問題。信息化技術(shù)隊伍的支撐力和技術(shù)不足，對信息化技術(shù)的研究不夠。全國80余萬名職業(yè)學(xué)校的教師，有相當(dāng)一部分教師自身的信息化操作、利用信息技術(shù)制作課件、利用信息技術(shù)教學(xué)等幾個方面的能力不足；不能有效的將信息技術(shù)與專業(yè)教學(xué)有效的整合；計算機硬件的飛速發(fā)展，使得很多教師跟不上發(fā)展的速度。這必然會影響到教師的綜合能力的提高。

（三）信息化資源匱乏且應(yīng)用水平低

信息技術(shù)已經(jīng)不斷地運用到了職業(yè)教育教學(xué)、管理、科研等領(lǐng)域，但是職業(yè)教育信息化資源層次不高。重硬件設(shè)施的投入、輕軟件資源一直是職業(yè)教育信息化不能有效發(fā)展的障礙。不少職業(yè)院校在經(jīng)費投入上偏重于機房、計算機等硬件設(shè)備，對配套建設(shè)的教學(xué)平臺和教學(xué)資源建設(shè)則重視不夠?，F(xiàn)有信息資源大多僅僅滿足于教學(xué)層面上的可視化，缺乏在深層次上與課程的有效整合；國家在建設(shè)主干網(wǎng)絡(luò)完成之后，網(wǎng)絡(luò)上可使用的信息資源不豐富。在信息資源的開發(fā)上機械的模仿普通教育的模式，沒有能夠按照職業(yè)教育的特點和需要營造職業(yè)教育工作情景。信息技術(shù)僅僅停留在將書本、教材和傳統(tǒng)課堂教學(xué)結(jié)合起來，給學(xué)生提供大量的可視化資源，但是未能將已有的優(yōu)質(zhì)課程資源、仿真教學(xué)軟件等整合到教學(xué)過程中。

三、加強職業(yè)教育信息化建設(shè)的建議

職業(yè)教育信息化是職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，在職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的新時期，為應(yīng)對經(jīng)濟全球化和社會信息化的挑戰(zhàn)，必須加快信息化建設(shè)的進程，突破傳統(tǒng)的教育時空，實現(xiàn)跨時空的教育資源共享，以信息化帶動職業(yè)教育現(xiàn)代化正是職業(yè)教育發(fā)展的趨勢。《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》指出，要將教育信息化納入到國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略之中。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段的信息化。

（一）加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

教育主管部門要真正將職業(yè)教育信息化建設(shè)納入我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，在加大投入的同時，要建立起政府投資、社會引資、學(xué)?；I資的多元投資體系，為職業(yè)教育信息化開辟經(jīng)費來源，提供物質(zhì)支持。另外，各地教育行政部門應(yīng)加強本地區(qū)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為職業(yè)教育改革和發(fā)展提供信息資源服務(wù)。由于我國地區(qū)發(fā)展不平衡，東、中、西部教育發(fā)展水平差異較大，并且在很長一段時間，這種不平衡會一直存在。從發(fā)展的戰(zhàn)略上應(yīng)當(dāng)從整體的角度去考慮，在具體的實施上要先從局部入手，做到有重點的發(fā)展。如加快東部地區(qū)職業(yè)教育信息化發(fā)展，在政策上和財政上給予中西部地區(qū)更大的支持，鼓勵東部地區(qū)支持和帶動中西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，縮小東西部在職業(yè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的差距，重點支持西部職業(yè)院校的信息化教學(xué)配備，逐步建立遍布全校的校園網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教室。從而整體提升我國職業(yè)教育信息化硬件水平。

（二）注重信息化專業(yè)人才隊伍建設(shè)

信息化專業(yè)人才是職業(yè)教育信息化建設(shè)的核心，專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。日本實施了“千年計劃”和“教育信息化指導(dǎo)教師培訓(xùn)計劃”，規(guī)定所有教師都必須會使用計算機，并投入大量的經(jīng)費安排教師進行信息教育研修，在1999年創(chuàng)立了教育信息化人才支援中心，該中心主要負責(zé)具有計算機使用經(jīng)驗但已經(jīng)畢業(yè)尚未就職者轉(zhuǎn)化為教師信息教育研修和使用計算機授課的指導(dǎo)輔助人才。因此，在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國可建設(shè)教師信息資源庫，建立教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制，定期對教師進行信息化培訓(xùn)。不僅要傳授現(xiàn)代信息技術(shù)的基本知識，還必須重視培養(yǎng)和提高教師掌握實用的信息技術(shù)能力，具備應(yīng)用信息技術(shù)的能力和水平，更新教學(xué)觀念，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

（三）注重信息化資源的優(yōu)化與整合

利用信息技術(shù)將現(xiàn)有資源進行整合、篩選出知識的精華，使得知識和技能的展示方式更加多樣化，并通過通信技術(shù)或遠程教育將這些資源傳輸?shù)剿拿姘朔?，讓更多的學(xué)生共享，提高學(xué)習(xí)的趣味性和主動性，提高學(xué)習(xí)的開放程度，更有利于發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育；進一步探索信息技術(shù)教育與課程的整合，從傳統(tǒng)的課件制作轉(zhuǎn)移到在各個學(xué)科的學(xué)習(xí)中應(yīng)用信息技術(shù)和學(xué)習(xí)信息技術(shù)，提高教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效率；充分利用社會資源，進行專業(yè)建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)，以提高教學(xué)資源的質(zhì)量，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

[1] 徐法艷，馮琳.職業(yè)教育信息化的發(fā)展趨勢[J].中國成人教育，2010（14）.

[2] 繆抗美，高斌.區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)中的教育信息化[J].中國電化教育，2009（12）.

[3] 馬金強,藍欣.我國職業(yè)教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及對策分析[J].教育與職業(yè)，2009（23）.

[4] 王濟軍，趙子平，張俊霞.中日職業(yè)教育信息化比較與思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008（10）.

[5] 荀莉，羅輝.職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)調(diào)研報告[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2007（1）.

[6] 于麗.職業(yè)教育信息化實效分析[J].科技咨詢導(dǎo)報，2007（22）.

[7] 稂永明，周篤悌.對我國職業(yè)教育信息化現(xiàn)狀及應(yīng)對策略的探討[J].職教論壇，2005（4）.

Present Situation,Problems and Measures of China’s Vocational Education Information Construction under the Transition

Shi Chong-qing

Vocational education information is the realization important direction of vocational education modernization.Although vocational education information construction have achieved remarkable results,But there are also many problems。As of the capital insufficiency,the information resource scarcity,etc.So we should strengthen information infrastructure,professional talent team construction,the integration of resources and other measures to improve vocational education information level.

vocational education information construction;present situation;problems;measures；transition

史重慶，男，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2009級碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)教育原理。

G710

A

1674-7747（2012）04-0011-04

[責(zé)任編輯 曹 穩(wěn)]