余 躍

教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的探索與實踐

余 躍

重慶市面積8.24萬平方公里，人口3 200萬，轄40個區(qū)縣(自治縣)。重慶市是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)改革開放大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。重慶市集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，老工業(yè)基地改造振興任務(wù)繁重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

截至2010年，重慶市有各級各類學(xué)校12 059所，其中高等院校60所、中等職業(yè)學(xué)校271所、普通高中267所、義務(wù)教育學(xué)校8 133所，在校學(xué)生609萬。

一、重慶市中小學(xué)教育技術(shù)裝備基本情況

據(jù)統(tǒng)計，重慶市義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備累計總值達(dá)到15.89億元，其中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備11.36億元、小學(xué)生均545.75元(全國小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備358.89元)，初中教學(xué)儀器設(shè)備4.53億元、生均341.12元(全國初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值542.42元)。

初中小學(xué)擁有圖書3 533.53萬冊，其中小學(xué)2 449.24萬冊、小學(xué)生均圖書11.77冊(全國小學(xué)生均圖書14.59冊)，初中1 084.29萬冊、生均圖書8.16冊(全國初中圖書平均生均17.53冊)。

初中小學(xué)擁有計算機17.05萬臺，其中小學(xué)10.78萬臺、小學(xué)計算機生機比19.3:1(全國小學(xué)計算機平均生機比26.16:1)，初中6.26萬臺、初中計算機生機比21.21:1(全國初中計算機平均生機比17.17:1)。

實驗教學(xué)儀器配備達(dá)標(biāo)學(xué)校數(shù)：小學(xué)3 852所、達(dá)標(biāo)率54.28%；初中661所、達(dá)標(biāo)率63.73%(全國初中平均達(dá)標(biāo)率73.14%)。

體育器材配備達(dá)標(biāo)學(xué)校數(shù)：小學(xué)3 819所、達(dá)標(biāo)率53.82%，初中620所，達(dá)標(biāo)率59.79%(全國初中平均達(dá)標(biāo)率66.02%)。

音樂器材配備達(dá)標(biāo)學(xué)校數(shù)：小學(xué)3 571所、達(dá)標(biāo)率50.32%；初中587所，達(dá)標(biāo)率56.61%(全國初中平均達(dá)標(biāo)率59.87%)；

美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)學(xué)校數(shù)：小學(xué)3 509所、達(dá)標(biāo)率49.45%；初中582所，達(dá)標(biāo)率56.12%(全國初中平均達(dá)標(biāo)率58.84%)。

全市初中小學(xué)有合格教學(xué)黑板10.5萬塊(合格率66.49%)，課桌椅182萬套(合格率50.12%)。

2000年以來，通過實施普及中小學(xué)信息技術(shù)教育和“校校通”工程，使中小學(xué)信息技術(shù)教育環(huán)境得到改善；2003年以來通過實施農(nóng)村中小學(xué)“遠(yuǎn)程教育”項目工程，使農(nóng)村中小學(xué)信息化條件發(fā)生了翻天覆地的變化、教師教育教學(xué)方式和教學(xué)資源獲取方式得到革命性改變。真正實現(xiàn)了“同一片藍(lán)天共享教育資源”的夢想。2007年以來，市財政投入近2 000萬元實施農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)黑板維護(hù)改造工程，投入4 000多萬元實施農(nóng)村中小學(xué)配置基本體育器材工程；2009年市級補助資金啟動中小學(xué)塑膠跑道改造工程、全市投入建設(shè)資金達(dá)到64 107萬元，其中市級補助資金21 480萬元，區(qū)縣財政投入資金34 345萬元，學(xué)校自籌資金8 282萬元，建成中小學(xué)塑膠運動場1 080片。2009年以來重慶市啟動實施教師裝備能力提升工程項目，配備義務(wù)教育階段專任教師筆記本電腦8萬臺，市級投入資金8 400萬，區(qū)縣及學(xué)校投入資金5 600萬元，教師個人投入資金1.4億元，使全市義務(wù)教育階段195 694名教師中40.88%的教師擁有了筆記本電腦。使我市中小學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善。

二、重慶市推進(jìn)教育裝備事業(yè)發(fā)展的主要做法

1.理順體制機制，加強機構(gòu)建設(shè)

為促進(jìn)重慶教育信息化和裝備事業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮教育技術(shù)裝備在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和支撐作用。2008年市教委按照“整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、做大、做強、做優(yōu)技裝事業(yè)”的要求，將原我市電化教育館和重慶市教學(xué)儀器管理處合并成立了我市教育信息技術(shù)與裝備中心(以下簡稱“市技裝中心”)。2009年，又將重慶市教育服務(wù)中心整合進(jìn)了市技裝中心。新成立的市技裝中心由原來的工作范圍小、職責(zé)單一，調(diào)整擴(kuò)大到為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的信息化和裝備事業(yè)發(fā)展提供多樣化的服務(wù)。市技裝中心現(xiàn)有在編人員103人。內(nèi)設(shè)11個部門，1個下屬公司。

(1)工作思路：中心一盤棋，服務(wù)為宗旨，工作求效益，創(chuàng)新求發(fā)展，構(gòu)建和諧中心。

(2)工作目標(biāo)：市技裝中心以“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年求突破、四年創(chuàng)佳績”為工作目標(biāo)。建成管理體制完善、工作機制科學(xué)、隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)服務(wù)一流的技裝戰(zhàn)線，以服務(wù)為宗旨，抓好全市教育信息化與裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、管理及應(yīng)用工作，努力建好重慶教育資源和管理公共服務(wù)平臺，以信息化推動教育現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

(3)工作要求：爭創(chuàng)六個一流：管理一流、服務(wù)一流、設(shè)施一流、技術(shù)一流、教研一流、貢獻(xiàn)一流。

(4)新成立的技裝中心負(fù)責(zé)全市教育信息化與裝備的建設(shè)、管理、指導(dǎo)與服務(wù)工作，有“八大職能”和“八大任務(wù)”。

八大職能：一是負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)信息化建設(shè)與管理工作。二是負(fù)責(zé)全市教育信息資源建設(shè)工作。三是負(fù)責(zé)全市教育技術(shù)裝備工作。四是負(fù)責(zé)全市教育信息技術(shù)教研、科研和培訓(xùn)工作。五是負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)全市教育系統(tǒng)信息技術(shù)及教育裝備工作。六是負(fù)責(zé)市教委機關(guān)信息化和電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。七是受市教委委托負(fù)責(zé)重慶大學(xué)城資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺的管理、運營、維護(hù)和后期建設(shè)發(fā)展等工作。八是負(fù)責(zé)為重慶市各級各類學(xué)校開展各項活動提供綜合后勤保障服務(wù)。

八大任務(wù)：一是探索建立以教育信息化推動城鄉(xiāng)教育一體化機制。二是加強重慶教育網(wǎng)、區(qū)縣教育城域網(wǎng)、學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)，以及重慶市教育資源和管理公共服務(wù)平臺建設(shè)。三是大力推進(jìn)重慶市中小學(xué)“數(shù)字校園”建設(shè)。四是加快重慶市中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享。五是推進(jìn)重慶市中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六是扎實推進(jìn)市教委機關(guān)信息化和電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。七是把重慶建設(shè)成為西部地區(qū)教育信息化示范區(qū)和全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用實驗區(qū)。八是開發(fā)教育服務(wù)項目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級各類學(xué)校提供綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

重慶市整合成立的新的市級教育技裝機構(gòu)，站在全市教育改革與發(fā)展的前沿，負(fù)責(zé)全市教育信息化與裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作。重慶技裝戰(zhàn)線體制在全國是一個創(chuàng)新。從近兩年工作來看，體制順了，整合后作用發(fā)揮大，工作效率高、力度大，技裝事業(yè)得到了加快發(fā)展。各區(qū)縣和學(xué)校也相應(yīng)設(shè)立了技裝機構(gòu)或部門。做到了市、區(qū)縣、學(xué)校技裝機構(gòu)健全，職能職責(zé)明確，工作任務(wù)落實。為加快全市技裝事業(yè)發(fā)展起到了保障作用。

2.積極出臺文件，提供政策保障

(1)出臺經(jīng)費保障文件，推進(jìn)教育裝備事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)過多年努力，2009年3月我們爭取到了市教委和市財政局出臺的《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施設(shè)備和信息技術(shù)設(shè)備管理等有關(guān)工作的通知》(渝教財[2009]13號)文，文件規(guī)定各區(qū)縣教委和直屬中小學(xué)要根據(jù)學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備和信息技術(shù)裝備建設(shè)的專業(yè)性、技術(shù)性和特殊性，將教學(xué)設(shè)施設(shè)備和信息技術(shù)裝備購置、更新、維護(hù)、運行和人員培訓(xùn)所需資金納入義務(wù)教育保障經(jīng)費預(yù)算，保證中小學(xué)設(shè)施設(shè)備和信息技術(shù)裝備的正常添置與維護(hù)的經(jīng)費來源，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。為促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備和信息技術(shù)裝備建設(shè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提高資金的使用效益，各區(qū)縣可以以區(qū)縣為單位統(tǒng)籌安排、集中使用，整體推進(jìn)學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備和信息技術(shù)裝備建設(shè)各項工作。據(jù)統(tǒng)計，每年各區(qū)縣在中小學(xué)公用經(jīng)費中可以統(tǒng)籌10%～25%的經(jīng)費用于教育技術(shù)裝備，全市一年統(tǒng)籌經(jīng)費可以達(dá)到2億多元。

(2)出臺《重慶市義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備基本配備標(biāo)準(zhǔn)》

為改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)均衡發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)裝備標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)對教學(xué)設(shè)備的配備要求，市教委經(jīng)過反復(fù)討論、征求意見，于2010年3月正式下發(fā)了“重慶市教育委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備基本配備標(biāo)準(zhǔn)》的通知”(渝教基[2010]9號)文件。這個文件的頒布對于全面指導(dǎo)和規(guī)范我市義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有很強的針對性和可操作性。

按照測算，我市義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備要達(dá)到基本配備標(biāo)準(zhǔn)，需要投入資金22億元左右。

(3)出臺《重慶市教育委員會關(guān)于認(rèn)真貫徹實施教育部中小學(xué)實驗室規(guī)程的意見》(渝教基[2010]33號)

教育部《中小學(xué)實驗室規(guī)程》(教基二[2009]11號)文頒布以后，為了貫徹落實黨和國家教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育課程改革，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加強中小學(xué)實驗建設(shè)與管理，結(jié)合我市中小學(xué)實驗室建設(shè)實際，市教委于2010年6月就貫徹教育部《中小學(xué)實驗室規(guī)程》精神明確了實施意見。對進(jìn)一步加強我市中小學(xué)教育技術(shù)裝備工作提出了要求。

(4)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)圖書館(室)圖書配備和管理工作的通知》(渝教基[2011]46號)

為了認(rèn)真貫徹落實《教育部、新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)圖書館(室)圖書配備和管理工作的通知》(教基二[2011]1號)文件精神，加強中小學(xué)圖書館(室)的規(guī)范化建設(shè)，提高學(xué)校圖書館管理與應(yīng)用水平，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校圖書館的作用，針對目前學(xué)校圖書館在建設(shè)工作中存在的問題，結(jié)合實際，市教委、市新聞出版局于2011年6月下發(fā)文件，提出了貫徹實施意見。

(5)出臺《重慶市教育委員會關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育學(xué)校六大功能室建設(shè)的實施意見》(渝教基[2011]66號)

為貫徹執(zhí)行國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，將減負(fù)提質(zhì)工作落到實處，保證學(xué)生參加課外活動和社會實踐活動的場所及設(shè)施設(shè)備，針對我市大部分學(xué)校功能室嚴(yán)重缺乏，配備不齊，教學(xué)儀器設(shè)備，圖書以及音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、綜合實踐(勞技)、科技活動器材嚴(yán)重不足，種類不全的情況，重慶市教委于2011年10月專門針對義務(wù)教育學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、綜合實踐(勞技)、科技活動六大功能室建設(shè)及教學(xué)器材設(shè)備基本配備提出了意見。

(6)出臺《重慶市教育委員會關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)社會實踐教育的意見》(渝教基[2011]68號)

為貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《教育部關(guān)于聯(lián)合相關(guān)部委利用社會資源開展中小學(xué)社會實踐的通知》(教基一[2011]2號)精神，加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，進(jìn)一步加強中小學(xué)社會實踐工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，市教委于2011年10月就進(jìn)一步加強中小學(xué)社會實踐教育提出了意見。

我市中小學(xué)社會實踐活動以“四三二”模式為主要內(nèi)容，強調(diào)弘揚主旋律、貼近學(xué)生生活，引導(dǎo)學(xué)生在深入社會、深入實際的過程中，加深對國情、民情、社情的了解，增進(jìn)對黨、對祖國、對人民、對民族優(yōu)秀文化的真摯情感，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

①走向社會的四項實踐行動。走進(jìn)基地、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)工廠農(nóng)村和軍營、走進(jìn)大自然。②學(xué)校組織的三類實踐活動。校本實踐活動、學(xué)生社團(tuán)和興趣小組活動、專題教育實踐活動。③參與家庭兩項實踐活動。自我服務(wù)活動、為家人服務(wù)活動。

(7)出臺《重慶市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(渝教基[2011]69號)

為了進(jìn)一步促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《重慶市義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)和國家關(guān)于義務(wù)教育辦學(xué)條件的有關(guān)要求，市教委于2011年10月研究制定了《重慶市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》?！痘緲?biāo)準(zhǔn)》共六章21條。主要從校園規(guī)劃建設(shè)、裝備條件、公用經(jīng)費、師資隊伍等四個方面做了明確的規(guī)定。其中涉及裝備條件的有5條規(guī)定。

(8)出臺《關(guān)于重慶市義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備基本配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的實施意見》( 渝教財[2011]75號)

為進(jìn)一步加強義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確建設(shè)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)全國實施農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校改造計劃有關(guān)工作要求和我市推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實際，市教委于2011年11月制定下發(fā)了《關(guān)于重慶市義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備基本配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的實施意見》，明確了今后5年的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)費投入要求和有關(guān)的管理措施。計劃到2013年底基本完成義務(wù)教育學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、綜合實踐(勞技)、科技活動六大功能室建設(shè)和教學(xué)器材配備；到2015年年底義務(wù)教育學(xué)校實驗室、圖書室等功能室建設(shè)、信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書黑板課桌凳等教學(xué)設(shè)備基本配備達(dá)標(biāo)，滿足開展各項教育教學(xué)活動，以適應(yīng)新課程改革和素質(zhì)教育對教學(xué)設(shè)備基本配備標(biāo)準(zhǔn)的需要。鼓勵有條件的區(qū)縣(自治縣)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備基本配備標(biāo)準(zhǔn)提前達(dá)標(biāo)或者高標(biāo)準(zhǔn)配備。

3.理清發(fā)展思路，明確工作重點

經(jīng)過直轄以來特別是近幾年的加快發(fā)展，重慶教育已經(jīng)進(jìn)入了“科學(xué)發(fā)展”的歷史新階段。在解決了“有書讀、有學(xué)上”的問題之后，“上好學(xué)、讀好書”成為了教育發(fā)展的新任務(wù)。

義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是使學(xué)校在現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書室、音體美器材、學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面，達(dá)到國家和市規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。基本達(dá)到區(qū)域間、校際間的均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的目標(biāo)。

學(xué)校要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，一定離不開基礎(chǔ)設(shè)施、教育裝備和師資的標(biāo)準(zhǔn)化，從目前情況看，裝備標(biāo)準(zhǔn)化既是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化的短板，也是學(xué)校要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化必須重點突破的難點。

從教育技術(shù)裝備的發(fā)展歷史看，教育技術(shù)裝備的發(fā)展呈現(xiàn)階段性特征，有大發(fā)展時期，也有發(fā)展相對停滯時期，有高潮，也有低谷；教育裝備工作在整個教育工作中不可能一直是建設(shè)投入的重點。但當(dāng)一個重點建設(shè)時期到來的時候，抓住機遇，工作就會主動，事業(yè)也能得到大的發(fā)展，但是如果錯過了機會，工作就會很被動，就會受到很大影響。

實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，又要實事求是、不單純?yōu)檫_(dá)標(biāo)而配備。不僅要配備到位，更要設(shè)備有用。要注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的系統(tǒng)要求和整體要求，既要整體規(guī)劃，也要分類指導(dǎo)，既要重點突破，也要區(qū)域均衡。如果講“普九”是重達(dá)標(biāo)，重檢查，重結(jié)果。重點是解決“能上學(xué)”問題。那么“標(biāo)準(zhǔn)化”就是重過程、重發(fā)展、重自我完善。重點是解決“上好學(xué)”問題。

在學(xué)校教學(xué)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)工作中，要善于尋找工作的突破口和切入點，善于尋找工作的興奮點和結(jié)合點。要進(jìn)一步一如既往地爭取領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵；進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、爭取經(jīng)費投入是前提；進(jìn)一步健全制度、加強管理是保障；進(jìn)一步強化隊伍、提升隊伍素質(zhì)是基礎(chǔ)；進(jìn)一步加強應(yīng)用、發(fā)揮效益是目的。

我市在推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要實行市教委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)、區(qū)縣教委統(tǒng)一組織實施的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。市教委對各區(qū)縣實行目標(biāo)管理，各區(qū)縣要實行嚴(yán)格的項目管理。市技裝中心要加強指導(dǎo)、區(qū)縣教育技術(shù)裝備部門要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化中的有關(guān)具體組織實施工作。教育裝備系統(tǒng)要重點在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)與業(yè)務(wù)上當(dāng)好參謀、把好關(guān)、做好指導(dǎo)、做好服務(wù)、做好檢查。

一是要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署和要求，在區(qū)縣教委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好學(xué)校教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查摸底工作，摸清家底，分析差距。

二是要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)調(diào)查摸底情況以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌制訂義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體規(guī)劃、年度實施計劃和每所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

三是要積極做好統(tǒng)籌經(jīng)費工作，統(tǒng)籌落實義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項資金。制訂資金的分擔(dān)機制和落實辦法，切實加大投入力度，統(tǒng)籌落實前期工作經(jīng)費和項目建設(shè)資金；統(tǒng)籌安排項目資金額度；建立、健全資金管理機制，及時、足額下達(dá)建設(shè)資金，加強對資金使用與管理的監(jiān)督檢查。

四是要做好協(xié)調(diào)落實工作，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)政策。加強對有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，督促各部門嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，落實義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠減免政策，保證建設(shè)的順利實施。做好建設(shè)任務(wù)分解，招投標(biāo)方案制定，負(fù)責(zé)建設(shè)項目實施監(jiān)督、檢查工作。

要進(jìn)一步建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制和獎懲考核制，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)管理，實施工程建設(shè)全過程動態(tài)監(jiān)控，確保資金使用效益和工程建設(shè)質(zhì)量。

三、重慶市“十二五”教育技術(shù)裝備發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

“十二五”期間，在市委教育工委、市教委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《重慶市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以“數(shù)字校園”建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機，加快重慶市教育信息化和裝備現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，為重慶率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育現(xiàn)代化、教育國際化奠定堅實基礎(chǔ)。

1.圍繞一個目標(biāo)

以“教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、帶動教育現(xiàn)代化”為奮斗目標(biāo)。到2015年，建成“西部地區(qū)教育信息化示范區(qū)、全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用實驗區(qū)”，完善教育資源庫、教育數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和應(yīng)用工作，學(xué)?；窘ǔ伞皵?shù)字校園”，基本建成“三大平臺”(網(wǎng)絡(luò)平臺、管理平臺、服務(wù)平臺)，基本實現(xiàn)教育信息化和裝備現(xiàn)代化。為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和為把重慶建設(shè)成為長江上游地區(qū)教育中心、西部地區(qū)教育高地提供強有力的人才支撐做出新的貢獻(xiàn)。市技裝中心圍繞以上目標(biāo)，配合相關(guān)部門為推進(jìn)全市教育信息化建設(shè)的實施做好工作，服好務(wù)。

2.完善“三大平臺”

一是完善重慶教育網(wǎng)絡(luò)平臺。繼續(xù)完善教育城域網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，加快校園網(wǎng)及教學(xué)終端設(shè)施普及，逐步實現(xiàn)教育計算機網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、通訊網(wǎng)三網(wǎng)合一，構(gòu)建起先進(jìn)、高效、實用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。到2015年，中小學(xué)“班班通”和職業(yè)學(xué)?！笆沂彝ā备采w率達(dá)到100%，計算機生機比高校、中職、中小學(xué)分別達(dá)到4:1，6:1，8:1，學(xué)校上網(wǎng)率達(dá)到100%，學(xué)校校園網(wǎng)達(dá)100%。高校教育城域網(wǎng)、重慶大學(xué)城網(wǎng)絡(luò)、區(qū)縣級基礎(chǔ)教育城域網(wǎng)有機組合在一起，形成重慶教育城域骨干網(wǎng)，建設(shè)市級、區(qū)(縣)級IDC中心，為高等院校、中職學(xué)校、中小學(xué)以及教育科研單位提供高速安全可控的網(wǎng)絡(luò)交換平臺。

二是完善重慶教育資源公共服務(wù)平臺。充實完善重慶教育資源公共服務(wù)平臺內(nèi)容，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育、中職教育、高等教育、終身教育和教師教育“五大資源庫”，建立優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)、利用、引進(jìn)、征集、遴選、認(rèn)證、共享機制。2011年起，全面推廣應(yīng)用重慶教育資源公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)師生互動、校?；樱涌烊裥畔⒓夹g(shù)普及和應(yīng)用。

三是搭建重慶教育管理公共服務(wù)平臺。搭建以重慶市教委門戶網(wǎng)站為核心的信息服務(wù)和電子政(校)務(wù)系統(tǒng)，到2015年，建成集信息發(fā)布、行政辦公、教育管理、互動交流等功能為一體的“一站式”重慶教育管理公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)教育行政電子化、管理決策科學(xué)化、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，全面提高重慶教育管理公共服務(wù)能力和教育管理水平。

3.突出兩個重點

一是中小學(xué)“數(shù)字校園”建設(shè)。2011年，全市95%的高校、70%的中等職業(yè)學(xué)校、90%的市級重點中學(xué)、90%的教師進(jìn)修學(xué)院(校)、主城9區(qū)70%的中小學(xué)校和其他區(qū)縣50%的中小學(xué)校建成“數(shù)字校園”。到2015年，全市各級各類學(xué)校全部建設(shè)成為“數(shù)字校園”。

二是中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2011年起，每年完成20%的中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2015年，全市所有中小學(xué)完成教學(xué)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.完成“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)

按照《中華人民共和國教育部、重慶市人民政府建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革實驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》合作內(nèi)容提出的支持重慶建成“兩區(qū)”：一是建成西部地區(qū)教育信息化示范區(qū)，二是建成全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用試驗區(qū)。

5.做好“兩庫”建設(shè)及應(yīng)用

一是認(rèn)真做好教育資源庫建設(shè)及應(yīng)用工作。2011年完成中小學(xué)省級優(yōu)質(zhì)資源300節(jié)課時建設(shè)。到2015年，完成全部課程的資源建設(shè)。

二是認(rèn)真做好教育數(shù)據(jù)庫建設(shè)及應(yīng)用工作。做好學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫、校舍安全信息管理等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，配合師范處、人事處聯(lián)合開發(fā)教師管理系統(tǒng)，建立教師數(shù)據(jù)庫。

余躍，碩士，中教高級，書記。

重慶市教育信息技術(shù)與裝備中心。

稿件來源：首屆城市教育裝備合作與發(fā)展論壇。