姜勝華

(尚志市教師進修學校，黑龍江尚志 150600)

新形勢下教師進修學校應發(fā)揮的作用

姜勝華

(尚志市教師進修學校，黑龍江尚志 150600)

教師教育包括教師職前教育和教師職后教育，教師進修學校是教師職后教育的重要機構(gòu)，是發(fā)展教師教育的一個重要功能部門，在基礎教育課程改革的新形勢下，教師進修學校對基層學校教師的培訓、教研、科研以及學校校本研修等方面起著其他機構(gòu)不可替代的作用。

教師教育;教師進修學校;功能;作用

一、新形勢下教師進修學校的功能

教師進修學校是教師教育體系的重要組成部分，是中小學教師、校長培訓中心，基礎教育教學研究中心，教育科學研究中心，教育教學業(yè)務指導中心和教育信息交流中心。多年來，教師進修學校為提高中小學教師、校長隊伍素質(zhì)和提高基礎教育質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。由于教師學歷教育基本完成，教師進修學校的功能主要體現(xiàn)在教師崗位繼續(xù)教育培訓，所以教育部下發(fā)了《教育部關于加強縣級教師培訓機構(gòu)建設的指導意見》(教師［2002］73號文件)，為此，建立和健全中小學教師繼續(xù)教育制度，加強教師教育基地建設，完善教師進修學校功能，促進本地基礎教育的發(fā)展，教師進修學校有著義不容辭的責任，并將發(fā)揮不可替代的作用。人才競爭實質(zhì)是教育的競爭。教育大計，教師為本。教育質(zhì)量的高低取決于教師，而教師質(zhì)量的高低取決于教師教育。適當超前、優(yōu)先發(fā)展教師教育，建設高素質(zhì)的教師隊伍是教育乃至經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略要求。目前，以課程改革、課堂教學改革和考試評價制度改革為核心的基礎教育改革正在轟轟烈烈地進行著，全面推進素質(zhì)教育，教師是最主要的實施者，無論是轉(zhuǎn)變教育思想和更新教育觀念，還是改革教學內(nèi)容、教學方法和手段，都取決于教師隊伍的素質(zhì)，取決于教師對課程改革的深入研究和對教育的深刻理解。教師進修學校作為教師研修的指導中心，責無旁貸地肩負著推進基礎教育改革與發(fā)展的重要使命。教師教育要為基礎教育服務，教師進修學校要為基礎教育改革和發(fā)展提供人才和智力支持。隨著社會的發(fā)展和教師專業(yè)化的要求，教師教育必然走向?qū)I(yè)化、終身化、社會化。教師繼續(xù)教育不僅是幫助教師提高學歷和發(fā)展技能，還要幫助教師不斷更新觀念，形成和保持終身學習、反思、研究的意志和能力，培養(yǎng)教師不斷提高自身專業(yè)化水平的使命感。促進教師專業(yè)知識的發(fā)展、專業(yè)技能的提高和專業(yè)情感的提升是教師教育長遠而艱巨的任務，也是對教師進修學校提出的更高的要求?，F(xiàn)代信息技術的發(fā)展已經(jīng)使教師教育的觀念、內(nèi)容、方法、渠道都發(fā)生根本性改變。網(wǎng)絡技術使學習打破了學校圍墻的界限和時空的局限，有自主意識的個性化學習越來越普遍。教師繼續(xù)教育不僅要幫助教師掌握現(xiàn)代教育信息技術，還要指導教師實現(xiàn)現(xiàn)代教育思想與教育教學實踐的整合，實現(xiàn)現(xiàn)代教育信息技術與課堂教學的整合;不僅要幫助教師有效地分析、篩選、加工和利用各種信息，還要使每一個學習者都能得到及時的指導和反饋。信息化社會的教師進修學校在辦學體制、辦學模式、辦學條件、師資水平乃至于存在形式等方面都面對著新的挑戰(zhàn)。

教師進修學校的功能應從以下幾方面認識:第一，教師進修學校的最主要的任務是實施本地區(qū)中小學教師繼續(xù)教育工作，具有與教師教育相關的管理、研究、服務和教育信息資源開發(fā)與推廣等職能，開展中小學教學研究和教育科學研究，指導中小學進行教育教學改革，對教師繼續(xù)教育進行業(yè)務管理。第二，教師和校長培訓由知識灌輸、能力訓練、資格達標，轉(zhuǎn)向促進教師和校長的專業(yè)發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展。教師進修學校要適應教師教育終身化、專業(yè)化、社會化的要求，實現(xiàn)培訓模式的轉(zhuǎn)換。為滿足教師進修多元化的要求，應由以直接組織培訓為主轉(zhuǎn)向主要是對校本培訓進行管理、指導、示范、評價和交流。培訓環(huán)境也要隨之改變，要成為本地教師繼續(xù)教育的研究與咨詢中心，教師和校長的培訓與管理中心，中小學教學的研究與指導中心，教育信息資源的開發(fā)與推廣中心。第三，在推進素質(zhì)教育的過程中，教師進修學校還應成為基礎教育課程改革、課堂教學改革、評價考試制度改革等的研究和實驗中心。開發(fā)適應本地區(qū)需要的地方課程，指導中小學開發(fā)校本課程。開發(fā)和組織利用本地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，為中小學教育教學改革和實驗提供示范。根據(jù)基礎教育課程改革的需要，教師進修學校要在中小學設立實驗教學基地和實踐教學基地，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高辦學效益。第四，基礎教育實行以縣為主管理體制后，要按照多功能的原則加強教師進修學校建設?？h教育行政部門在轉(zhuǎn)變職能中可委派教師進修學校承擔教師隊伍管理的部分工作，在教師進修學校創(chuàng)辦教育人才交流中心，建立教師業(yè)務檔案，發(fā)布教師供求信息，擬訂教師流動和輪崗方案，協(xié)助教育行政部門進行教師資格認定的考試考核，實施本地區(qū)骨干教師培訓、新教師及待聘教師的培訓和管理等。第五，樹立大教育觀念，發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，要按照大服務的原則加強教師進修學校的建設。為本地區(qū)公民社會化學習服務，為提高公民科學文化素質(zhì)服務，在服務中拓展生存和發(fā)展的空間。教師進修學?？膳c高等學校和教科研機構(gòu)等協(xié)作，開展多種形式的辦學和研究，積極探索以中小學教師繼續(xù)教育為主的、多元的、適應時代發(fā)展的辦學形式，提高教師進修學校的綜合實力。

二、新形勢下教師進修學校如何發(fā)揮作用

教師進修學校一般設有師資培訓部、干部培訓部、小學教研部、初中教研部、科研部、德育教研室、電教部、辦公室、總務處等部辦(有的進修學校還設有信息部、高中部、民教部、語委辦等)。教師人數(shù)大約占縣域教師總數(shù)的百分之一。大部分教師進修學校按省規(guī)范化教師進修學校的要求，硬件建設和教師隊伍建設都多少有點差距。

各地從2002年起，陸續(xù)進行基礎教育課程改革，教師進修學校在本地教育局正確領導和上級市教研院業(yè)務指導下做了大量工作，在促進義務教育均衡發(fā)展，教師集中培訓、教研培訓、校本培訓，以及校本教研和校本科研等方面指導成績突出。面對當前形勢，學習新教育理論，開展有效教學、有效研修，促進教師專業(yè)化發(fā)展，教師進修學校如何發(fā)揮作用應從以下幾方面思考:

(一)堅持教育局的正確領導。按照教育局的教育教學業(yè)務工作思路開展工作。服從教育局領導，協(xié)同教育局相關股室開展工作，積極配合行政部門，圍繞重點工作攻堅克難，與行政通力協(xié)作，形成合力，加大對基層學校的指導力度，在規(guī)范化工作的基礎上求創(chuàng)新。

(二)力求上級業(yè)務主管部門的指導與支持。與上級市教研院各處辦進行有效的業(yè)務銜接，建立建全與上級業(yè)務部門對應的部室，配齊教研員。嚴格按照上級業(yè)務部門工作計劃開展工作，并在常規(guī)教學中對基層各學校進行業(yè)務指導。

(三)創(chuàng)造一個團結(jié)和諧的領導班子。加強教師進修學校領導班子建設，大力提倡文化學習與提高業(yè)務素質(zhì)，組建結(jié)構(gòu)合理、廉潔高效、具有溝通與協(xié)作能力、具有開拓與創(chuàng)新精神的領導班子，領導進修學校不斷創(chuàng)造輝煌。

(四)加強研訓教師隊伍建設?！敖逃跉v史上第一次為一個尚未存在的社會培養(yǎng)新人?！?《學會生存》)未來社會的競爭在很大程度上取決于教育，教育的成敗取決于教師，教師質(zhì)量的高低取決于教師教育。教師的職業(yè)化發(fā)展和專業(yè)化發(fā)展比任何時候都更具有創(chuàng)造意義和社會價值，而教師進修學校研訓教師的作用就顯得更具有實際意義。第一，全體教師要加強文化學習，研訓教師要學習先進理念，樹立職業(yè)道德。“學高為師，德高為范?！苯處熯M修學校的教師應當掌握最先進的教育理念，應具有高尚的教師職業(yè)道德，只有這樣才能開展業(yè)務指導和教學服務工作。第二，研培一體，促進義務教育均衡發(fā)展，讓教師在研修中成長。教研與培訓一體化是實施教師專業(yè)化發(fā)展的有效途徑，培訓為教研奠基鋪路，教研促進培訓的發(fā)展。教師進修學校應發(fā)揮師資培訓中心和教研培訓的中心作用，組織區(qū)域教育聯(lián)盟和協(xié)作體，組織各校大力開展教研活動，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展，并在活動過程中促進教師專業(yè)成長。第三，注重教育科學研究，能夠?qū)σ话阏n題進行業(yè)務指導。教育科學研究是教師進修學校教師專業(yè)化的基本要求，尤其科研部教師要具備一定的教育研究能力。教師參與教育科學研究有利于改進教師的教學和培訓工作，提出切實可行的教育改革方案。第四，教師應加強業(yè)務學習，掌握專業(yè)技能。進修學校教師應深入到基層學校，運用先進的教育理論，新的教學方法在課堂教學實踐中指導教師如何教學。這就要求教師必須通過先進的信息網(wǎng)絡或外出學習促進自身素質(zhì)的提高，有效地開展業(yè)務工作。第五，勤于教學研究與指導，勇于薦人。進修學校教師不能整日親臨教學一線，但要研究教學，發(fā)現(xiàn)有風格的教學并樹立典型。這樣有利于教學創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)，并能提高教師從事教學的積極性。

為了能夠充分發(fā)揮教師進修學校的功能作用，就必須有一些基礎保障:第一，大力推進教師進修學校標準化建設，達到省級規(guī)范化教師進修學校標準(省里有標準)，這需要大量財力和物力的投入。第二，教師實行崗位職務聘任制，在全市中小學中公開招聘教師，保證培訓教師和教研人員的編數(shù)，研訓教師占全校教職工的75%。第三，教師進修學校建設所用資金要堅持以政府財政撥款為主，在地方教育事業(yè)費中專項列支，確保教師進修學校的辦公經(jīng)費投入。培訓和教研經(jīng)費按政策下?lián)芑驁笪飪r部門批準后收培訓費。采取傾斜政策支持教師進修學校通過校辦產(chǎn)業(yè)、面向社會有償服務等增強自我籌集資金能力，補充辦學經(jīng)費不足，改善辦學條件。第四，教師進修學校要本著為基層服務的原則，大力開展教研活動，以提高教研員自身素質(zhì)和廣大教師業(yè)務素質(zhì)。行政部門要從政策上保證教研活動的開展，并給予業(yè)務部門一定的寬松政策，使業(yè)務部門在自主環(huán)境下，創(chuàng)新性地開展工作，確保工作質(zhì)量。

三、結(jié)語

教師教育擔負著培養(yǎng)教師和培訓教師的重要任務，通過師范院校培養(yǎng)出來的師范生，再通過不斷培訓的終身化繼續(xù)教育，才能更好地從事教育教學工作，教師進修學校是教師教育的主陣地，它在教師的培訓、科研、引領等諸多方面，越發(fā)起著其他機構(gòu)不可替代的作用。

G658.4

A

1001－7836(2012)10－0026－02

10.3969/j.issn.1001 －7836.2012.10.012

2012－02－26

姜勝華(1964－)，男，黑龍江尚志人，業(yè)務校長，中學高級，從事基礎教育教學理論與實踐研究。