趙 萍

(教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地北京師范大學(xué)教師教育研究中心，北京 100875)

免費(fèi)師范生政策研究的方法論述評(píng)

趙 萍

(教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地北京師范大學(xué)教師教育研究中心，北京 100875)

當(dāng)前有關(guān)免費(fèi)師范生政策研究的實(shí)證研究主要有質(zhì)化研究中的話語(yǔ)分析方法、歷史研究方法和量化研究方法中的問卷調(diào)查方法。從話語(yǔ)分析角度，研究者提出了免費(fèi)師范生和公費(fèi)師范生的二維概念論，并創(chuàng)造性地運(yùn)用了公費(fèi)師范生概念。從歷史分析角度，免費(fèi)師范生政策研究對(duì)我國(guó)教師教育的歷史分期提出了政治史觀和社會(huì)史觀的兩種劃分依據(jù)。運(yùn)用調(diào)查方法，現(xiàn)有研究對(duì)免費(fèi)師范生群體的心理特征和對(duì)政策的認(rèn)同狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。從方法論的角度，免費(fèi)師范生政策研究應(yīng)吸收更加結(jié)構(gòu)化的話語(yǔ)分析方法，嘗試通過運(yùn)用多學(xué)科的研究方法和混合研究的方法提高研究的綜合性水平。

免費(fèi)師范生政策;研究方法論;話語(yǔ)分析;歷史研究;問卷調(diào)查

自2007年國(guó)務(wù)院決定正式實(shí)施免費(fèi)師范生制度開始，這一有關(guān)國(guó)家教師培養(yǎng)制度的重大政策就一直受到來自公眾和學(xué)者的關(guān)注，有關(guān)機(jī)構(gòu)與研究人員開展了大量研究，從多個(gè)角度對(duì)免費(fèi)師范生政策及其影響進(jìn)行了分析和探討?？v覽相關(guān)研究，從研究的層面上看，既包括宏觀政策背景和實(shí)施效果的研究也包括微觀層面的免費(fèi)師范生的培養(yǎng)與學(xué)習(xí)狀況研究;從研究所涉及的學(xué)科背景看，則涵蓋了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等不同學(xué)科;從研究主體看，免費(fèi)師范生政策既吸引了大量高等院校和科研機(jī)構(gòu)專門從事科研教學(xué)工作的研究者，也引起了教育行政人員和中小學(xué)一線教學(xué)和管理人員的關(guān)注，甚至是正在學(xué)習(xí)期間的師范生的關(guān)注。

西方教育政策研究者認(rèn)為，教育政策分析的起點(diǎn)是確認(rèn)政策問題 (policy issue)。而確認(rèn)某種社會(huì)事件、某種社會(huì)現(xiàn)象或是困境能否成為需要政策干預(yù)的“政策問題”需要滿足兩個(gè)基本要素條件［1］:第一，該問題或現(xiàn)象必須包含內(nèi)部爭(zhēng)議，即不同社會(huì)階層或是不同利益集團(tuán)之間的利益訴求或觀點(diǎn)存在分歧;第二，該問題或現(xiàn)象必須是出現(xiàn)在社會(huì)公共生活中的公共事務(wù)。從其構(gòu)成要素角度分析，免費(fèi)師范生教育問題旨在解決基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的教育公平問題，意在提升基礎(chǔ)教育的師資質(zhì)量，從其公共屬性和復(fù)雜性來看，免費(fèi)師范生政策指向的基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍質(zhì)量提升和推進(jìn)教育公平是不折不扣的政策問題。然而，現(xiàn)有關(guān)于免費(fèi)師范生政策的研究中涵蓋了大量的政策本體研究，也有很多研究者試圖從教育政策研究的邏輯出發(fā)解讀免費(fèi)師范生政策，但是從研究方法論視角對(duì)作為一個(gè)研究領(lǐng)域的免費(fèi)師范生政策研究進(jìn)行梳理和反思尚屬鮮見。造成這一局面的原因很大程度上在于，作為新近出現(xiàn)的政策實(shí)踐和研究主題，無論是從本體論角度還是從方法論角度，免費(fèi)師范生研究都遠(yuǎn)未成熟。及時(shí)從方法論視角進(jìn)行梳理和總結(jié)有助于推動(dòng)免費(fèi)師范生研究走向規(guī)范化、科學(xué)化，有助于引領(lǐng)相關(guān)研究領(lǐng)域在廣泛吸收多學(xué)科理論資源的基礎(chǔ)上逐步深入。因此，本研究擬從研究方法論的角度對(duì)免費(fèi)師范生研究進(jìn)行分析和探討，以便進(jìn)一步明確研究問題，選擇適宜的研究方法，對(duì)免費(fèi)師范生政策的研究和實(shí)踐提出有益的探索。

就研究取向 (approach)層面的討論來說，教育研究主要有理論研究和實(shí)證研究，而目前教育研究中公認(rèn)的實(shí)證研究方法論主要是量化研究和質(zhì)化研究。近來，也有研究者認(rèn)為，教育研究應(yīng)是一種以事實(shí)為依據(jù) (evidence－based)的研究方法，從研究取向上，應(yīng)將教育研究分為質(zhì)化研究、量化研究和混合研究。［2］然而，對(duì)于研究方法論與研究方法之間的關(guān)系仍然存在很多爭(zhēng)論。Wiersma認(rèn)為［3］，質(zhì)化研究包含的主要研究方法包括歷史研究法和民族志研究法，量化研究則主要包括實(shí)驗(yàn)研究法、準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究法和以調(diào)查法為代表的非實(shí)驗(yàn)研究法。高爾等人則認(rèn)為，量化研究方法論主要包括測(cè)量工具的選取和數(shù)據(jù)分析兩個(gè)方面。量化研究的測(cè)量工具主要包括紙筆測(cè)驗(yàn)和量表、問卷、直接觀察、訪談和內(nèi)容分析①高爾關(guān)注的是內(nèi)容分析的頻次分析法，故而將其歸類到量化研究中。，質(zhì)化研究則主要包括個(gè)案研究、民族志研究、批判理論研究和歷史研究［4］。

關(guān)于免費(fèi)師范生政策的相關(guān)研究中，理論研究和實(shí)證研究均取得了較為豐富的成果。其中對(duì)理論研究所取得的成果，已有較為全面的綜述文章［5］，故本文重點(diǎn)關(guān)注關(guān)于免費(fèi)師范教育政策的實(shí)證研究。從所檢索的研究成果來看，研究者采取的質(zhì)化研究方法有話語(yǔ)分析法②Mcmillan認(rèn)為，concept analysis(概念分析)是指教育研究中通過描述實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、辨別不同語(yǔ)義和探討概念運(yùn)用方式等手段來澄清概念的方法。從對(duì)方法內(nèi)涵的界定來說，與話語(yǔ)分析方法并無二致。為便于與更廣闊的社會(huì)研究方法論相對(duì)應(yīng)，本文采用了“話語(yǔ)分析方法”的表述，但在教育研究中，二者應(yīng)為同義語(yǔ)。、歷史研究法;采取的量化研究方法主要是教育測(cè)量方法與調(diào)查法。基于不同的研究范式，研究者從概念表述、師范教育歷史和免費(fèi)師范生的學(xué)習(xí)和生活狀況等多個(gè)角度對(duì)免費(fèi)師范生政策和師范生群體開展了研究。

一、質(zhì)化研究取向的免費(fèi)師范生政策研究

質(zhì)化研究取向的免費(fèi)師范生政策研究主要探討了兩個(gè)方面的問題。第一是免費(fèi)師范生概念的表述和運(yùn)用問題，第二是在歷史研究的視野中，此次頒布的免費(fèi)師范生政策在我國(guó)師范教育發(fā)展和變遷的過程中的地位和作用分析。從具體的研究方法來看，研究者所運(yùn)用的主要研究方法是話語(yǔ)分析方法和歷史研究方法。

(一)話語(yǔ)分析方法視野中的免費(fèi)師范生政策研究

“話語(yǔ)”和“話語(yǔ)分析”原本是語(yǔ)言學(xué)研究中的特定范疇，從語(yǔ)言的功能角度，“話語(yǔ)”常常被定義為交際事件或言語(yǔ)交際活動(dòng)，或是社會(huì)文化語(yǔ)境下的互動(dòng)過程及其產(chǎn)物;從語(yǔ)言的結(jié)構(gòu)角度，“話語(yǔ)”則常常被定義為“文本”，即某個(gè)會(huì)話或某篇文章。20世紀(jì)70年代以后，隨著符號(hào)學(xué)、人類學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的蓬勃發(fā)展，話語(yǔ)分析逐漸成為了一個(gè)跨學(xué)科的研究，并隨著20世紀(jì)人文、藝術(shù)和社會(huì)科學(xué)的“語(yǔ)言轉(zhuǎn)向”運(yùn)動(dòng)，成為“來自不同理論傳統(tǒng)和學(xué)科背景的諸多不同的文本分析方法的一個(gè)總稱?！保?］從方法學(xué)的角度來看，有研究者將話語(yǔ)分析分為五大類:結(jié)構(gòu)分析法、認(rèn)知分析法、社會(huì)文化分析法、批評(píng)分析法和綜合分析法［7］。當(dāng)代社會(huì)理論話語(yǔ)分析研究的代表人物費(fèi)爾克拉夫認(rèn)為，話語(yǔ)具有“文本和相互作用”意義以及“社會(huì)－理論”意義，所以話語(yǔ)分析具有“文本向度”和“社會(huì)實(shí)踐向度”。前者描繪了話語(yǔ)實(shí)踐，而后者則揭示了話語(yǔ)如何由權(quán)力與意識(shí)形態(tài)的關(guān)系所構(gòu)成，揭示了話語(yǔ)對(duì)于社會(huì)身份、社會(huì)關(guān)系以及知識(shí)和信仰體系的建構(gòu)性作用［8］。

受費(fèi)爾克拉夫的影響，政治學(xué)研究較多地運(yùn)用了批判話語(yǔ)分析的方法。在教育研究中，隨著批判教育學(xué)的發(fā)展，批判話語(yǔ)分析 (也稱批判理論方法)也逐漸成為質(zhì)化研究的一種形式。批判話語(yǔ)分析把話語(yǔ)分為三個(gè)層次:1．文本層次，即包括書面語(yǔ)和口語(yǔ)的語(yǔ)言記錄;2．話語(yǔ)實(shí)踐，即文本的產(chǎn)生過程;3．話語(yǔ)的社會(huì)實(shí)踐，即隱含文本和話語(yǔ)實(shí)踐的社會(huì)文化環(huán)境。與此對(duì)應(yīng)，批判話語(yǔ)分析通常也包含三個(gè)層面:即話語(yǔ)實(shí)踐的微觀、宏觀分析和話語(yǔ)的社會(huì)實(shí)踐分析。話語(yǔ)實(shí)踐的微觀分析能夠說明參與者如何在其成員資源的基礎(chǔ)上生產(chǎn)文本和解釋文本;話語(yǔ)實(shí)踐的宏觀分析則重在了解成員資源 (包括話語(yǔ)秩序)，了解成員資源是以規(guī)范的方式被利用還是以創(chuàng)造性的方式被利用;話語(yǔ)的社會(huì)實(shí)踐分析則主要關(guān)注在意識(shí)形態(tài)和權(quán)力的關(guān)系中探討話語(yǔ)。

在免費(fèi)師范生政策研究中，話語(yǔ)分析的方法集中體現(xiàn)在有關(guān)核心概念的界定過程中。從運(yùn)用話語(yǔ)分析方法的角度看，主要集中在話語(yǔ)實(shí)踐的微觀和宏觀分析中，基本沒有涉及話語(yǔ)的社會(huì)實(shí)踐分析。從話語(yǔ)分析的對(duì)象來看，免費(fèi)師范生政策研究的話語(yǔ)分析主要集中在文本 (政策文件)和文本的產(chǎn)生過程。以話語(yǔ)分析為基礎(chǔ)的免費(fèi)師范生政策研究所取得的成果表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1．話語(yǔ)實(shí)踐的微觀分析:“免費(fèi)師范生”與“公費(fèi)師范生”的二維概念表述

通過考察政策文本，在現(xiàn)有研究中，免費(fèi)師范生政策話語(yǔ)的核心概念主要有兩種表述方式，并在此基礎(chǔ)上形成了“免費(fèi)師范生”概念說和“公費(fèi)師范生”概念說兩種觀點(diǎn)，并圍繞“免費(fèi)師范生”和“公費(fèi)師范生”的二維表述，對(duì)政策文本進(jìn)行了解釋。

“免費(fèi)師范生”概念說的表述方式為“師范生免費(fèi)教育”，語(yǔ)出國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法 (試行)的通知》，是政策文本的表述方式。 “師范生免費(fèi)教育”是政策制定者對(duì)2007年開始實(shí)施的免費(fèi)師范生政策的正式界定，其概念的內(nèi)涵和指向十分明確:即明確免費(fèi)師范教育實(shí)施的范圍、條件保障和各方的權(quán)利義務(wù)。沿襲“師范生免費(fèi)教育”的表述，對(duì)報(bào)考相關(guān)院校和專業(yè)、簽訂免費(fèi)師范教育協(xié)議的學(xué)生則統(tǒng)稱為“免費(fèi)師范生”。從概念的源起到使用范圍，“師范生免費(fèi)教育”和“免費(fèi)師范生”的表述都是官方話語(yǔ)的體現(xiàn)，具有明確的規(guī)定性。特指自2007年實(shí)行師范生免費(fèi)教育政策以來，承擔(dān)試點(diǎn)工作的六所部屬師范大學(xué)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生。概念的重點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)師范生的教育費(fèi)用和生活費(fèi)用被“減免”的特征。

2008年，在專業(yè)教育研究期刊中首次出現(xiàn)以“公費(fèi)師范生”為題的研究論文。2009年9月之后，六所部屬師范大學(xué)開始在校內(nèi)新聞和公告中使用“公費(fèi)師范生”的表述方式。同時(shí)，兩份分別完成于2009年和2010年的碩士學(xué)位論文均使用了“公費(fèi)師范生”的概念表述。［9］［10］［11］［12］考察概念的內(nèi)涵可以發(fā)現(xiàn)，“公費(fèi)師范生”概念的實(shí)際指向同“免費(fèi)師范生”和“師范生免費(fèi)教育”一致，也是指自2007年開始實(shí)施的免費(fèi)師范生政策。所不同的是，使用“公費(fèi)師范生”概念的研究者認(rèn)為盡管從內(nèi)涵和外延上與“免費(fèi)師范生”概念說并無矛盾，但概念的重點(diǎn)應(yīng)強(qiáng)調(diào)師范教育的屬性，即師范教育的公共產(chǎn)品屬性，因此傾向于使用“公費(fèi)師范生”的概念。

2．話語(yǔ)實(shí)踐的宏觀分析:公費(fèi)師范生概念的創(chuàng)造性運(yùn)用

從概念提出的背景來看，“公費(fèi)師范生”概念的提出主要有來自學(xué)理和實(shí)踐的雙重考慮，體現(xiàn)了話語(yǔ)實(shí)踐宏觀分析的特征，即以創(chuàng)造性的方式運(yùn)用成員資源。在學(xué)理層面，有研究者指出，“免費(fèi)師范生”和“師范生免費(fèi)教育”的提法毫無疑問地指出了這項(xiàng)政策內(nèi)容的核心特征，即由國(guó)家承擔(dān)師范生的培養(yǎng)和生活費(fèi)用。但是考慮到教育事業(yè)所具有的“公共性”和“公共產(chǎn)品”特性，用“公費(fèi)師范生”的表述方式更能夠突出由國(guó)家承擔(dān)師范教育經(jīng)費(fèi)這一政府行為所隱含的師范教育的公共性，因此能夠更加突出這項(xiàng)政策的實(shí)質(zhì)。

從語(yǔ)用學(xué)的角度來看，有研究者指出，無論是從免費(fèi)師范生制度的提出背景還是從各級(jí)教育行政部門對(duì)政策的解讀，都明確指出，免費(fèi)師范生政策的重點(diǎn)是通過國(guó)家的示范性舉措“就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;提倡教育家辦學(xué)，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者?！保?3］國(guó)家教育行政主管部門和六所部屬師范大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)同志也在多個(gè)場(chǎng)合表示，免費(fèi)師范生政策的目的是為了吸引最優(yōu)秀的人當(dāng)老師，鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)從教，從根本上提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，特別是農(nóng)村中小學(xué)師資水平。因此，無論是從政策制定的出發(fā)點(diǎn)、政策目標(biāo)還是政府部門對(duì)政策內(nèi)涵的解讀，免費(fèi)師范生政策在實(shí)踐中的重點(diǎn)并不是“免費(fèi)”，而是培養(yǎng)優(yōu)秀的教育人才。從話語(yǔ)內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)的準(zhǔn)則考慮，公費(fèi)師范生的表述更為準(zhǔn)確、明晰。

此外，還有研究者通過調(diào)查和訪談等實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，在讀免費(fèi)師范生對(duì)外界把他們看做是一個(gè)特殊的群體并不總持有積極態(tài)度。同時(shí)，在讀免費(fèi)師范生的主觀體驗(yàn)中，“免費(fèi)師范生”的名稱體現(xiàn)了國(guó)家承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)的特征，卻造成了外界和公眾有意無意地把免費(fèi)師范生等同于貧困生的現(xiàn)象，忽視了他們自身投身于教育事業(yè)的意愿。因此，以“公費(fèi)師范生”代替“免費(fèi)師范生”的表述方式在一定程度上在實(shí)踐中被接受了。

(二)免費(fèi)師范生政策研究中的歷史研究方法

歷史研究是教育研究的重要方法論之一，并且由于其豐厚的理論基礎(chǔ)和多樣化的研究傳統(tǒng)形成了教育學(xué)科中的一個(gè)重要學(xué)科分支。在教育政策研究中，歷史研究的意義主要體現(xiàn)在:第一，歷史研究是發(fā)展教育政策的基礎(chǔ)，同時(shí)幫助政策研究者把握政策的未來發(fā)展走向;歷史不僅僅是按照編年順序出現(xiàn)的事件，而是對(duì)于時(shí)間、地點(diǎn)、人物和事件關(guān)系的解釋。正如美國(guó)學(xué)者所指出的:“對(duì)教育改革運(yùn)動(dòng)的歷史考察會(huì)使政策制定者和實(shí)施者發(fā)現(xiàn)，人們熱烈期盼的教育改革或革新往往是一些過去的曾經(jīng)出現(xiàn)或流行的觀念，只是后來被其他觀念所取代了?！保?4］因此，無論是盛行一時(shí)還是仍在影響當(dāng)前教育實(shí)踐的政策和觀念，都需要政策的研究者和制定者借助歷史研究的力量去探尋其消亡或繁榮的原因，考察相應(yīng)的歷史條件，從而為當(dāng)前的政策制定提供依據(jù)。第二，歷史研究對(duì)解釋主義傳統(tǒng)和批判主義的建設(shè)性吸收，有助于重新發(fā)現(xiàn)被遮蔽的歷史事件，重新建構(gòu)對(duì)教育問題的理解。

教育中的歷史研究主要涉及歷史信息資料的搜集及確證、“概念化”(運(yùn)用概念組織和解釋收集的資料)、推斷歷史事件的因果關(guān)系和概括推廣歷史研究的證據(jù)。其中，研究者尤其關(guān)注運(yùn)用概念來組織和解釋信息的方法［3］158，認(rèn)為通過準(zhǔn)確的概念化，能夠發(fā)現(xiàn)許多具有共同特征的現(xiàn)象之間的聯(lián)系，以及其中所包含的歷史意義。上述特點(diǎn)也突出地反映在免費(fèi)師范生的相關(guān)研究中。免費(fèi)師范生政策出臺(tái)后，有相當(dāng)一部分研究者將當(dāng)前的免費(fèi)師范生政策放在師范教育的歷史中考察，系統(tǒng)地梳理了自我國(guó)建立師范教育制度以來的經(jīng)費(fèi)資助狀況。從歷史研究方法論的角度，這些對(duì)我國(guó)師范教育發(fā)展歷史的研究形成了政治史的取向免費(fèi)師范生政策研究和社會(huì)史取向的免費(fèi)師范生政策研究，反映在觀點(diǎn)上的分歧就是在對(duì)我國(guó)師范教育的歷史階段劃分上提出了不同的依據(jù)。

1．以政治制度發(fā)展為依據(jù)的師范教育歷史劃分

從傳統(tǒng)的政治史視角出發(fā)，研究者將免費(fèi)師范生政策放到我國(guó)師范教育歷史發(fā)展背景中考察后認(rèn)為，應(yīng)以政權(quán)的更替為標(biāo)準(zhǔn)劃分師范教育的歷史階段，并提出了我國(guó)師范教育發(fā)展的“四階段說”和“五階段說”。這類研究認(rèn)為，自清末我國(guó)開始興辦西式學(xué)堂改變傳統(tǒng)教育形態(tài)開始，師范教育制度的變革是隨著政權(quán)的更替或是國(guó)家政策的重大轉(zhuǎn)變而變遷的歷程。因此，持政治史觀的學(xué)者按照政權(quán)的更替或是國(guó)家政策的重大轉(zhuǎn)向?qū)⑽覈?guó)師范教育的發(fā)展歷程概括為“四階段”或“五階段”，即將我國(guó)師范教育的歷史劃分為:清末師范教育建立時(shí)期、民國(guó) (北洋政府)時(shí)期師范教育的發(fā)展時(shí)期、國(guó)民政府時(shí)期師范教育的發(fā)展時(shí)期和新中國(guó)建立后的師范教育發(fā)展四個(gè)階段［15］?；蚴窃侔研轮袊?guó)成立至今的師范教育細(xì)分為兩個(gè)階段，即新中國(guó)成立到改革開放和改革開放之后的師范教育，這樣就形成了關(guān)于我國(guó)師范教育發(fā)展歷程的“五階段”論:清末師范教育建立時(shí)期、民國(guó)時(shí)期師范教育的發(fā)展、國(guó)民政府時(shí)期師范教育的發(fā)展和新中國(guó)建立后到改革開放前的師范教育發(fā)展和改革開放至今的師范教育發(fā)展五個(gè)階段。［16］［17］［18］在此觀點(diǎn)看來，免費(fèi)師范教育政策的施行，既是提高現(xiàn)階段師資隊(duì)伍質(zhì)量、弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣的客觀要求，也是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的階段性要求。同時(shí)，政治史視角的免費(fèi)師范生政策研究也為當(dāng)前的政策提出了歷史依據(jù)?？疾鞄煼督逃龤v史研究發(fā)現(xiàn)，從清末以來，無論國(guó)家政治制度如何發(fā)展變化，大多數(shù)時(shí)間里，師范生都在一定程度上享受政府所給予的經(jīng)濟(jì)優(yōu)待，因而盡管不同的政治制度對(duì)師范教育的具體內(nèi)容和要求有不同的要求，但是師范教育同國(guó)家意志的緊密聯(lián)系這一基本共識(shí)并不以政治制度的不同而有所差異。然而，受限于研究的深度和廣度，這類研究尚未能有力地揭示歷史上出現(xiàn)的免費(fèi)師范教育同當(dāng)今的免費(fèi)師范教育政策之間的內(nèi)在聯(lián)系。

2．社會(huì)史觀的免費(fèi)師范生政策研究

如前文所述，歷史研究的解釋主義傳統(tǒng)和批判傳統(tǒng)不斷幫助研究者對(duì)歷史事件提出新的解讀。社會(huì)史學(xué)就是這一取向的突出代表。在社會(huì)史學(xué)思潮的影響下，有少數(shù)研究者從社會(huì)史的視角考察我國(guó)師范教育的發(fā)展歷程，提出了從師范教育體制的變化對(duì)自清末建立師范教育體制以來的百年師范教育進(jìn)行分期。這些學(xué)者粗略地根據(jù)不同時(shí)期師范教育體制的特點(diǎn)將師范教育的百年歷史分為四個(gè)階段，即封閉獨(dú)立的師范教育體系初建時(shí)期 (1902－1922)、師范教育的開放和封閉混合時(shí)期 (1922－1949)、師范教育借鑒蘇聯(lián)教育體制，重回封閉定向的時(shí)期 (1949－1982)和封閉師范教育體系逐步走向開放的教師教育時(shí)期 (1982－今)。持社會(huì)史觀的研究者認(rèn)為，按照師范教育發(fā)展過程本身的邏輯對(duì)其進(jìn)行歷史劃分更為科學(xué)。從歷史的發(fā)展來看，封閉、獨(dú)立的師范教育體制都具有實(shí)施免費(fèi)師范教育的特征，而開放的師范教育體系則是以非免費(fèi)師范教育為特征的，基于上述考察，社會(huì)史觀的研究者提出了“免費(fèi)師范教育回歸論”，認(rèn)為，此次免費(fèi)師范生教育政策的施行是對(duì)師范教育的免費(fèi)傳統(tǒng)的 “回歸”。［19］［20］［21］［22］

從這些研究中可以看出，自清末盛宣懷創(chuàng)辦南洋公學(xué)師范院以來，師范教育的經(jīng)費(fèi)來源變化與師范教育體制的變遷息息相關(guān)，反映了我國(guó)近代在國(guó)家和教育現(xiàn)代化道路上的探索。從師范教育的制度形態(tài)來看，從清末師范教育建立至今的一百年多年歷史中，師范教育經(jīng)歷了從封閉獨(dú)立走向開放、再次走向封閉獨(dú)立到再次開放的螺旋式道路。而師范教育的經(jīng)費(fèi)資助制度、師范生的就業(yè)服務(wù)制度也隨著師范教育形態(tài)的變化而發(fā)生變化。

二、量化研究取向的免費(fèi)師范生政策研究

教育研究或者說社會(huì)科學(xué)研究中的量化研究涵蓋范圍非常廣泛，從研究設(shè)計(jì)來看，教育研究中使用最為普遍的定量研究方法主要包括教育和心理測(cè)量方法和調(diào)查法等。其中教育和心理測(cè)量方法根據(jù)測(cè)量對(duì)象可以劃分為五種主要類型:學(xué)業(yè)成績(jī)測(cè)量、態(tài)度測(cè)量、興趣量表、個(gè)性量表和投射測(cè)驗(yàn)［4］148;根據(jù)測(cè)量的數(shù)據(jù)特征，則可以把測(cè)量劃分為定類、定序、定距和定比四個(gè)層次。［23］調(diào)查法因其高效、具有高度的概括性和用途廣泛的特征而在教育研究中被大量使用。調(diào)查法的優(yōu)勢(shì)還在于，它既可以用來描述研究對(duì)象的特征，也可以用來發(fā)現(xiàn)研究對(duì)象中各個(gè)因素的關(guān)系。

免費(fèi)師范生政策研究中，有關(guān)免費(fèi)師范生群體的研究大量采用了量化研究的方法。其中既包括運(yùn)用測(cè)量的方法如霍蘭德職業(yè)傾向測(cè)驗(yàn)、成就動(dòng)機(jī)量表和自編學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)強(qiáng)度量表等研究工具考察免費(fèi)師范生的個(gè)性化特征，也包括運(yùn)用問卷調(diào)查的方法考察免費(fèi)師范生的報(bào)考動(dòng)機(jī)［23］、學(xué)習(xí)、生活狀況。［24］［25］，課程滿意度［26］、學(xué)習(xí)需求［27］、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)［28］［29］［30］［31］［32］、從教意愿、職業(yè)傾向與職業(yè)興趣［33］［34］［35］、職業(yè)認(rèn)同［36］［37］、教師知識(shí)［38］以及對(duì)免費(fèi)師范生政策的看法［39］［40］、專業(yè)承諾［41］等群體特征，考察免費(fèi)師范生政策的落實(shí)情況和在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。通過量化研究，研究者的發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)師范生對(duì)政策的認(rèn)識(shí)具有多元化的特征;而從心理特征來看，免費(fèi)師范生則呈現(xiàn)出了充滿張力的心理狀態(tài)。

(一)免費(fèi)師范生對(duì)政策的了解和認(rèn)同狀況有待提高

通過問卷調(diào)查的方式，研究者發(fā)現(xiàn)，較高比例的免費(fèi)師范生表示對(duì)免費(fèi)師范生政策有些了解(54.5%)或非常了解 (24.8%)，［42］但是表現(xiàn)在行為傾向上則比較消極 (38%)［43］。免費(fèi)師范生普遍認(rèn)為，這項(xiàng)政策雖然自己要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，但是還是要結(jié)合自己未來的道路，大家普遍擔(dān)心到經(jīng)濟(jì)落后地方任教，工作待遇太低，尤其是家庭條件不好的同學(xué)還肩負(fù)著提高整個(gè)家庭生活水平的重任，對(duì)這個(gè)問題更加擔(dān)憂。另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，由于目前免費(fèi)師范生政策僅在六所部屬師范大學(xué)中開展，這六所院校無論從歷史傳統(tǒng)、實(shí)力還是口碑對(duì)大多數(shù)高中生及其家長(zhǎng)都是極有吸引力的，因此也導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生和家長(zhǎng)沖著名校來求學(xué)讀書，而沒有過多地考慮免費(fèi)師范生政策對(duì)考生義務(wù)的相關(guān)規(guī)定，這些學(xué)生往往有比較強(qiáng)烈的違約意愿。

(二)免費(fèi)師范生具有一定適合從教的心理特征

對(duì)免費(fèi)師范生和非免費(fèi)師范生進(jìn)行職業(yè)傾向測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，在免費(fèi)師范生職業(yè)傾向總體分布上，社會(huì)型職業(yè)傾向?qū)W生比例明顯高于其它類型職業(yè)傾向，社會(huì)型職業(yè)傾向 (即適合從事教師、咨詢?nèi)藛T和社會(huì)工作者等關(guān)注人際互動(dòng)的職業(yè)傾向類型)的學(xué)生人數(shù)占總體的43.2%。［44］這表明，相當(dāng)一部分考生包括免費(fèi)師范生專業(yè)是在考慮自身性格特征和職業(yè)選擇的基礎(chǔ)上做出的選擇。

免費(fèi)師范生和非免費(fèi)師范生在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)類型、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)強(qiáng)度和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)上均不存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的顯著差異。但值得注意的是，無論是免費(fèi)師范生還是非免費(fèi)師范生，入學(xué)第二年時(shí)均比剛剛?cè)雽W(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)有所下降。

上述研究表明，免費(fèi)師范生政策在執(zhí)行過程中起到了一定效果，吸引了部分適合從教的學(xué)生加入師范生隊(duì)伍，但政策的吸引力、保障能力以及相關(guān)的配套制度建設(shè)仍需要在實(shí)踐中逐步完善，從而增強(qiáng)免費(fèi)師范生對(duì)政策的認(rèn)同程度，堅(jiān)定終身從教和到條件艱苦的地方從教的職業(yè)信念。

最后，有關(guān)免費(fèi)師范生政策的量化研究從方法論的角度上還存在一定的問題。從現(xiàn)有的研究看，研究的抽樣以方便抽樣為主，多是基于某一所部屬師范大學(xué)的研究和分析;從研究設(shè)計(jì)和研究報(bào)告的角度看，研究者對(duì)研究本身特別是問卷調(diào)查的技術(shù)性能討論較少，幾乎沒有提到問卷的信度和效度問題。

三、結(jié)語(yǔ)——運(yùn)用多樣化方法論的建議

前文分別從免費(fèi)師范生政策研究中的話語(yǔ)分析、歷史研究和定量研究角度對(duì)當(dāng)前的免費(fèi)師范生政策研究進(jìn)行了描述和概括，為進(jìn)一步完善和推進(jìn)免費(fèi)師范生政策研究，從方法論角度，免費(fèi)師范生政策研究應(yīng)更加多樣化、更多體現(xiàn)研究方法論的前沿進(jìn)展，從而以我國(guó)這一獨(dú)具特色的教師教育政策研究出發(fā)取得具有突破性的理論成果。結(jié)合研究方法領(lǐng)域的進(jìn)展，未來免費(fèi)師范生政策研究的方法突破可能出現(xiàn)在以下方向:

(一)更加注重運(yùn)用結(jié)構(gòu)化的話語(yǔ)分析方法

隨著話語(yǔ)分析方法在社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域中得到日益廣泛的應(yīng)用，在公共政策研究領(lǐng)域中，話語(yǔ)分析方法也已經(jīng)形成了一套相對(duì)獨(dú)立的研究體系。有研究者提出，定性的話語(yǔ)分析法與定量的內(nèi)容分析法分別是教育政策研究文本分析的一個(gè)層次［5］26。然而，考察“話語(yǔ)”與“文本”概念的內(nèi)涵發(fā)現(xiàn)，從“話語(yǔ)”關(guān)注交際事件或言語(yǔ)交際活動(dòng)及其社會(huì)文化背景的角度看，話語(yǔ)的范疇?wèi)?yīng)涵蓋文本，或者至少如一些語(yǔ)言學(xué)家所理解的，話語(yǔ)與文本①語(yǔ)言學(xué)中也常常把“文本”稱為“語(yǔ)篇”，這反映了對(duì)英文TEXT的不同理解。沒有分別，作為同義詞出現(xiàn)。因此，借鑒公共政策研究中的話語(yǔ)分析方法，當(dāng)前的免費(fèi)師范生政策研究更多地集中在對(duì)政策話語(yǔ)實(shí)踐的分析上。對(duì)文本層次的話語(yǔ)和話語(yǔ)的社會(huì)文化實(shí)踐層次關(guān)注不夠，反映在研究手段上就體現(xiàn)為缺乏定量的內(nèi)容分析方法和宏觀的批判話語(yǔ)分析。

內(nèi)容分析方法指“通過一系列的轉(zhuǎn)換范式將非結(jié)構(gòu)化文本中的自然信息轉(zhuǎn)換為可以用來定量分析的結(jié)構(gòu)化的信息形態(tài)?！保?5］內(nèi)容分析方法的優(yōu)勢(shì)在于，可以將文本中主要的信息以列表的形式顯示出來，進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，分析政策的主要研究議題。此外，做為一種結(jié)構(gòu)化的轉(zhuǎn)換信息的方式，當(dāng)代的內(nèi)容分析方法也已經(jīng)超越了上述詞頻統(tǒng)計(jì)的范疇，而是強(qiáng)調(diào)通過結(jié)構(gòu)化的編碼方式，將信息分解成為可供分析的最小單元——概念主題，然后從情感態(tài)度和情境行為兩個(gè)方向建構(gòu)分類指標(biāo)，再通過定量測(cè)度的方法來判斷政策態(tài)度和行為的強(qiáng)度。

按照公共政策學(xué)的一般理解，免費(fèi)師范生政策是由政府為實(shí)現(xiàn)特定時(shí)期的目標(biāo)，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)施共同管理過程中所指定的行為準(zhǔn)則。那么在免費(fèi)師范生政策的制定和執(zhí)行過程中，明確與政策相關(guān)的主題及其本質(zhì)性事實(shí)，探索其發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于了解政策目標(biāo)、監(jiān)測(cè)政策執(zhí)行過程、分析政策執(zhí)行效果都具有重要意義。要達(dá)到這樣的研究目的，一方面可以通過對(duì)與免費(fèi)師范生政策相關(guān)的各個(gè)方面的調(diào)查研究來實(shí)現(xiàn)。如，對(duì)免費(fèi)師范生對(duì)政策的態(tài)度和認(rèn)識(shí)展開問卷調(diào)查，對(duì)有關(guān)教育行政主管部門工作人員或是中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行訪談，了解免費(fèi)師范生政策執(zhí)行過程中的困難與障礙等都屬于這類研究。然而，另一方面，上述調(diào)查方法往往不可避免地會(huì)觸及被調(diào)查者的隱私，容易造成由于研究者的主觀印象而造成的偏差，在這種情況下，內(nèi)容分析方法可以有力地與上述研究相互支持和印證。此外，內(nèi)容分析方法還可以幫助政策制定者清晰地了解政策的感知者與政策目標(biāo)的關(guān)系。確定內(nèi)容分析的概念主題需要考慮四個(gè)要素:免費(fèi)師范生、政策制定者及教育行政部門代表、免費(fèi)師范教育政策的目標(biāo)和實(shí)施過程。通過確定概念主題，研究者可以逐一列出免費(fèi)師范生政策的感知者和被感知者及其與目標(biāo)之間的關(guān)系，從而更為清晰地了解該項(xiàng)政策的影響范圍和影響方向。

(二)更加注重運(yùn)用綜合化的研究方法

免費(fèi)師范生政策研究正在成為一個(gè)容納了多學(xué)科視角的研究主題，在研究方法上也吸收和借鑒了多學(xué)科的學(xué)術(shù)資源。作為一項(xiàng)重要的教育政策，無論是從其重要意義、影響力還是引導(dǎo)和示范作用的角度，免費(fèi)師范生政策研究都為研究者提供了一個(gè)難得的綜合研究領(lǐng)域。因此，在研究方法的選擇上，相關(guān)研究應(yīng)從更為豐富的研究范式去分析和解讀，從而全面深入地了解這項(xiàng)政策對(duì)我國(guó)教育改革的影響所在。

在免費(fèi)師范生研究中運(yùn)用更為綜合化的研究方法主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是將教育研究方法同其他學(xué)科的研究方法結(jié)合運(yùn)用，特別是與政治學(xué)研究方法結(jié)合運(yùn)用;二是從研究取向上，從單一的量化研究或質(zhì)化研究走向更為綜合的混合研究。

當(dāng)代政治學(xué)認(rèn)為，公共政策分析從功能角度上來說，屬于政治學(xué)的應(yīng)用研究。從政治學(xué)的學(xué)科體系劃分而言，公共政策分析連接了政治學(xué)的兩大體系，即政治哲學(xué)和政治科學(xué)。因此，將免費(fèi)師范生政策置于公共政策的理論視野之下，借鑒政治學(xué)的研究方法有助于豐富免費(fèi)師范生政策的研究理論基礎(chǔ)和分析手段。在研究方法上，政治學(xué)研究對(duì)定量研究和定性研究均十分重視，并發(fā)展出了相應(yīng)的研究工具和手段。從定量研究的角度方面，政治學(xué)吸收了大量計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建政策研究的分析模型。從定性研究的角度而言，政治學(xué)重視宏觀定性分析的方法，希望通過“多案例系統(tǒng)比較法來尋找某些特性或是特性的特殊結(jié)構(gòu)存在或缺失的情況”。［46］［23］因此，政治學(xué)方法擅長(zhǎng)對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行宏觀比較，也為研究者汲取其他國(guó)家和地區(qū)解決類似問題的經(jīng)驗(yàn)提供了便利。免費(fèi)師范生政策雖然是面向我國(guó)國(guó)情提出的一項(xiàng)教師教育政策，旨在提高教師質(zhì)量和推動(dòng)基礎(chǔ)教育的實(shí)質(zhì)公平，但從國(guó)際比較的視野來看，提高教師質(zhì)量和推進(jìn)教育公平是國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的教育議題，是各國(guó)共同追求的教育價(jià)值取向。有些國(guó)家 (如美國(guó))也有類似的教師教育資助政策，因此，如果能夠運(yùn)用政治學(xué)的宏觀定性分析方法從國(guó)際比較的視野將免費(fèi)師范生政策同各國(guó)解決師資問題和教育公平問題的具體措施進(jìn)行比較研究，有助于借鑒國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)、提高政策工具的運(yùn)用能力。

最后，從研究取向上，當(dāng)前免費(fèi)師范生政策研究中較多地運(yùn)用了量化研究的方法來分析和探討免費(fèi)師范生群體的心理特征和對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和看法。但是，量化研究自身有一定的局限性，盡管擅長(zhǎng)于反映研究群體的一般狀況和特征，卻在研究群體的意義建構(gòu)過程和對(duì)事物內(nèi)在的深入理解方面顯得束手無策。而這正是質(zhì)化研究的長(zhǎng)處所在。也正因此，盡管在認(rèn)識(shí)論方面存在著巨大分歧，仍然有相當(dāng)多的研究者嘗試著在社會(huì)科學(xué)研究中運(yùn)用混合研究的方法。從現(xiàn)有關(guān)于免費(fèi)師范生的研究文獻(xiàn)來看，從質(zhì)性研究的角度開展的研究極少。顯然，這對(duì)于研究總數(shù)已經(jīng)達(dá)到3萬(wàn)多人的免費(fèi)師范生群體是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。隨著免費(fèi)師范生逐步走上工作崗位，探討促使免費(fèi)師范生敬業(yè)愛崗的關(guān)鍵因素、探索高質(zhì)量教師的成長(zhǎng)路徑等更深層的研究問題擺在研究者面前，運(yùn)用混合研究的方法也將成為研究者的必然選擇之一。

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［28］鐘貞明，李冬梅．免費(fèi)與非免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)強(qiáng)度的比較研究 ［J］．心理研究，2010，(2)．

［29］趙佳靜，于海峰．關(guān)于免費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)類型與強(qiáng)度的調(diào)查 ［J］．心理研究，2010，(2)．

［30］張淑梅，保佳，王睿．免費(fèi)數(shù)學(xué)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力影響因素的定量分析［J］．?dāng)?shù)學(xué)教育學(xué)報(bào)，2009，(6)．

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Review on Research Methodologies in Free Teacher Education Policy Studies

ZHAO Ping
(Center for Teacher Education Research，Beijing Normal University，Beijing，100875，China)

Major research methodologies implemented in research on free teacher education includes discourse analysis，historical analysis and quantitative research．By discourse analysis，researchers prompt possibility to a dual conception framework of‘free teacher education’to‘government－ aid teacher education’．By historical research，research on free teacher education not only developed from single perspective to multiple perspectives but also argued for a historical division on China’s teacher education from both political and social history perspective．By quantitative method，researchers explored free teacher education students’psychological characteristics and their perceptions on the policy．For future free teacher education research，a more structuralized content analysis and a more comprehensive research methodology will deepen the research area．

free teacher education policy;research methodology;discourse analysis;historical analysis;survey

G659.20

A

1672－5905(2012)03－0041－08

2012－02－25

教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目資金資助項(xiàng)目 (10JJD880003)階段成果

趙萍 (1978－)，女，河北石家莊人，北京師范大學(xué)講師，教育學(xué)博士，主要研究方向?yàn)榻處熃逃?、比較教育。

(本文責(zé)任編輯:劉東敏)