尚久

摘要： 自1600年的《濟貧法》頒布以來，盡管人類創(chuàng)造的財富已增長成千上萬倍，也一直與貧困進行艱苦卓絕的斗爭，但貧困對人類社會的困擾卻不降反升。究其原因，作者認為，人類社會在反貧困過程中所形成的貧困觀的褊狹，是貧困對現(xiàn)代社會的困擾不降反升的重要原因。因此，梳理并重新審視已有的貧困觀，確立科學的貧困觀并據(jù)此開展反貧困工作，是降低貧困對現(xiàn)代社會的困擾的一個新的思路與方向。

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觀念是行動的先導，它影響、制約人們行動的傾向性與方式。人們?nèi)绾慰创毨?，既直接制約著其對待窮人的態(tài)度與情感，又左右著其對待窮人的行為方式，還影響著社會反貧困的思路與策略。

一、貧困觀的涵義

所謂貧困觀，就是貧困現(xiàn)象在人們頭腦中的主觀反映，它是人們?nèi)绾慰创Υ毨е黧w的內(nèi)在依據(jù)。一般而言，貧困觀既包含對“什么是貧困”、“如何認定貧困”、“何以貧困”的感性或理性的認識，又包括人們對貧困主體（窮人）的情感與態(tài)度，并通過人們對待貧困、對待貧困主體的行為方式得以體現(xiàn)。簡言之，貧困觀是指人們心中的解釋、分析貧困現(xiàn)象的觀念系統(tǒng)。

從貧困觀的心理結(jié)構看，貧困觀是對貧困的認識、情感、行為的統(tǒng)一體。認識并強調(diào)貧困觀是認識、情感、行為的統(tǒng)一體，能讓貧困研究者和反貧困工作者在面對貧困人員具有真切的人文關懷，這對開展貧困研究和反貧困工作具有重要的意義。筆者在工作中接觸過不少貧困研究人員和援助貧困人員的工作者，其中有不少人對貧困的認識可謂頗有見地，然而他們對待貧困人員的態(tài)度和行為方式卻明顯地表現(xiàn)出對貧困人員的不屑甚至是歧視。在日常生活和反貧困中，人們和反貧困工作者對待貧困人員時認識與情感、行為的相互剝離，其危害是不言而喻的。普通大眾尤其是貧困研究者和反貧困工作者面對貧困人員時認識與情感、行為之相互剝離，正是貧困對現(xiàn)代社會的困擾不降反升的一個“被遺忘”的重要原因。

二、貧困觀的內(nèi)容要素

貧困觀作為解釋、分析貧困現(xiàn)象的觀念系統(tǒng)，理所當然地要回答“什么是貧困”、“如何認定貧困”、“何以貧困”、“貧困意味著什么”這些基本問題。也就是說，貧困觀的內(nèi)容要素主要包含貧困的界定、認定尺度、成因、文化意義四方面。

1.貧困的界定

在漢語中，“貧”的本義是“缺少財物”，《說文解字》的解釋為“貧，財分少也”，《莊子·讓王》認為“無財謂之貧”?！袄А笔菚庾?，指生長于房的四壁里邊的樹木，本義為“廢棄的房屋”，后來引申出“貧”、“窮”的含義?？梢?，貧困的最初含義僅指“財物的匱乏”。在日常生活中，普通大眾正是在“財物的匱乏”這一意義上理解與使用“貧困”一詞的。概言之，在日常話語中，貧困的含義是簡潔、明晰的，并不存在明顯的歧義。

與日常話語不同，學術界對貧困的理解卻存在明顯的分歧，迄今仍未見一個廣為認可的貧困界定。美國經(jīng)濟學家薩繆爾森認為：“貧困是一個非常難以捉摸的概念。”英國學者奧本海默認為：“貧困本是一個模糊概念，它不具備確實性。它隨時間和空間及人們的思想觀念變化而變化?！庇行W者甚至不能對貧困予以科學的界定，陷入相對主義和不可知論。縱觀學術界對貧困的界定顯見，研究者對貧困的認識經(jīng)歷了由淺入深的過程。學術界對貧困的最初認識，與日常話語中的貧困非常接近，經(jīng)常與“食不果腹”、“衣不遮體”之類的詞語相聯(lián)系，出現(xiàn)最多的詮釋性字眼包括“匱乏”、“缺乏”、“困難”、“落后”等。可見，在早期貧困研究者眼中，貧困就是指“物質(zhì)匱乏的生存狀態(tài)”。隨著研究的深入，研究者對貧困的認識逐步拓展、深入，貧困所指的匱乏、欠缺狀態(tài)已由物質(zhì)、經(jīng)濟層面延伸擴展到能力、精神層面，甚至包括人的權利層面。

受時代背景、研究趣向、學術背景不同的影響，不同的研究者所給出的貧困定義可謂五花八門、歧義紛呈。然而，進一步分析他們給出的貧困定義，不難發(fā)現(xiàn)，貌似歧義紛呈的貧困界定，其實仍包含著“貧困是直接表現(xiàn)為物質(zhì)匱乏的生存狀態(tài)”這一共同的內(nèi)核。多數(shù)研究者在界定貧困時，通常把貧困標準（認定尺度）、貧困成因一并寫入貧困的涵義中。由此，研究者給出的貧困界定實質(zhì)上就是他的貧困觀。由于貧困的認定尺度隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷變動，貧困的成因復雜多樣，研究者的貧困觀出現(xiàn)分歧在所難免。事實上，研究者所持有的貧困觀的差異，并不等于他們對于“什么是貧困”具有不同的解讀。

究竟“什么是貧困”，或者說，我們當如何界定貧困。根據(jù)貧困的本義和潛藏于既有貧困界定的共同內(nèi)核，筆者以為，貧困是人們藉由社會比較而對某一個體或人群的生存狀態(tài)的社會評價，它直接表現(xiàn)為物質(zhì)財富的匱乏。

2.貧困的認定尺度

貧困的認定尺度即認定貧困的標準，也就是通常所說的“貧困線”。貧困的認定尺度是貧困研究的邏輯起點，一直處于貧困研究的中心。所謂貧困線，就是指在一定的時空范圍和社會發(fā)展水平下，人們維持基本的生存所必需消費的物品的價值量。通常，貧困線也是一個國家的社會救濟標準。對于“什么是貧困線”，雖然不同研究者的表述不盡相同，但大同小異。

在貧困理論研究和反貧困實踐中，貧困線通常又有絕對貧困線和發(fā)展貧困線的區(qū)分。國內(nèi)學者唐鈞曾提出“生存線、溫飽線和脫貧線”的劃定方法；童星和林閩鋼曾提出“特困線（活命線）、溫飽線（貧窮線）、發(fā)展線（脫貧線）”的類似劃分。所謂絕對貧困線，一般是指人們最基本生存所必需消費的物品和服務的價值量。絕對貧困線是根據(jù)人們維持生存所必需的食物量來確定的。目前，學術界廣為適用的“人均每天1美元生活費”的國際貧困線標準，就是世界銀行以1985年的1美元為基準，根據(jù)人們維持生存所必需的食物量來確定的。我國政府從上世紀80年代起，也按照國際規(guī)范設定了農(nóng)村貧困線，把它作為識別農(nóng)村貧困人口規(guī)模和農(nóng)村貧困發(fā)生率的標準。其設定方法為：首先，確定一種營養(yǎng)標準，國家統(tǒng)計局將營養(yǎng)標準確定為每人每天2100大卡；然后，根據(jù)20%的最低收入人群的消費結(jié)構來測定出滿足這一營養(yǎng)標準所需要的各種食物量，再按照食物的價格計算出相應的貨幣價值；最后，參照整個社會的恩格爾系數(shù)或低收入人群的恩格爾系數(shù)來確定貧困線。發(fā)展貧困線是在絕對貧困線的基礎上，增加了用于教育和醫(yī)療的基本支出。

至于貧困線確定的具體方法，可謂五花八門、異彩紛呈。其中，被學術界廣為認可并在不同國家和地區(qū)的反貧實踐中進行了廣泛應用的方法主要有：Rowntree首創(chuàng)的市場菜籃法、Orshansky提出的恩格爾系數(shù)法、國際經(jīng)濟合作組織提出的國際貧困標準法、Townsend提出的生活形態(tài)法等。

3.貧困的成因

貧困的形成是人、自然環(huán)境、社會共同作用的結(jié)果。人自身的能力差異、自然環(huán)境的優(yōu)劣、社會制度的變更、價值觀念的嬗變，都可能導致某一類人或某一地域的人陷入貧困。譬如，我國社會的城鄉(xiāng)二元結(jié)構的制度設計，是導致城鄉(xiāng)差異和農(nóng)村貧困的重要原因，這已是學界的共識。在眾多的導致貧困的因素中，筆者以為，在政府權力不斷擴張的現(xiàn)代社會，政府的制度設計是導致貧困（不包含國家貧困）的根本性原因。無論是個體貧困還是區(qū)域貧困，都可以追尋到制度設計的不盡合理這一根源。就我國社會而言，早些年以“效率優(yōu)先、兼顧公平”為原則的制度設計，雖極大地推動了我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，但帶來了區(qū)域發(fā)展不均衡和區(qū)域貧困。

4.貧困所承載的社會文化意義

貧困所承載的社會文化意義，是指基于社會中的主流價值觀對貧困人員（窮人）的價值評判，通俗地說，就是指貧困在人們心中意味著什么。貧困所承載的社會文化意義，一直是貧困研究的“盲區(qū)”，迄今未見專門的探討。筆者認為，在普通大眾的相互貧困觀中，貧困所承載的社會文化意義直接制約著人們對待貧困人員的態(tài)度、行為方式，以及貧困人員與非貧困人員的社會互動方式，它直接影響貧困人員對區(qū)域性的社區(qū)資源的獲取，是揭示貧困影響貧困人員成長與發(fā)展的關鍵。從既有的貧困研究看，研究者對貧困成因的系統(tǒng)、深入的理性思考與分析，著力回答的是“何以陷入貧困”這一問題，對“窮人為何難以擺脫貧困”卻沒有予以正面的回應，因而，難以有效地詮釋貧困是如何影響、制約貧困人員的成長與發(fā)展的。

在中國社會，財富一直是衡量人的價值、社會地位的重要依據(jù)。在市場經(jīng)濟深入人心的當下，財富甚至是權衡人的價值和社會地位的核心指標。當財富成為度量人的價值和社會地位最重要的指標時，直接表現(xiàn)為財物匱乏的貧困，自然而然地被賦予消極的社會文化意義。自古以來，“家財萬貫”一直被視為人生價值實現(xiàn)和成功的標志，而貧困、貧窮卻常常被作為人生失敗的代名詞。無論是在社會生活中廣為流傳的俗語中，還是在當下鋪天蓋地、無孔不入的大眾傳媒中，貧困通常都被賦予消極的社會文化意義。傳媒中的窮人經(jīng)常以消極的刻板印象出現(xiàn)，“面黃肌瘦、衣履不整、言語粗俗、行為乖張”是大眾傳媒中典型的窮人形象。

貧困在一定的社會文化下被賦予消極的評價意義，其直接結(jié)果是貧困人員與現(xiàn)實的社區(qū)生活圈的疏離，難以獲取身邊的社區(qū)資源?！靶ω毑恍︽健钡膬r值取向、“門當戶對”的婚嫁要求讓多數(shù)人對窮人“敬而遠之”，“窮在鬧市無人問、富在深山有遠親”更是對窮人被疏離的辛酸處境的血淚寫照。

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