向愛兵

[摘要]近年來，隨著世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，鐵路作為在中長途運輸中具有較強的技術經(jīng)濟比較優(yōu)勢的運輸方式，在各國綜合運輸體系中的地位和作用日益突出。本文在認真剖析世界鐵路運輸發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，分析了未來世界各國鐵路運輸發(fā)展的主要方向及趨勢，總結發(fā)達國家經(jīng)驗與世界鐵路運輸發(fā)展演變規(guī)律，并結合我國鐵路運輸發(fā)展現(xiàn)狀與問題，提出相關建議。

[關鍵詞]世界鐵路；運輸發(fā)展；現(xiàn)狀；趨勢；啟示

[中圖分類號]F252[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）49-0083-02

1世界鐵路運輸發(fā)展現(xiàn)狀水平

自20世紀70年代以來，隨著全球工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，西方主要發(fā)達國家經(jīng)濟社會發(fā)展先后進入穩(wěn)定持續(xù)增長階段，交通運輸業(yè)發(fā)展進入了平穩(wěn)增長期。鐵路由于在運能、成本和低碳等技術經(jīng)濟特征方面具有比較優(yōu)勢，在經(jīng)濟全球化和低碳經(jīng)濟時代背景下，許多國家鐵路發(fā)展尤其是高速鐵路建設比較迅速。盡管如此，世界鐵路基礎設施網(wǎng)絡的總量規(guī)模較前十年沒有發(fā)生多大變化，仍然基本上保持穩(wěn)定；但在發(fā)展過程中，路網(wǎng)結構得到了進一步調(diào)整和優(yōu)化，高速鐵路在鐵路網(wǎng)中的地位和作用越來越突出，人們出行則更加注重了運輸服務品質(zhì)和水平的提升，更多關注運輸?shù)陌踩浴⒏咝?、便捷、舒適以及可持續(xù)性。

1.1運輸能力：基礎設施網(wǎng)總量規(guī)?；颈３址€(wěn)定

據(jù)世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，目前可獲得的約40個國家（包括中國、美國、德國、加拿大、德國、英國、日本等）的鐵路營業(yè)里程合計約70多萬千米；2003年這一數(shù)據(jù)還有80萬千米，鐵路網(wǎng)規(guī)模有所下降。近年來，部分國家（如美國、加拿大、澳大利亞等）越來越重視鐵路在低碳經(jīng)濟中發(fā)展的作用，并實施了高速鐵路戰(zhàn)略，鐵路網(wǎng)規(guī)模出現(xiàn)了溫和增長趨勢，中國鐵路也保持了較高的增長勢頭；但是，絕大部分發(fā)達國家（如法國、德國、波蘭等）由于在工業(yè)化中期過度加快了鐵路網(wǎng)建設，現(xiàn)階段在公路、民航行業(yè)快速發(fā)展和激烈競爭下，鐵路網(wǎng)出現(xiàn)了不同程度地萎縮?？傮w上來看，近年來世界鐵路網(wǎng)總量規(guī)?；旧暇S持穩(wěn)定。

1.2運輸結構：大宗貨物運輸市場和亞洲客運市場蓬勃發(fā)展

從鐵路客貨運輸市場結構變化趨勢看，近十年來，隨著全球經(jīng)濟工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的推進以及新興經(jīng)濟體經(jīng)濟的快速增長，世界鐵路客貨運量及周轉量總規(guī)?？傮w上呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長趨勢。但是對不同國家而言，鐵路客貨運輸量規(guī)模及結構變化差別較大。貨物運輸市場上，運輸量增長主要集中在中國、美國、俄羅斯和印度。受地理空間布局、資源分布以及經(jīng)濟需求的強力拉動等因素的影響，中國、俄羅斯和印度對長距離大宗貨物譬如煤炭、礦石、鋼材等運輸需求較大，貨運量總量規(guī)模的增長主要依賴于大宗貨物運量的增長；美國經(jīng)濟拉動影響相對較弱，但受資源空間結構、沿海國際貿(mào)易等因素的影響，大宗貨物多式聯(lián)運運量增長較快。世界鐵路客運量增長主要集中在亞洲市場上。隨著城市化進程的推進、人口增長以及客運專線鐵路大規(guī)模的開通運營，中國鐵路客運量增長迅速，2000—2012年年均增長7.27%；印度由于經(jīng)濟增長的快速拉動和城市化進程的加快，鐵路客運量年均增速也達到了7.68%；日本國土面積小，人口密度大，鐵路網(wǎng)發(fā)達，鐵路客運量總量規(guī)模較大。歐洲市場和美洲市場鐵路客運量增長比較緩慢，年均增速分別在2%和1%左右。

1.3運輸服務：更加注重服務品質(zhì)和水平的提升

西方發(fā)達國家在完善鐵路網(wǎng)絡結構的同時，更多強調(diào)“提供安全、高效、便捷、舒適”的運輸服務。1990—2010年，英國鐵路安全事故率從1%降到了0.1%以下，美國和歐盟的列車正點率從91.5%上升到98.7%；2000—2010年歐洲國際貨物列車平均速度從20千米/小時左右上升到80千米/小時以上；英、德、法等國家所有鐵路運營商為休假和商務出行者提供包括信息、預訂客票和付款在內(nèi)的全面在線服務；發(fā)達國家技術創(chuàng)新能力和管理水平不斷提高，新型鐵路機車數(shù)量不斷增加，給廣大旅客帶來更加舒適溫馨的旅行環(huán)境。

2世界鐵路運輸發(fā)展趨勢分析

進入21世紀以來，世界鐵路發(fā)展的宏觀背景發(fā)生了深刻變化，許多國家調(diào)整并實施了新的運輸發(fā)展戰(zhàn)略，以適應可持續(xù)發(fā)展、城市化進程、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、構建綜合運輸體系、國際通道建設等方面的需要。在此背景下，世界鐵路不斷進行技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，鐵路運輸發(fā)展呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

2.1運輸能力：以快速、大運量、低碳為比較優(yōu)勢特征的高速鐵路逐漸成為世界各國鐵路現(xiàn)代化建設的主旋律

高速鐵路具有速度快、安全可靠、經(jīng)濟實惠、運載量大、環(huán)保等優(yōu)勢，被各國政府視為鐵路復興的重要推動力。各國力圖通過擴大高速鐵路的輻射范圍，為旅客提供高質(zhì)量的運輸服務，增加鐵路經(jīng)營效益。從全球來看，高速鐵路建設已由最初的日本和歐洲，迅速向其他亞洲國家和地區(qū)，以及北美洲、南美洲和大洋洲擴展。在亞洲，日本新干線已貫通本州島，在建、計劃建設及未來規(guī)劃建設的高速鐵路建成后，將構成完整的高速鐵路網(wǎng)。在歐洲，各國規(guī)劃建設的高速鐵路在各國境內(nèi)延伸成網(wǎng)，同時歐洲聯(lián)盟在整個歐洲范圍內(nèi)規(guī)劃建設泛歐高速鐵路網(wǎng)。美國、加拿大、阿根廷、巴西、印度、澳大利亞等國正在積極開展高速鐵路建設前期工作?？梢灶A見，未來10～20年將會是全球高速鐵路發(fā)展的一個“黃金時期”。世界高速鐵路的快速發(fā)展為鐵路運輸能力的全面提升提供了保障。

2.2旅客運輸：朝著高速化、舒適化與聯(lián)合運輸方向發(fā)展

列車速度是衡量鐵路發(fā)展水平的重要標志。近30年來，隨著世界鐵路網(wǎng)絡結構不斷優(yōu)化完善以及高速鐵路技術不斷地創(chuàng)新與應用，世界各國鐵路列車速度都有了不同程度的提升。目前，日本、法國、德國鐵路最高運營時速達到300 千米/小時，法國地中海線和東歐線最高運營時速可達320千米/小時，2007年4月，法國高速鐵路試驗速度更是創(chuàng)造了574.8千米/小時的新紀錄。未來隨著世界各國高速鐵路的大規(guī)模建設，鐵路客運將繼續(xù)朝著高速化方向發(fā)展。乘車舒適化是旅客出行追求的主要目標之一。近些年來，許多國家為了加強鐵路的市場競爭能力，除了提高客車速度外，還十分注意旅行環(huán)境和條件。一方面不斷改進車輛懸掛裝置和減振性能，使客車運行平穩(wěn)；另一方面不斷采用新的車內(nèi)布置，增設空調(diào)、取暖設施，提高旅客的乘車舒適度。此外，為吸引客流，提高綜合競爭力，國外鐵路公司還與其他運輸方式運營商開展聯(lián)合運輸，甚至涉足公共汽車、出租車等領域，延伸服務鏈條，使旅客享受便捷的無縫隙運輸服務。例如，法國鐵路公司與法國航空公司簽訂了使用統(tǒng)一客票開展旅客聯(lián)運的協(xié)定。德國的DB.AG公司大舉向城市公共運輸領域擴張，已成為國內(nèi)最大的公共汽車運輸公司。

2.3貨物運輸：朝著重載化、快捷化與物流化方向發(fā)展

重載運輸已被國際公認為鐵路貨運發(fā)展的方向，成為世界鐵路發(fā)展的重要趨勢。在一些幅員遼闊、資源豐富、煤炭礦石等大宗貨物運量大的國家，重載運輸發(fā)展尤為迅速，如美國、加拿大、巴西、澳大利亞、南非等。為滿足貨主對貨物時效性越來越高的要求，發(fā)展快捷貨物運輸已成為世界鐵路發(fā)展的必然趨勢。法國鐵路快速貨物列車平均運行速度由以往的120～140千米/小時普遍提高到160千米/小時，多采用“夕發(fā)朝至”模式開行；日本鐵路貨物列車全部實現(xiàn)了直達運輸，開行直達貨物列車和集裝箱直達列車，直達列車的最高速度為110千米/小時以上，窄軌鐵路上貨物列車的最高速度達到了160千米/小時；美國的鐵路快速貨運服務網(wǎng)絡包括160個大城市，幾乎覆蓋整個美洲大陸，在鐵路快速運輸系統(tǒng)中，大部分路段的最高速度可達125 千米/小時，部分線路的最高速度可以達到145千米/小時。為應對其他運輸方式的競爭，國外鐵路紛紛采取貨運物流化戰(zhàn)略。例如，在德國，DB.AG公司2002年全資收購了STINNES物流集團，德國鐵路公司2005—2006年并購了美國全球物流公司，利用該公司的全球營銷網(wǎng)絡大舉向物流和海運、空運領域擴展。在法國，SNCF公司通過控股或參股控制著150多家公路運輸公司，已經(jīng)成為法國最大的公路貨運公司，開展公鐵聯(lián)運，提供全程一站式物流服務。此外，國外鐵路還通過參股投資或自建物流中心、物流園區(qū)開展物流服務。

3啟示與建議

世界各國尤其是發(fā)達國家鐵路發(fā)展歷程和趨勢對我國具有重要的借鑒意義。結合我國鐵路發(fā)展現(xiàn)狀與問題，借鑒國外鐵路運輸發(fā)展經(jīng)驗與演變規(guī)律，為促進我國鐵路健康持續(xù)發(fā)展，建議如下：

3.1進一步提升路網(wǎng)運輸能力和運輸效率

進一步加強鐵路網(wǎng)客貨運輸能力是當前亟待解決的問題。具體來講，一是進一步擴大路網(wǎng)規(guī)模，增強運輸供給能力，滿足日益增長的客貨運輸需求；二是優(yōu)化路網(wǎng)布局，新建一批西部開發(fā)性新線，全面提高對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的適應能力；三是提高網(wǎng)絡化水平，東中部地區(qū)新建一批必要的聯(lián)絡線，增強鐵路運輸機動靈活性，新建和改擴建新疆通往中亞，東北通往俄羅斯，云南通往越南、老撾等東南亞國家的出境鐵路通道，為擴大對外交流服務。

提高路網(wǎng)運輸效率是國外鐵路規(guī)劃、建設鐵路網(wǎng)的一個重要出發(fā)點。國外鐵路主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，實行速差分線，并著力發(fā)展重載、多式聯(lián)運等專業(yè)化貨物運輸網(wǎng)絡，建設物流中心、大型綜合交通樞紐等路網(wǎng)發(fā)展舉措，都體現(xiàn)了國外鐵路將提高路網(wǎng)運輸效率作為鐵路網(wǎng)規(guī)劃、建設的重要出發(fā)點。建議未來我國在路網(wǎng)建設和結構調(diào)整上，應著力構建專業(yè)化運輸網(wǎng)絡，實行速差分線，發(fā)展貨物重載運輸和多式聯(lián)運。

3.2加快促進鐵路客貨運輸一體化發(fā)展

運輸業(yè)的發(fā)展過程是向客戶提供越來越完整和質(zhì)量更優(yōu)的運輸服務的過程。伴隨著運輸業(yè)不斷向高級化方向發(fā)展，任何一種運輸方式都不再能夠孤立發(fā)展，而必須尋求與其他運輸方式的聯(lián)合、協(xié)作，共同為旅客、貨主提供完整運輸產(chǎn)品。在客運方面，建議大力發(fā)展積極參與城市軌道交通，積極與其他運輸方式開展客運聯(lián)合運輸，建設大型現(xiàn)代化綜合交通樞紐，實現(xiàn)鐵路與其他運輸方式的有效銜接；在貨運方面，促進鐵路貨運向物流化方向拓展，建設物流中心，參與建設國際運輸通道，在國際運輸中與其他運輸方式開展合作，努力滿足旅客、貨主對完整運輸產(chǎn)品需求。

3.3著力提升客貨運輸服務品質(zhì)和水平

旅客運輸方面，提高運輸質(zhì)量和效益，滿足廣大旅客的要求。在不同區(qū)域開行高、中、普速等不同等級、不同速度的旅客列車；客運專線應充分考慮乘車點的設置、開行時段、停站時間、開行速度等，使更多的旅客享受到高速鐵路的成果；完善客運附加服務、餐飲、保潔等，為旅客提供多種售票方式，例如電話訂票、網(wǎng)絡購票等，與航空、公路等其他運輸方式的售票系統(tǒng)互連，增加購票途徑。

貨物運輸方面，著力提高貨運速度，提升服務質(zhì)量。積極借鑒國外先進經(jīng)驗，按照客戶要求開發(fā)多樣化的快捷運輸產(chǎn)品，滿足其“多頻次、小批量、門到門”的服務要求；針對高附加值運輸產(chǎn)品的各自特點，開發(fā)不同特色、不同層次的快運產(chǎn)品；簡化貨運辦理流程。推廣貨運集中辦理工作，建設能夠集中受理貨主需求的電子商務平臺，實現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)接受訂單、貨物追蹤服務、運費結算等功能，并提供電話投訴、貨物損失理賠等業(yè)務，為貨主提供便捷周到的人性化服務。

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