張文舉

摘要：本文著眼于黨中央提出的關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)要求，重點(diǎn)分析統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)管理創(chuàng)新中的獨(dú)特優(yōu)勢，探索統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)路徑，為統(tǒng)一戰(zhàn)線助推社會(huì)管理創(chuàng)新提供工作思路。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；社會(huì)管理；優(yōu)勢作用

中圖分類號(hào)：D613文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008-6269(2012)04-0005-03

和諧社會(huì)的客觀要求，它對于維護(hù)社會(huì)公平、保障社會(huì)安全、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧具有重要意義。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的工作，它需要?jiǎng)訂T一切社會(huì)力量，發(fā)揮各自的優(yōu)勢與作用。胡錦濤在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上將新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用概括為“四個(gè)必然要求”和“三項(xiàng)重要任務(wù)”，凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的，是一項(xiàng)特殊的群眾工作和社會(huì)工作，它與社會(huì)管理有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨(dú)特優(yōu)勢和積極作用。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)管理創(chuàng)新具有內(nèi)在一致性

社會(huì)管理，主要是“政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對社會(huì)系統(tǒng)組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程”[1]。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo)是維護(hù)社會(huì)公平正義，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾。社會(huì)管理“主要是對人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾工作，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)”[2]。統(tǒng)戰(zhàn)工作是社會(huì)管理工作的重要組成部分，與社會(huì)管理有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，在本質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)上具有一致性。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同的社會(huì)政治力量包括各個(gè)階級、階層、政黨、群體和社會(huì)各界人士在共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟，具有廣泛性、包容性、多樣性、社會(huì)性，其最大的特點(diǎn)是求同存異，體諒包容，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。做好社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本條件，它需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在內(nèi)的全國人民萬眾一心，共同努力?？梢哉f，統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢的最大限度發(fā)揮，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)和諧的重要前提。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總要求是最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加社會(huì)和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，這與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、匯聚力量”的根本任務(wù)是完全一致的。統(tǒng)一戰(zhàn)線要在圍繞中心、服務(wù)大局的定位中發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢和作用，有效地整合各種社會(huì)政治關(guān)系，促進(jìn)各種社會(huì)力量良性互動(dòng)，凝聚各方面智慧和力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的“法寶”價(jià)值。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中的優(yōu)勢分析

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線具有凝聚人心、匯集力量的重要作用，能夠形成發(fā)展合力

社會(huì)管理，說到底，是對人的管理和服務(wù)，是通過最大限度地激發(fā)活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，確保社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)有序。統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以凝聚人心、匯集力量為根本任務(wù)，能夠最大限度地整合社會(huì)各種資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，轉(zhuǎn)化消極因素，把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)起來，把各方面的智慧和力量凝聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中來，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步減少阻力，增加助力，為社會(huì)管理創(chuàng)新凝聚合力。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢，能夠維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)管理創(chuàng)新的前提條件。當(dāng)前我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化，社會(huì)形態(tài)還不夠成熟，各種社會(huì)關(guān)系比較復(fù)雜，不穩(wěn)定因素增加，社會(huì)矛盾多發(fā)。而統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面具有獨(dú)特作用，積極參與協(xié)調(diào)重大的政治關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾是統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會(huì)中的優(yōu)勢所在。從結(jié)構(gòu)上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠整合不同社會(huì)階層，表達(dá)不同利益主體的訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；從功能上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠通過協(xié)調(diào)好各黨派、團(tuán)體、階層以及各方面成員之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好社會(huì)成員的根本利益，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性；從方式上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠通過溝通協(xié)商、教育引導(dǎo)，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)在黨的周圍，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，從而維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、智力密集的資源優(yōu)勢，能夠激發(fā)社會(huì)活力

社會(huì)管理創(chuàng)新不僅要協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，更重要的是最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線所聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞等，匯集了大量的優(yōu)秀人才，在各自聯(lián)系的群眾中有著廣泛的影響，其智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的特點(diǎn)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的“人才庫”優(yōu)勢，激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的活力，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷擴(kuò)大有序的政治參與，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞黨委、政府的中心工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及人民群眾的切身利益問題，開展調(diào)研、視察等，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)民主決策和科學(xué)決策，為社會(huì)管理創(chuàng)新提供源源不斷的、可持續(xù)的智力支持。

（四）統(tǒng)一戰(zhàn)線具有求同存異、體諒包容的鮮明特色，能夠協(xié)調(diào)利益關(guān)系

在共同的政治基礎(chǔ)上，統(tǒng)一戰(zhàn)線既能維護(hù)廣大人民的整體利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益，又充分尊重成員的獨(dú)立性、自主性和創(chuàng)造性，兼顧統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的具體利益和特殊利益。統(tǒng)一戰(zhàn)線對個(gè)性化的社會(huì)群體通過團(tuán)結(jié)合作，有效整合；對多元化的價(jià)值取向通過協(xié)商溝通，積極引導(dǎo)；對多樣化的利益訴求通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適當(dāng)兼顧。通過求同存異、體諒包容努力推進(jìn)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與中國共產(chǎn)黨思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同心同行，為社會(huì)管理創(chuàng)新營造良好的社會(huì)氛圍。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)路徑

現(xiàn)代社會(huì)管理是一個(gè)以政府干預(yù)和協(xié)調(diào)為主導(dǎo)、以基層社區(qū)自治為基礎(chǔ)、以非營利社會(huì)組織為中介、動(dòng)員公眾廣泛參與的互動(dòng)過程，它需要社會(huì)各方面的積極參與。統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)管理創(chuàng)新中具有獨(dú)特優(yōu)勢，其作用的發(fā)揮需要通過以下路徑實(shí)現(xiàn)。

（一）積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與社會(huì)管理

社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵取決于發(fā)揮人的作用。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在社會(huì)管理中的主體作用，一方面鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與社會(huì)管理活動(dòng)，開展涉及社會(huì)管理和社會(huì)事業(yè)的專題調(diào)研，使公共決策更加貼近民意，貼近實(shí)際，在社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用，另一方面引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員加強(qiáng)自我管理，對所聯(lián)系和代表的社會(huì)群體產(chǎn)生積極影響。

（二）發(fā)揮民主黨派在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用

我國的民主黨派作為參政黨，不同于其他社會(huì)團(tuán)體，參與國家事務(wù)管理的功能更強(qiáng)。進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派在利益表達(dá)、利益整合等方面的職能，支持民主黨派參政議政，推動(dòng)民主黨派圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，以民生問題為切入點(diǎn)，針對目前我國在就業(yè)、社保、分配、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域存在的問題開展調(diào)研，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反映社情民意，切實(shí)做好建言獻(xiàn)策工作，從參政黨組織的角度協(xié)助黨和政府做好社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工作。注重發(fā)揮民主黨派聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，拓寬民主黨派反映社情民意的渠道，開展所聯(lián)系界別群眾的團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、服務(wù)工作，協(xié)助黨和政府做好新形勢下的群眾工作，參與社會(huì)管理。民主黨派圍繞社會(huì)管理中的各項(xiàng)具體工作開展民主監(jiān)督，加大民主監(jiān)督力度，暢通民主監(jiān)督渠道，把對社會(huì)管理的經(jīng)常性監(jiān)督與創(chuàng)新社會(huì)管理的重大問題相結(jié)合，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用，使民主監(jiān)督富有成效。

（三）切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作

做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，要依托各級工商聯(lián)組織。工商聯(lián)的任務(wù)、性質(zhì)、特征、對象等獨(dú)具的優(yōu)勢為社會(huì)管理創(chuàng)新搭建了重要平臺(tái)。各級工商聯(lián)組織要充分發(fā)揮組織健全、網(wǎng)絡(luò)完善、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，引導(dǎo)他們積極建言獻(xiàn)策，致富思源，回報(bào)社會(huì)，爭當(dāng)“優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”。發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部管理方式，科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工利益的關(guān)系，使非公有制企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。發(fā)揮工商聯(lián)對有關(guān)經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)的主管單位職能，幫助指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范內(nèi)部管理，不斷提高服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作，加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育，在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中切實(shí)取得成效。

（四）發(fā)揮新社會(huì)組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用

新社會(huì)組織是指改革開發(fā)以來，我國在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中新涌現(xiàn)出來的相對于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性的社會(huì)組織，主要包括中介組織、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位以及各類群眾團(tuán)體，具有“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、自治自律”等社會(huì)功能。新社會(huì)組織具有廣泛聯(lián)系群眾、緊密貼近群眾、直接服務(wù)群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在反映群眾呼聲、理性表達(dá)訴求、保障公民權(quán)利、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，能夠有效解決社會(huì)群體復(fù)雜多變的矛盾和問題。社會(huì)組織能夠凝聚各方力量管理社會(huì)事務(wù)，調(diào)節(jié)社會(huì)利益，促進(jìn)社會(huì)有序運(yùn)行，是社會(huì)矛盾的緩沖劑和調(diào)節(jié)劑，是推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)社會(huì)化、均等化，實(shí)現(xiàn)公眾在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域有序政治參與的一支重要的社會(huì)建設(shè)力量。做好新社會(huì)組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要社會(huì)資源和必要推手，是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要平臺(tái)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮好這個(gè)重要平臺(tái)的作用，以新社會(huì)組織行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，發(fā)揮新社會(huì)組織基層黨組織作用，不斷擴(kuò)大行業(yè)組織、社會(huì)中介組織、民辦非企業(yè)單位等新社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面。重點(diǎn)做好律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等新社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)其協(xié)同政府進(jìn)行社會(huì)管理、協(xié)調(diào)不同階層群體之間的利益關(guān)系。以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)和改善新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，尊重他們的勞動(dòng)創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，關(guān)注他們利益訴求，維護(hù)他們合法權(quán)益，發(fā)揮他們在創(chuàng)新社會(huì)管理中的積極作用。

（五）重視和加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作

隨著政府權(quán)力的開放和城市管理重心的逐步下移，我國統(tǒng)戰(zhàn)工作正在經(jīng)歷著一場由傳統(tǒng)的以行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)，部門所有、條塊分割為特征的統(tǒng)戰(zhàn)工作體系，向著以塊為主、條塊結(jié)合的新型統(tǒng)戰(zhàn)工作體系轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變將使統(tǒng)戰(zhàn)工作由單一的行政管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的社會(huì)協(xié)調(diào)模式，由主要依靠街道組織逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟匾揽可鐓^(qū)各類組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢。因此，重視和加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)成為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措和途徑。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立起一個(gè)“橫向到邊、縱向到底、指揮有力、運(yùn)作靈活”、覆蓋全社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮街道黨工委在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，促使社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成高度協(xié)同的聯(lián)動(dòng)狀態(tài)，為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的有序開展提供有力的組織保證。要進(jìn)一步推動(dòng)基層自治民主的發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的特有功能和優(yōu)勢，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)入社區(qū)，使社區(qū)成為代表與反映民意、集納民智、影響執(zhí)政黨和政府決策的重要渠道，成為有利于多元利益主體之間相互溝通、加深理解、彼此協(xié)調(diào)的基層社會(huì)組織，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性，努力將基層社區(qū)群眾的自我管理納入制度化、規(guī)范化軌道。

（六）重視做好民族宗教工作

民族宗教工作既是一項(xiàng)特殊的群眾性工作，也是一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作。做好民族宗教工作，促進(jìn)民族宗教關(guān)系和諧，是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)。切實(shí)做好少數(shù)民族社會(huì)服務(wù)管理工作，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”主題，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線資源優(yōu)勢。進(jìn)一步做好城市民族工作，創(chuàng)新工作方法和載體，大力推進(jìn)民族工作進(jìn)社區(qū)，依托社區(qū)平臺(tái)做好外來少數(shù)民族流動(dòng)人員的教育、服務(wù)和管理，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)和睦，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的群眾基礎(chǔ)。健全完善民族宗教社會(huì)管理體系，構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民族宗教部門依法管理、基層組織積極配合、各團(tuán)體有序參與、服務(wù)對象自覺參與的管理格局。發(fā)揮宗教團(tuán)體在依法管理宗教事務(wù)中的積極作用，促進(jìn)各宗教團(tuán)體和宗教界代表人士的自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我教育。創(chuàng)新民族宗教領(lǐng)域服務(wù)管理工作，開展創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動(dòng)，幫助宗教團(tuán)體建立健全內(nèi)部管理制度，以制度規(guī)范宗教團(tuán)體的自我管理和發(fā)展，提高依法管理的科學(xué)化水平。

（七）引導(dǎo)港澳臺(tái)和海外人士參與社會(huì)管理創(chuàng)新

大陸同胞、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞是血脈相連的中華兒女。正確處理大陸同胞和海內(nèi)外同胞的關(guān)系，能夠?yàn)樯鐣?huì)管理創(chuàng)新提供更加廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新必須高度重視海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，以海外聯(lián)誼會(huì)、黃埔軍校同學(xué)會(huì)等為載體，整合海外統(tǒng)戰(zhàn)資源，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)誼交友的廣度和深度，不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力。拓寬港澳臺(tái)和海外人士參與社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的渠道，為他們多辦實(shí)事、多辦好事，尤其要注重發(fā)揮海聯(lián)會(huì)理事的作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，也是當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期面臨的緊迫任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會(huì)管理工作的重要組成部分，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)大局中的根本任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線只有發(fā)揮優(yōu)勢和作用，才能在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葉慶豐.中央黨校學(xué)員關(guān)注的社會(huì)問題[M].北京:中共中央黨校出版社,2010:94.

[2] 《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理干部學(xué)習(xí)讀本》編寫組.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理干部學(xué)習(xí)讀本[M].北京:中共中央黨校出版社,2011:19.

責(zé)任編輯：羅振建