樊勝利

內(nèi)容提要：分析與評(píng)價(jià)工業(yè)化進(jìn)程是繼續(xù)推進(jìn)民族地區(qū)工業(yè)化的重要前提。以內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、西藏和廣西為例，選擇多年數(shù)據(jù)資料計(jì)算分析指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率和就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面評(píng)價(jià)民族地區(qū)整體的工業(yè)化進(jìn)程。研究發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古和寧夏的工業(yè)化進(jìn)程較快，而西藏的工業(yè)化進(jìn)程最為緩慢。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；錢納里理論；工業(yè)化率；城鎮(zhèn)化率

中圖分類號(hào)：F127.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4161(2012)03-0018-03

工業(yè)化是一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)整體的經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的最重要的途徑之一。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量較快增長，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，大都進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要階段。在此背景下，全面分析工業(yè)化水平，科學(xué)評(píng)價(jià)所處的工業(yè)化進(jìn)程，有助于加速民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口向城鎮(zhèn)集聚，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長。

一、理論基礎(chǔ)

工業(yè)化是一個(gè)歷史范疇，在不同國家、地區(qū)和不同時(shí)期，工業(yè)化的內(nèi)涵有所不同。關(guān)于工業(yè)化進(jìn)程的理論研究，錢納里、庫茲涅茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了大量開創(chuàng)性研究，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。

(一)錢納里理論

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍利斯·錢納里(HollisB.CHenery，1969)從人均國民收入、部門結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面來考察工業(yè)化發(fā)展階段的一般特征。他認(rèn)為，工業(yè)化過程是經(jīng)濟(jì)重心由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向高級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷轉(zhuǎn)移的過程，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)變。根據(jù)人均GDP水平，他將經(jīng)濟(jì)變化過程分為3個(gè)階段6個(gè)時(shí)期：在初級(jí)產(chǎn)品階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)占統(tǒng)治地位，絕大部分就業(yè)人口集中在農(nóng)業(yè)部門；在工業(yè)化階段，制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)逐步占據(jù)統(tǒng)治地位，城市人口逐步居于主導(dǎo)地位，該階段可以劃分為初期、中期和成熟期；在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段，工業(yè)部門增長率趨于下降，農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率較快增長，并且有初期與高級(jí)期之分。

(二)克拉克理論

科林·克拉克(ColinClark，1940)比較了不同收入水平下就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中的變動(dòng)趨勢，證實(shí)了威廉·配第的發(fā)現(xiàn)一勞動(dòng)力由農(nóng)轉(zhuǎn)工、由工轉(zhuǎn)商的過程。他認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均國民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)人均國民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。工業(yè)化過程中勞動(dòng)力由生產(chǎn)率低的部門向生產(chǎn)率高的部門的轉(zhuǎn)移，說明就業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國家或地區(qū)工業(yè)化階段的重要標(biāo)志。

(三)庫茲涅茨理論

西蒙·庫茲涅茨(SimonKuznets，1966)實(shí)證分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。他認(rèn)為，一個(gè)國家或地區(qū)伴隨工業(yè)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將發(fā)生明顯變化：在工業(yè)化初期，工業(yè)化的演進(jìn)使第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重較快上升，并拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)比重的提高；隨著工業(yè)化的推進(jìn)，當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)的比重超過第一產(chǎn)業(yè)并在國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中占最大份額時(shí)，進(jìn)人工業(yè)化中期階段；當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重下降到10％以下，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到最高水平并保持穩(wěn)定或有所下降時(shí)，進(jìn)入工業(yè)化的后期階段。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)

庫茲涅茨、克拉克和錢納里的理論成果，基本勾勒出了一個(gè)國家或地區(qū)的工業(yè)化全貌。評(píng)價(jià)民族地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程，應(yīng)該把國內(nèi)外學(xué)者的工業(yè)化理論研究成果和特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況結(jié)合起來，不宜采用較先進(jìn)的指標(biāo)體系。選擇人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率和就業(yè)結(jié)構(gòu)等量化指標(biāo)(賈百俊等，2011)，可以評(píng)價(jià)分析我國民族地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。這是因?yàn)椋哼x擇人均GDP指標(biāo)在國內(nèi)外均有可比性；在機(jī)器大工業(yè)逐步在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的過程中，必然伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換；工業(yè)化必然帶來城市化，而城市化所提供的集聚效應(yīng)又反過來推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；就業(yè)結(jié)構(gòu)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)而發(fā)生變化，反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

(二)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究成果，將工業(yè)化進(jìn)程分為前工業(yè)化階段、工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段和后工業(yè)化階段，參考標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

三、民族地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程評(píng)價(jià)分析

考慮民族地區(qū)的實(shí)際情況，選用內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、西藏和廣西等5個(gè)民族自治區(qū)的有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出指標(biāo)數(shù)值，評(píng)價(jià)分析這些地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程。

理論研究表明，工業(yè)化引起經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長則進(jìn)一步刺激工業(yè)化的推進(jìn)。根據(jù)表2數(shù)據(jù)判斷：21世紀(jì)的前10年，內(nèi)蒙古在工業(yè)化進(jìn)程中人均GDP年均增長23％以上。全區(qū)的人均GDP2000年達(dá)到709美元，2009年達(dá)到4865美元，年平均增加460美元以上。根據(jù)表1的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)蒙古于2004年進(jìn)入工業(yè)化初期階段，2006年就進(jìn)入工業(yè)化中期門檻，2009年又邁入工業(yè)化后期發(fā)展階段。寧夏人均GDP2000年達(dá)到584美元，2009年達(dá)到2630美元，年平均增加227美元，年均增長18％以上。全區(qū)于2005年進(jìn)入工業(yè)化初期階段，比全國整體進(jìn)入工業(yè)化初期落后二年；2009年達(dá)到工業(yè)化中期階段水平，比全國水平滯后一年。新疆的人均GDP2000年達(dá)到902美元，2009年達(dá)到2409美元，年平均增加了169美元。全區(qū)于2004年進(jìn)入工業(yè)化初期階段，2008年與全國同步達(dá)到工業(yè)化中期標(biāo)準(zhǔn)。西藏人均GDP2000年達(dá)到551美元，2009年達(dá)到1847美元，年平均增加144美元，于2006年進(jìn)入工業(yè)化初期階段。2001-2009年，廣西人均GDP年均增長16％左右，2009年達(dá)到1938美元。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，廣西在2006年進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)的初期階段，比全國整體進(jìn)入工業(yè)化初級(jí)時(shí)期落后三年。

(二)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)較為明顯，均達(dá)到工業(yè)化初期及以上階段水平

根據(jù)表3判斷：(1)內(nèi)蒙古和寧夏于2009年進(jìn)入工業(yè)化后期階段。2000年內(nèi)蒙古的三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)比為25.0：39.7：35.3.2009年達(dá)到9.6：52.4：38.0。全區(qū)2003年進(jìn)人工業(yè)化中級(jí)階段，2009年進(jìn)入工業(yè)化后期階段。寧夏2000年三次產(chǎn)業(yè)比為17.3：45.2：37.5，2009年變化為9.4：48.9：41.7。寧夏的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國水平接近，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)中服裝與日用品、煤炭開采、金屬制品和機(jī)械制造等部門發(fā)展較快；第三產(chǎn)業(yè)比重波動(dòng)較大，但金融、信息等新興服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)周期性增長態(tài)勢。(2)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，新疆和廣西均達(dá)到了工業(yè)化中期階段。2001-2009年，新疆第一產(chǎn)業(yè)增加值比重年均下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)年均增長0.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)年均增長0.1個(gè)百分點(diǎn)，于2001年進(jìn)入工業(yè)化中期階段。盡管第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，第二產(chǎn)業(yè)中石油化工、機(jī)械加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但第一、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平與全國水平存在較大差距。廣西2000年三次產(chǎn)業(yè)增加值比為26.3：36.5：37.2，2009年達(dá)到18.8：43.6：37.6。2001-2009年，第一產(chǎn)業(yè)增加值比重年均下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)年均增長0.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)年均變化不明顯，于2009年進(jìn)人工業(yè)化中期階段。與全國平均水平相比，廣西第一產(chǎn)業(yè)比重偏高；第二產(chǎn)業(yè)比重偏低，說明工業(yè)不發(fā)達(dá)，工業(yè)化程度低；第三產(chǎn)業(yè)的比重與全國平均水平基本接近，主要是廣西是一個(gè)旅游大區(qū)和人口大區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)和餐飲業(yè)總量較大。(3)西藏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極變化，2003年進(jìn)人工業(yè)化初期階段。2000年全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值比為30.9：23.2：45.9，2009年轉(zhuǎn)化為14.4：31.0：54.6。2001-2009年全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值比重年均下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)年均增長0.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)年均增長1.0個(gè)百分點(diǎn)。西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐步向以現(xiàn)代化工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的工業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯大于全國水平。

(三)城鎮(zhèn)化率不斷提高，但大都處于工業(yè)化初期階段的城市化水平

城鎮(zhèn)化又稱城市化，是人口、地域、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式和生產(chǎn)生活方式等多方面內(nèi)容綜合統(tǒng)一的過程。根據(jù)表4判斷：(1)內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化水平最高。21世紀(jì)前10年中，內(nèi)蒙古的工業(yè)化城市化加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。從2007年開始，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2％以上，步入工業(yè)化中期的城市化階段。按照1996年世界銀行測算的中低收入國家和地區(qū)城市人口比重為53％，到2030年全國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到64％，內(nèi)蒙古的人口聚集程度仍然具有較大提升空間。(2)寧夏、新疆和廣西均處于工業(yè)化初期階段的城鎮(zhèn)化水平。21世紀(jì)前10年中，寧夏的工業(yè)化城市化穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；2009年全國城鎮(zhèn)化率接近47％，寧夏的人口聚集程度接近全國平均水平。2001-2009年新疆的城鎮(zhèn)化率年均提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，與全國水平相比，新疆的人口聚集程度的存在較大差距。21世紀(jì)前10年中，廣西的工業(yè)化城市化穩(wěn)步發(fā)展，城市化率年均提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。在2003年以前，廣西城市化率一直低于30％，屬于前工業(yè)化的非城市化階段。從2004年開始，全區(qū)城市化率達(dá)到30％以上，步入工業(yè)化初期的城市化階段。(3)西藏城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，仍然處于前工業(yè)化的城市化水平。2001-2009年，全區(qū)城市化率年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。在2002年以前，西藏城市化率一直低于20％，在2006-2007年間城市化率達(dá)到歷史最高位，近年來又回落到23％左右。西藏工業(yè)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有能夠帶動(dòng)城鎮(zhèn)人口的大量聚集。

從表5數(shù)據(jù)來看：內(nèi)蒙古的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)從2000年的54.5：16.5：29.0變化為2009年的48.8：16.9：34.2，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別上升了0.4和5.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，但全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)變化明顯緩慢，仍然處于工業(yè)化初期階段水平。與全國整體水平相比，2009年內(nèi)蒙古第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重高出10個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重低10.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重基本持平。全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值片面上升，超過了人均收入水平上升所引起的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的要求，影響了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長。寧夏三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)從2000年的57.8：18.1：24.1變化為2009年的39.8：25.8：34.4，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降了18個(gè)百分點(diǎn)，年均下降2個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別上升了7.7和10.3個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)整體上于2008年達(dá)到工業(yè)化中期階段的就業(yè)結(jié)構(gòu)水平。近10年來寧夏第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較多，第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)基本呈現(xiàn)穩(wěn)步增加的發(fā)展態(tài)勢，2009年全區(qū)非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重甚至超過全國平均水平。新疆整體上仍然處于工業(yè)化初期階段。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)從2000年的57.7：13.8：28.5變化為2009年的51.3：14.1：34.6，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)，年均下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別增加了0.3和5.1個(gè)百分點(diǎn)。與全國整體水平相比，新疆第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯偏大，第二產(chǎn)業(yè)比重偏小，第三產(chǎn)業(yè)比重基本持平，工業(yè)化中勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移任務(wù)十分繁重。西藏于2006年基本進(jìn)入工業(yè)化初期階段。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)從2000年的73.8：5.8：20.4變化為2009年的54.5：10.8：34.7，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降了19.3個(gè)百分點(diǎn)，第二、三產(chǎn)業(yè)分別上升了5.0和14.3個(gè)百分點(diǎn)。西藏進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)只有5年左右，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重超過全國水平，第一、二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)與全國相比存在較大差距。廣西整體上于2003年基本進(jìn)入工業(yè)化初期階段。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)從2000年的62.2：10.2：27.6變化為2009年的54.5：20.3：25.2，其中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別下降了7.7和2.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升了10.1。與全國整體水平相比，廣西第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯偏大，第二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏小。

四、評(píng)價(jià)分析結(jié)論

根據(jù)以上評(píng)價(jià)分析可以看出，以5個(gè)民族自治區(qū)為代表，我國民族地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程差異巨大，其中內(nèi)蒙古整體上進(jìn)人工業(yè)化中后期，寧夏進(jìn)入工業(yè)化中期，新疆進(jìn)入工業(yè)化中前期，廣西進(jìn)入工業(yè)化初期，而西藏則處于工業(yè)化初期與前工業(yè)化時(shí)期的交替階段。與全國平均水平比較，內(nèi)蒙古有3項(xiàng)指標(biāo)超過全國水平，但就業(yè)結(jié)構(gòu)變化較慢；寧夏4項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到或超過全國水平，但也面臨著加快城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)；新疆有3項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國水平，但面臨著改善就業(yè)結(jié)構(gòu)與加快城鎮(zhèn)化的雙重挑戰(zhàn)；西藏的工業(yè)化進(jìn)程指標(biāo)則沒有一項(xiàng)達(dá)到全國水平，需要結(jié)合資源斌賦、經(jīng)濟(jì)條件、文化習(xí)慣的差異性，積極探索適合本地區(qū)的工業(yè)化模式；廣西有2項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到全國水平，但也面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)的巨大壓力。