葉堂林　曾夢華

內(nèi)容提要：隨著氣候問題和能源危機(jī)的加劇，新能源和可再生能源將取代化石燃料成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，低碳經(jīng)濟(jì)將是我國未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。本文分析了京津冀未來的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)的低碳程度，構(gòu)建出京津冀產(chǎn)業(yè)低碳化的模型，得出京津冀產(chǎn)業(yè)的改造、鼓勵(lì)、提升和淘汰等低碳升級(jí)路徑，最后歸納出能源替代、產(chǎn)業(yè)替代、節(jié)能減排、固碳技術(shù)等低碳升級(jí)策略。

關(guān)鍵詞：京津冀；產(chǎn)業(yè)低碳化；低碳經(jīng)濟(jì)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F127.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4161(2012)03-0027-04

隨著氣候問題和能源危機(jī)的加劇，新能源和可再生能源將取代化石燃料成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨之而來的將是一場全面涉及能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、國際標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)文化、居民意識(shí)的社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)變革。這種變革在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，必然會(huì)導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟(jì)角色的重新洗牌。綠色、低碳科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)是一個(gè)全球趨勢，必將造就以低碳技術(shù)、綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。京津冀區(qū)域作為我國重要的經(jīng)濟(jì)增長極，其發(fā)展模式也必然要從高投入、高能耗、高排放、高污染的粗放型不可持續(xù)的發(fā)展模式向低投入、低能耗、低碳低排放、低污染的集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，京津冀產(chǎn)業(yè)低碳化升級(jí)就顯得尤為重要。

一、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和政府“十二五”規(guī)劃來看京津冀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

2009年北京人均GDP已超10000美元，已進(jìn)入工業(yè)化后社會(huì)，其產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要方向是提升服務(wù)業(yè)中現(xiàn)代高附加值的服務(wù)業(yè)(如戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè))比重；天津處于工業(yè)化后期階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要方向是發(fā)展高附加值的重化工業(yè)、現(xiàn)代制造和提升服務(wù)業(yè)；河北處于工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要方向是繼續(xù)提升工業(yè)化程度和發(fā)展環(huán)保型可循環(huán)的重化工業(yè)。正是由于京津冀三地分處于不同的發(fā)展階段，導(dǎo)致其發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、利益需求以及中央對(duì)其定位都有很大不同，所以“十二五”期間京津冀三地在具體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上也有所側(cè)重，北京更偏重于高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；天津則重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，尤其是先進(jìn)制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)；河北還是偏重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在新能源制造方面具有很大的優(yōu)勢。根據(jù)京津冀“十二五”發(fā)展規(guī)劃，作者歸納出京津冀三地的“十二五”期間未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具體見表1。

二、京津冀三地總體低碳程度分析

總體來說，京津冀三地單位GDP能耗都在逐年顯著下降，北京單位GDP能耗效果最好、天津次之、河北最差。北京單位GDP能耗從1995年的2.34下降到2010年的0.49，單位GDP能耗下降了79.06％。天津單位GDP能耗從1995年的2.58下降到2010年的0.83，單位GDP能耗下降了67.83％。而河北單位GDP能耗從1995年的3.12下降到2010年的1.35，單位GDP能耗下降了56.73％。通過河北單位GDP能耗與北京單位GDP能耗之比、天津單位GDP能耗與北京單位GDP能耗之比可以看出，從1995年以來，北京相對(duì)于河北、天津而言，北京單位GDP能耗下降速度遠(yuǎn)快于河北和天津，這說明從1995年以來北京產(chǎn)業(yè)低碳低耗能化效果顯著。從河北單位GDP能耗與天津單位GDP能耗之比可以看出，在1995年～2006年期間，天津單位GDP能耗下降速度要快于河北，而2006年以來河北單位GDP能耗相對(duì)于天津開始有所改善，說明自2006年以來河北的高能耗特征得以改善，這當(dāng)然與天津2006年以來大量上一些大項(xiàng)目密切相關(guān)，但總體來說，河北單位GDP能耗還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京和天津，具體見圖1。

三、京津冀三地低碳產(chǎn)業(yè)分析與選擇

從京津冀三地低耗能產(chǎn)業(yè)來看，北京具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)較多，河北次之，天津最少。本研究用行業(yè)能源強(qiáng)度來反應(yīng)產(chǎn)業(yè)低碳程度。北京低耗能產(chǎn)業(yè)有：煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)。天津低耗能產(chǎn)業(yè)有：皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、塑料制品業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)。而河北低耗能產(chǎn)業(yè)有：非金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)和紡織服裝鞋帽制造業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制、文教體育用品制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)。具體數(shù)據(jù)見表2。

四、低碳經(jīng)濟(jì)視角下京津冀產(chǎn)業(yè)升級(jí)途徑模型的構(gòu)建和衡量

在低碳背景下產(chǎn)業(yè)升級(jí)首先我們需要判定該產(chǎn)業(yè)是否是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由于是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，所以不管碳排放的高低，我們未來還得繼續(xù)發(fā)展，只能對(duì)其進(jìn)行低碳改造；其次需要判定該產(chǎn)業(yè)低碳程度，低碳產(chǎn)業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展，高碳產(chǎn)業(yè)應(yīng)該限制發(fā)展或進(jìn)行改造。因此本文在結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)低碳強(qiáng)度，通過構(gòu)建模型，把產(chǎn)業(yè)分為主導(dǎo)高碳型、主導(dǎo)低碳型、一般高碳型、一般低碳型。其中：主導(dǎo)高碳型產(chǎn)業(yè)是指該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但單位GDP能耗較高、溫室氣體排放量較大的產(chǎn)業(yè)；主導(dǎo)低碳型產(chǎn)業(yè)是指在區(qū)域內(nèi)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但也是單位GDP能耗較低、溫室氣體排放量較少的產(chǎn)業(yè)；一般低碳型產(chǎn)業(yè)是指在區(qū)域內(nèi)屬于一般產(chǎn)業(yè)，但是單位GDP能耗較低、溫室氣體排放量較少的產(chǎn)業(yè)；一般高碳型產(chǎn)業(yè)是指在區(qū)域內(nèi)屬于一般產(chǎn)業(yè)，但單位GDP能耗較高、溫室氣體排放量較大的產(chǎn)業(yè)，具體如圖2。

根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)在模型中所處象限不同，具體的低碳升級(jí)路徑也不盡相同，具體見圖3。

(一)主導(dǎo)高碳產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采用產(chǎn)業(yè)改造的策略，進(jìn)行節(jié)能減排或使用新能源

對(duì)于主導(dǎo)高碳產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該采用產(chǎn)業(yè)改造的策略，促進(jìn)其向第二象限轉(zhuǎn)移。具體方法包括：一是淘汰陳舊設(shè)備、高耗能設(shè)備實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；二是采用低碳技術(shù)、工業(yè)綠色化技術(shù)，具體包括使用清潔型能源設(shè)計(jì)、清潔型產(chǎn)品生產(chǎn)、清潔型制度管理、清潔型大眾消費(fèi)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等5個(gè)方面；三是利用信息技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的低碳升級(jí)目標(biāo)，通過培育和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，如應(yīng)用現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。四是大力發(fā)展循環(huán)鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)廢棄物循環(huán)利用，通過將工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物根據(jù)循環(huán)長鏈加以利用，減少廢物的排放以及能源的額外消耗，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的新型生產(chǎn)力布局。具體來說：北京市的主導(dǎo)高碳產(chǎn)業(yè)比較少，主要是現(xiàn)代制造業(yè)；對(duì)于天津來說，其主導(dǎo)高碳產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，制造業(yè)包括醫(yī)藥制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、食品制造業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)；對(duì)于河北來說，主導(dǎo)高碳產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、裝備制造、石化、煤炭開采和洗選業(yè)、石油加工、黑色金屬礦采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、煉焦及核燃料加工業(yè)等。

(二)主導(dǎo)低碳產(chǎn)業(yè)符合未來發(fā)展方向，應(yīng)該大力鼓勵(lì)與扶植，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

對(duì)于主導(dǎo)低碳產(chǎn)業(yè)，符合京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化的發(fā)展方向，應(yīng)該大力鼓勵(lì)與扶植。由于這類產(chǎn)業(yè)多為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或新能源產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)選擇服務(wù)業(yè)帶動(dòng)型和科技創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)低碳化模式，其產(chǎn)業(yè)升級(jí)策略是提升技術(shù)創(chuàng)新能力和政府加大財(cái)政金融扶持力度。其中，北京主導(dǎo)低碳產(chǎn)業(yè)包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、電子信息、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、航空航天、金融、商務(wù)、信息、流通、科技服務(wù)、飲料制造業(yè)等；天津主導(dǎo)低碳產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、海洋油氣、漁業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)；河北主導(dǎo)低碳產(chǎn)業(yè)包括橡膠制品業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、畜牧、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游、文化、商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、會(huì)展等。

(三)一般低碳產(chǎn)業(yè)符合低碳化發(fā)展方向，應(yīng)該做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)值

一般低碳產(chǎn)業(yè)符合京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化的發(fā)展方向，應(yīng)該促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)影響能力。由于這類產(chǎn)業(yè)多為農(nóng)業(yè)部門，因此應(yīng)選擇農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)低碳化模式。北京這類產(chǎn)業(yè)包括都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、橡膠制品業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、塑料制品業(yè)、紡織業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、食品制造業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、家具制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)、煙草制品業(yè)；天津這類產(chǎn)業(yè)包括文教體育用品制造業(yè)、家具制造業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、塑料制品業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)。河北這類產(chǎn)業(yè)包括木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、飲料制造業(yè)、塑料制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、家具制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制、煙草制品業(yè)。

(四)一般高碳行業(yè)應(yīng)該實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，逐步淘汰這類產(chǎn)業(yè)

對(duì)于一般高碳行業(yè)，則應(yīng)該實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，淘汰這類產(chǎn)業(yè)。北京這類產(chǎn)業(yè)包括非金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)。天津這類產(chǎn)業(yè)包括非金屬礦采選業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、橡膠制品業(yè)、飲料制造業(yè)。河北這類產(chǎn)業(yè)包括非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和非金屬礦采選業(yè)。

五、京津冀三地產(chǎn)業(yè)低碳化升級(jí)的策略

(一)能源替代型策略，北京重點(diǎn)在于新能源技術(shù)的研發(fā)，天津重點(diǎn)在于鎳氫電池、鋰離子電池和風(fēng)能設(shè)備制造，河北重點(diǎn)在于太陽能制造及利用

能源替代型即采用新能源替代傳統(tǒng)能源，新能源包括風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、潮汐、生物質(zhì)能等，也包括清潔能源的水電、核電等，逐步替代傳統(tǒng)的煤炭、石油、天然氣等不可再生能源。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為建設(shè)綠色北京的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。北京以建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，加大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育力度，將建成全國新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和高端制造基地。如北京在新能源技術(shù)研發(fā)、新能源汽車制造方面具備優(yōu)勢。天津?qū)⑿纬梢凿囯x子和鎳氫電池、薄膜太陽電池、風(fēng)電裝備為主體的綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。河北的太陽能光熱利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。河北保定市已被批準(zhǔn)為全國第一個(gè)“國家太陽能綜合應(yīng)用科技示范城市”，保定高新區(qū)被批準(zhǔn)為全國第一個(gè)“國家可再生能源產(chǎn)業(yè)化基地”。保定市作為全國唯一的“太陽能之城”，被世界自然基金會(huì)列為低碳城市發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)。這種以北京為新能源技術(shù)研發(fā)基地、天津?yàn)檠邪l(fā)成果轉(zhuǎn)化基地、河北為制造基地的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈分工促進(jìn)了京津冀在新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈分工與配合，從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。

(二)產(chǎn)業(yè)替代型策略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成以北京為研發(fā)中心，以天津?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化中心，以河北為規(guī)?；a(chǎn)制造中心的分工合作方式

產(chǎn)業(yè)替代型即發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，淘汰高污染、高能耗的傳統(tǒng)重化工業(yè)。低碳背景下要促進(jìn)京滓冀產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同使京津冀地區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)梯度。北京科技發(fā)達(dá)、人力資本雄厚，具備市場營銷和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，處于產(chǎn)業(yè)鏈條的高端位置，但是資源、土地環(huán)境承載力和發(fā)展空間有限，應(yīng)以建立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高科技低碳產(chǎn)業(yè)鏈的總部與研發(fā)中心為重點(diǎn)。天津在制造業(yè)方面具有優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，可以作為承接北京低碳技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，處于產(chǎn)業(yè)鏈條的中端環(huán)節(jié)。河北在京津冀地區(qū)具備明顯的低運(yùn)營成本優(yōu)勢，產(chǎn)出多為低附加值產(chǎn)品和資源型初級(jí)加工產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端位置，但河北也有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，可以作為低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。這樣就可以按照新型產(chǎn)業(yè)分工理論來構(gòu)建的京津冀低碳產(chǎn)業(yè)分工合作體系，逐步形成以北京為研發(fā)中心，以天津?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化中心，以河北為規(guī)?；a(chǎn)制造中心的分工合作方式，形成產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)京津冀三地錯(cuò)位競爭、互利共贏的格局。

(三)節(jié)能減排型策略，重點(diǎn)在于淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施工業(yè)節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等

節(jié)能減排即節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。一是提高能源使用效率，主要包括工業(yè)節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。為適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，應(yīng)對(duì)京津冀區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理選擇和合理布局，形成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群。建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源利用的高效化。二是淘汰落后產(chǎn)能。天津應(yīng)落實(shí)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，以大項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，加快淘汰電力、鋼鐵、化工、水泥、印染等行業(yè)的落后產(chǎn)能，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中化、大型化、基地化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提高資源能源利用效率。三是減少污染物排放。從北京市的功能定位以及環(huán)境承載力角度來看，冶金、石化、化工等能源消耗較大、環(huán)境污染較重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將逐步退出北京；河北省應(yīng)當(dāng)有選擇性的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)盡量降低對(duì)環(huán)境的不利影響。

(四)固碳技術(shù)型策略，北京、天津應(yīng)重點(diǎn)提高土地利用效率，選育固碳性能強(qiáng)的植物種類，河北應(yīng)大力發(fā)展種植業(yè)和林業(yè)

所謂固碳也叫碳封存，是指增加除大氣之外的碳庫的碳含量的措施，包括物理固碳和生物固碳。在京津冀固碳技術(shù)主要包括以下三個(gè)方面：一是保護(hù)現(xiàn)有碳庫，即通過生態(tài)系統(tǒng)管理技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的管理，從而保持生態(tài)系統(tǒng)的長期固碳能力；河北省是農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)大力發(fā)展種植業(yè)和林業(yè)。二是擴(kuò)大碳庫來增加固碳，主要是改變土地利用方式，并通過選種、育種和種植技術(shù)，增加植物的生產(chǎn)力，增加固碳能力。北京、天津應(yīng)提高土地利用效率，引導(dǎo)性的選種、育種固碳性能強(qiáng)的植物種類，達(dá)到生物固碳的目的。三是可持續(xù)地生產(chǎn)生物產(chǎn)品，如用生物質(zhì)能替代化石能源等。