李海燕

內(nèi)容提要：針對(duì)高校擴(kuò)招以來(lái)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重、直接影響著以家庭為基礎(chǔ)的社會(huì)和諧穩(wěn)定、已經(jīng)引起社會(huì)各界高度關(guān)注與重視的情況，探索以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足中國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，分析影響高校學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題日益突出的各方面因素，向有關(guān)方面建議以政府為主導(dǎo)，高校為根本，政策為保障，用人單位為主體，中介機(jī)構(gòu)為橋梁，促進(jìn)畢業(yè)生適時(shí)就業(yè)為目的，以系統(tǒng)工程系統(tǒng)抓的思路，從有利于高校畢業(yè)生適時(shí)就業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈視野和標(biāo)本兼治的思想，呼吁社會(huì)多主體共同參與解決高校畢業(yè)生就業(yè)難和用人單位招工難的問(wèn)題，形成多渠道、全方位開(kāi)發(fā)和完善高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的體系，同時(shí)以改革的思路和發(fā)展的原則，根據(jù)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新人才觀念，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，疏通供需渠道，推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)率的穩(wěn)定增長(zhǎng)和高等教育可持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；高校擴(kuò)招；就業(yè)服務(wù)；系統(tǒng)工程

中圖分類(lèi)號(hào)：F249.21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4161(2012)03-0158-03

1999年以來(lái)高校的大幅擴(kuò)招，是我國(guó)一個(gè)時(shí)期延緩大批年輕人社會(huì)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措，為社會(huì)培養(yǎng)了一大批人才，對(duì)提高全民綜合素質(zhì)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，近幾年來(lái)這些已經(jīng)畢業(yè)或即將畢業(yè)的高校學(xué)生大量涌向社會(huì)，高校畢業(yè)生就業(yè)難突顯。從教育部2011年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，自2003年開(kāi)始，第一批擴(kuò)招(1999年)的大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)，需要就業(yè)的高校畢業(yè)生數(shù)量迅速上升，較2002年增幅超過(guò)了50％，如圖1所示。隨后幾年高校畢業(yè)生增幅放緩，但總數(shù)依然呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。到了2010年，應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模是本世紀(jì)初的6倍，2011年達(dá)到660萬(wàn)人，2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到680萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是擺在全社會(huì)面前的一道難題。

伴隨著高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的顯現(xiàn)，相繼出現(xiàn)了“出國(guó)熱”、“考研熱”、“參軍熱”和“考公務(wù)員熱”，一再引起社會(huì)輿論的熱議。由于受中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)等諸多因素的影響，在高中畢業(yè)生中，放棄高考、放棄志愿填報(bào)、放棄報(bào)到的“三放棄現(xiàn)象已逐漸顯露，因此部分高校很快將同時(shí)面臨生源不足和畢業(yè)生就業(yè)難的雙重壓力。

綜合考慮各方面因素，從中看到導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)困難的原因比較復(fù)雜，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，國(guó)家為了解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問(wèn)題，實(shí)施了擴(kuò)大普通高校本專(zhuān)科院校招生人數(shù)的教育改革政策，直接導(dǎo)致了這些年高校畢業(yè)生人數(shù)的激增。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，1998年我國(guó)普通高等學(xué)校錄取招生數(shù)約108萬(wàn)人，1999年普通高等院校第一次大幅擴(kuò)招，招生人數(shù)約155萬(wàn)人，較1998年增幅達(dá)到43％。2000年之后，盡管招生增幅有所降低，但是高校招生總量每年持續(xù)遞增。2011年國(guó)務(wù)院新聞辦公室就“十一五”教育改革發(fā)展及“十二五”教育工作召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布2010年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5％。

第二，教育投入不足一直是制約我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的“軟肋”，大學(xué)生擴(kuò)招立刻暴露出高?；A(chǔ)設(shè)施不足，教育經(jīng)費(fèi)短缺，師資力量缺乏等諸多問(wèn)題，高校所具備的教學(xué)條件與擴(kuò)招政策不匹配。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2010年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為397983億元，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3.66％，比上年的3.59％增加了0.07個(gè)百分點(diǎn)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出，到2012年實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4％的目標(biāo)，但仍然低于世界平均水平。其次我國(guó)尚未建立起規(guī)范的教育撥款體系與透明的學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系，保證教育經(jīng)費(fèi)的科學(xué)分配與合理配置，教育撥款和經(jīng)費(fèi)使用缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督與約束機(jī)制。

第三，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，高校畢業(yè)生就業(yè)政策也在探索中發(fā)生著改變?；謴?fù)高考制度的前十幾年，國(guó)家對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生實(shí)行的是指令性計(jì)劃分配制度，這與當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與不斷發(fā)展，我國(guó)高校畢業(yè)生分配制度轉(zhuǎn)向以“雙向選擇，自主擇業(yè)”為主導(dǎo)的市場(chǎng)就業(yè)制度。在國(guó)家“包底”、“包銷(xiāo)”時(shí)期，只要跨進(jìn)大學(xué)之門(mén)獲得畢業(yè)證，就注定是國(guó)家干部，保證端“鐵飯碗”，考大學(xué)被認(rèn)為是中國(guó)學(xué)生的唯一生存之道，是改變一個(gè)人乃至整個(gè)家族命運(yùn)的唯一途徑。高校畢業(yè)生進(jìn)入自主擇業(yè)后，由于社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育和技工崗位存在歧視和偏見(jiàn)，大量的技工學(xué)校和中專(zhuān)學(xué)校被撤并，造成大量中學(xué)生隨著擴(kuò)招進(jìn)入高校，無(wú)論在考大學(xué)的選擇，還是專(zhuān)業(yè)方向的選擇上，往往忽視了學(xué)生的個(gè)體差異。學(xué)生缺乏對(duì)自身能力、興趣的認(rèn)知，同時(shí)不具備對(duì)專(zhuān)業(yè)的了解和理性選擇，脫離了社會(huì)的實(shí)際需求。

第四，中國(guó)加入WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到國(guó)際市場(chǎng)的強(qiáng)烈影響，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，對(duì)人才的要求越來(lái)越高，亟需具有創(chuàng)新性的高科技研發(fā)人員和具備全面素質(zhì)的高級(jí)管理人員。同時(shí)企業(yè)用人也越來(lái)越務(wù)實(shí)，在看重學(xué)歷的同時(shí)更看重技能。再加上企業(yè)用人制度靈活、程序簡(jiǎn)單，對(duì)人才的控制約束力減弱，大部分企業(yè)盡可能減少甚至不承擔(dān)高校學(xué)生實(shí)習(xí)與高校畢業(yè)生崗前培訓(xùn)的職責(zé)和成本，導(dǎo)致沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生達(dá)不到企業(yè)用人的需求而找不到工作。特別是近幾年，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，直接沖擊著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些外向型企業(yè)紛紛萎縮或倒閉，大批的具有一定技能的下崗失業(yè)人員走入人才市場(chǎng)。當(dāng)年年輕人大批進(jìn)入高校是給國(guó)企改制下崗人員就業(yè)讓路，而在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下誰(shuí)又能為誰(shuí)讓路呢?高校畢業(yè)生將面臨更為嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。

第五，新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)曾先后出現(xiàn)了三次生育高峰期，第一次在1957年前后，第二次在20世紀(jì)60年代，第三次在20世紀(jì)80年代。進(jìn)入1998年，第三次生育高峰中出生的人口，導(dǎo)致了我國(guó)青年人數(shù)的增長(zhǎng)。面對(duì)大批中學(xué)生走出校門(mén)，在當(dāng)時(shí)由于國(guó)企改革，出現(xiàn)大量下崗職工需要再就業(yè)的社會(huì)背景下，如果年輕人與他們競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，勢(shì)必造成惡性局面，威脅社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)此國(guó)家選擇了高校擴(kuò)招，將大批中學(xué)畢業(yè)生引入高校學(xué)習(xí)，為緩解社會(huì)就業(yè)壓力發(fā)揮了極其重大的作用，也成為拉動(dòng)國(guó)家內(nèi)需、激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施之一。

第六，我國(guó)教育體制改革尚未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，高校就已經(jīng)開(kāi)始了大規(guī)模擴(kuò)招，高等教育過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)和課程結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，與社會(huì)需求脫節(jié)，調(diào)整節(jié)奏又嚴(yán)重滯后于社會(huì)發(fā)展的步伐，高校教育理念、管理機(jī)制與服務(wù)意識(shí)落后。在高校擴(kuò)招后很快出現(xiàn)了高等教育質(zhì)量下滑的勢(shì)頭，又造成了高校學(xué)生學(xué)歷高、能力差、綜合素質(zhì)低，就業(yè)率下降。其次我國(guó)高校就業(yè)服務(wù)體系還未能完全建立起來(lái)，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)比較單一，缺乏自律的學(xué)生進(jìn)入高校后，容易迷失方向，失去學(xué)習(xí)興趣，虛度光陰，致使理論知識(shí)掌握不扎實(shí)，實(shí)際操作技能不具備。當(dāng)高校生走入社會(huì)后，眼高手低，容易喪失就業(yè)時(shí)機(jī)，或者走向反面極端，只要就業(yè)就容易放棄專(zhuān)業(yè)。

大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的妥善解決是大學(xué)生自我生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，寄托著數(shù)百萬(wàn)家庭的希望，影響著廣大群眾對(duì)我國(guó)教育體制改革的看法，對(duì)政府執(zhí)政能力、實(shí)施政策科學(xué)性的認(rèn)可，以及對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)同，從而關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。黨和國(guó)家非常重視這個(gè)問(wèn)題，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。先后出臺(tái)政策支持“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”、“西部志愿者計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“到村任職計(jì)劃”等項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和部隊(duì)建功立業(yè)。但終究是一個(gè)時(shí)期的權(quán)益之計(jì)，杯水車(chē)薪解決不了實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，就目前的執(zhí)行情況看，很難做到專(zhuān)業(yè)對(duì)口。所以在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜和形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀下，高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)仍然艱巨而繁重。

高校畢業(yè)生找不到工作，我們不能把責(zé)任完全推卸到學(xué)生身上。要想解決好這個(gè)問(wèn)題，不能僅僅依賴(lài)于政府、高?；蛴萌藛挝?，因?yàn)樗婕罢麄€(gè)社會(huì)的全體組成單元和個(gè)人，這不只是高校學(xué)生找工作的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題將是一個(gè)系統(tǒng)工程，它將直接影響我國(guó)家庭幸福指數(shù)的提高，高校學(xué)生人生觀和價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，社會(huì)的穩(wěn)定與國(guó)家長(zhǎng)治久安。該系統(tǒng)工程將牽涉政府、高校、用人單位、中介機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生以及其他全體社會(huì)力量，需要社會(huì)多主體元素共同關(guān)注、積極參與、相互協(xié)作。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，充分利用現(xiàn)代化通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建開(kāi)放式就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展就業(yè)服務(wù)理念，拓廣就業(yè)服務(wù)方式與渠道，完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)高等教育的健康發(fā)展。該系統(tǒng)工程既離不開(kāi)政府的引導(dǎo)、政策的支持，也離不開(kāi)高校培養(yǎng)作用的發(fā)揮和企業(yè)社會(huì)責(zé)任感與使命感的體現(xiàn)，更離不開(kāi)高校畢業(yè)生的積極配合與輿論對(duì)社會(huì)大眾的廣泛影響。社會(huì)中的任一單元與個(gè)人，直接或間接地受該系統(tǒng)的影響，因此解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題需要社會(huì)多元主體的共同參與。

一是這樣龐大的系統(tǒng)工程必須在政府的牽頭下，借助政策的支持與政府的引導(dǎo)，立足我國(guó)國(guó)情，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分而有效地整合社會(huì)各方面優(yōu)勢(shì)因素，多措并舉，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，拓展就業(yè)渠道。建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)用人單位參與高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)過(guò)程的積極性和主動(dòng)性，接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)、聘用高校學(xué)生工作，擔(dān)負(fù)起社會(huì)賦予的責(zé)任。提供更多實(shí)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到偏遠(yuǎn)落后的地方就業(yè)工作，既能緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，又使中國(guó)更廣闊區(qū)域勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)得到均衡，也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育、科技等發(fā)展水平的提高。在市場(chǎng)調(diào)整作用下，政府通過(guò)宏觀調(diào)控令高校就業(yè)服務(wù)體系中的主體各司其職，并逐步形成相互協(xié)作的新機(jī)制。

二是鑒于國(guó)家對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致了高校教育質(zhì)量的直線下降，高校畢業(yè)生質(zhì)量受生源質(zhì)量、授課質(zhì)量、實(shí)習(xí)質(zhì)量、教學(xué)設(shè)施數(shù)量等因素的影響，粗制濫造，普遍得不到用人單位的重視和歡迎。另一方面學(xué)費(fèi)昂貴，生活費(fèi)基本同社會(huì)接軌，學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重，造成學(xué)生在就業(yè)的時(shí)候?qū)Υ龅钠谕颠^(guò)高，高不成低不就，漂浮在社會(huì)上的現(xiàn)狀。國(guó)家必須大幅度增加對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入，從根本上降低高校學(xué)生的上學(xué)經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)大量畢業(yè)生低就業(yè)。需要在繼續(xù)加大中央財(cái)政對(duì)教育投入的同時(shí)，建立激勵(lì)和考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府投入教育的積極性，拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。建立社會(huì)捐贈(zèng)、出資教育的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投入教育的積極性，擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)總額。

三是高等院校是為社會(huì)輸送大批人才的“加工廠”，一定要處理好招生“進(jìn)口”和畢業(yè)生“出口”的問(wèn)題。只考慮擴(kuò)招而不考慮畢業(yè)生就業(yè)出路，那是一種很不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須及時(shí)糾正。教育過(guò)程中各階段具有其明確的分工，中小學(xué)階段是學(xué)生身體和心理發(fā)育成長(zhǎng)的最重要時(shí)期。獨(dú)立自理能力的培養(yǎng)，道德修養(yǎng)的提高，以及人生觀、價(jià)值觀的建立都是在這個(gè)階段開(kāi)始并形成的。而高等教育則應(yīng)該是以人才培養(yǎng)為根本目的，使受教育者獲得知識(shí)，掌握技能，包括生存能力和服務(wù)社會(huì)的能力。高校對(duì)提高高等教育水平，保證高校學(xué)生質(zhì)量有著不可推卸的責(zé)任，是高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系中的主體之一，是培養(yǎng)研究型人才和應(yīng)用型人才的主要承擔(dān)者，其核心作用不容置疑。高等教育適齡人口高峰期將很快過(guò)去，高考生源會(huì)大幅回落。近三年高考生源持續(xù)下降，很多高校的錄取比例卻保持著快速的增長(zhǎng)，這給高校招生與生源質(zhì)量帶來(lái)了直接影響。在高校學(xué)生就業(yè)問(wèn)題還未能很好解決的情況下，高校又要應(yīng)對(duì)生源危機(jī)。特別是在持續(xù)的生源下降面前，辦學(xué)定位與思路清晰，提高辦學(xué)質(zhì)量是高校生存的根本。高校需要聯(lián)系實(shí)際，了解市場(chǎng)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求科學(xué)開(kāi)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，靈活調(diào)整課程體系結(jié)構(gòu)。在教育經(jīng)費(fèi)投入、高?；A(chǔ)設(shè)施、師資力量的現(xiàn)狀下，要明確高等教育階段的培養(yǎng)目標(biāo)，全面提升人才的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力，根據(jù)不同性質(zhì)的課程與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向的實(shí)際需求，因材施教，開(kāi)發(fā)形式豐富的考核方式，引導(dǎo)學(xué)生思考，激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。在高等教育階段中，實(shí)習(xí)是高等教育不可或缺的重要組成部分，要給予高度重視，高校要將專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐納入高等教育教學(xué)環(huán)節(jié)中。嚴(yán)格遵守高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把好畢業(yè)關(guān)，才能保證高校畢業(yè)生的教育質(zhì)量。這項(xiàng)任務(wù)是相當(dāng)嚴(yán)峻的，需要中國(guó)高等院校管理者及教學(xué)工作者的共同努力，以公平、公正、認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待每位受教育者，推動(dòng)中國(guó)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。

四是高校要加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提升高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的能力與質(zhì)量，完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)理念與理論，拓展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目，全面改善高校學(xué)生就業(yè)水平，以適應(yīng)日益加劇的生源競(jìng)爭(zhēng)局面。目前我國(guó)高校與高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系中其他社會(huì)主體之間的聯(lián)系比較薄弱，脫離市場(chǎng)，銜接學(xué)生與用人單位的中介作用顯得非常薄弱無(wú)力，因此既削弱了高校對(duì)學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)作用，也沒(méi)有形成高校與用人單位、高校與畢業(yè)生的長(zhǎng)期信息反饋機(jī)制。而政府與人力資源公司承擔(dān)了連接高校畢業(yè)生與用人單位的主要橋梁作用，卻脫離了就業(yè)指導(dǎo)體系，高校不能獲得就業(yè)反饋信息，改革學(xué)科體系結(jié)構(gòu)，調(diào)整課程設(shè)置。高校在學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位不能完全發(fā)揮出來(lái)。高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系應(yīng)該是政府、用人單位、中介機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和高校畢業(yè)生為主體的，在相互協(xié)作的基礎(chǔ)上，遵循高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作立體化、全員化、全方位、全程化、信息化和專(zhuān)業(yè)化的原則，為高校畢業(yè)生提供政策保障、信息服務(wù)、困難救助、成長(zhǎng)教育、創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育、個(gè)性化指導(dǎo)、心理咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)課和講座等內(nèi)容的綜合保障系統(tǒng)。該體系具有教育、管理、指導(dǎo)、咨詢(xún)、援助、服務(wù)與研究等功能。就業(yè)服務(wù)不僅僅要為高校學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，更重要的是通過(guò)完善的職業(yè)生涯指導(dǎo)服務(wù)幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自己、認(rèn)識(shí)社會(huì)、做好職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)高校應(yīng)該充分借鑒國(guó)外高校的成功經(jīng)驗(yàn)，將就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)貫穿于高校學(xué)生的整個(gè)大學(xué)生涯過(guò)程中，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)生涯設(shè)計(jì)和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，增強(qiáng)其擇業(yè)能力和求職技巧。要想完善我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系必須充分依賴(lài)社會(huì)各主體間的協(xié)作關(guān)系，打造一支具有高水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，吸收經(jīng)驗(yàn)豐富的各行業(yè)專(zhuān)家作為就業(yè)指導(dǎo)顧問(wèn)，從事就業(yè)指導(dǎo)的研究、教學(xué)和咨詢(xún)工作。要為高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系、甚至是解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題提供專(zhuān)項(xiàng)資金給予支持，并建立完善的監(jiān)管機(jī)制。充分利用現(xiàn)代化通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建有效的開(kāi)放式的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在政府協(xié)調(diào)作用下打破各高校信息服務(wù)的局限，豐富就業(yè)信息與就業(yè)服務(wù)提供的渠道。充分調(diào)動(dòng)高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及人員的積極性和主動(dòng)性，聯(lián)系市場(chǎng)，了解市場(chǎng)，并以政府和社會(huì)人力資源公司的優(yōu)勢(shì)因素為有效的補(bǔ)充，根據(jù)實(shí)際情況以多種形式合作，共同進(jìn)行各種調(diào)查研究，跟蹤、分析畢業(yè)生就業(yè)情況，拓展就業(yè)領(lǐng)域，建立起高校與用人單位、高校與社會(huì)中介公司和高校與學(xué)生的信息反饋渠道，對(duì)人才市場(chǎng)的供求變化、職業(yè)發(fā)展前景做出科學(xué)的、前瞻性的預(yù)測(cè)和研究，為高校課程和專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方向的改進(jìn)提供有力依據(jù)。

最后，要看到解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題這個(gè)系統(tǒng)工程離不開(kāi)社會(huì)輿論的影響作用。廣大民眾需要隨著社會(huì)的發(fā)展及時(shí)糾正錯(cuò)誤的人生觀和價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，與時(shí)俱進(jìn)，建立新的擇業(yè)觀。激發(fā)社會(huì)全體成員的積極性與使命感，為高校畢業(yè)生提供更加豐富、科學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，全面提升高校畢業(yè)生就業(yè)率。努力克服現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)都是背靠背服務(wù)，沒(méi)有形成合力的現(xiàn)狀，形成全社會(huì)共同關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制和系統(tǒng)工程。