李帥軍 盧盈

摘 要：高校辦學(xué)目標(biāo)的雷同、學(xué)科和專業(yè)設(shè)置的趨同、人才培養(yǎng)方式的同一性是存在于我國高校發(fā)展中的問題。趨同化現(xiàn)象歸因于傳統(tǒng)計(jì)劃思維邏輯下的高校發(fā)展觀的阻礙、高校管理體制的制約、不合理的目標(biāo)定位以及單一化評(píng)估制度的施行。只有解決這些問題，才能祛除我國高等學(xué)校發(fā)展中存在的“趨同現(xiàn)象”。

關(guān)鍵詞：高校；“趨同現(xiàn)象”；高校發(fā)展

我國高等教育的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了大眾化階段，高校無論從在校生人數(shù)、辦學(xué)層次以及人才培養(yǎng)的數(shù)量上都取得了舉世矚目的成績。但在大眾化進(jìn)程積極推進(jìn)的過程中，高校發(fā)展也存在不容小覷的問題——高校趨同化。在高校發(fā)展中哪些因素造成了“趨同現(xiàn)象”的產(chǎn)生，應(yīng)如何消除這種不應(yīng)該有的或者是暫時(shí)性的“趨同現(xiàn)象”，是突破我國高校發(fā)展瓶頸所要面臨的重要課題。

一、我國高等學(xué)校發(fā)展中的“趨同現(xiàn)象”

高?！摆呁F(xiàn)象”是“大學(xué)在發(fā)展中所表現(xiàn)出來的相互間平均化或一致化的動(dòng)態(tài)行為過程，以及在形式上表現(xiàn)出越來越相似的現(xiàn)象”[1]。高校趨同化主要表現(xiàn)在辦學(xué)理念、辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)目標(biāo)定位、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、管理模式以及校園建設(shè)方面。

（一）辦學(xué)目標(biāo)定位趨同

自高校合并擴(kuò)招以來，我國高等學(xué)校似乎對(duì)合并升格的熱情有過之而無不及，一些?？茖W(xué)校想升本科，本科院校想升研究型大學(xué)。一些普通本科院校提出“宏偉”的辦學(xué)目標(biāo)，爭“國際一流”、“全國一流”，甚至一些起步較晚的民辦高校也提出建立“東方劍橋”、“東方哈佛”的目標(biāo)。一些高校不考慮學(xué)校實(shí)際，在辦學(xué)層次上向縱深發(fā)展，所追求的發(fā)展目標(biāo)都瞄向研究型大學(xué)，追求碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的建設(shè)；在辦學(xué)目標(biāo)上，追求綜合化、追求大而全，致使各個(gè)院校缺乏特色，相互之間總是在簡單地模仿，缺乏有效的競爭。這將不利于教育資源的合理分配以及高校群體結(jié)構(gòu)的合理布局，最終影響高等教育的整體發(fā)展水平。

（二）學(xué)科專業(yè)設(shè)置趨同

為了與高校辦學(xué)目標(biāo)保持一致，就會(huì)出現(xiàn)另外一個(gè)現(xiàn)象——學(xué)科和專業(yè)設(shè)置的趨同。不論是綜合性大學(xué)還是理工科大學(xué)抑或師范院校，在學(xué)科和專業(yè)設(shè)置上表現(xiàn)出驚人的“默契”，不考慮學(xué)?，F(xiàn)有的師資和條件，盲目開設(shè)熱門專業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1999至2009年間，我國普通高校新增本科專業(yè)所屬學(xué)科門類主要集中在工學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)與理學(xué)四個(gè)學(xué)科門類。此四個(gè)學(xué)科門類共增設(shè)21604個(gè)本科專業(yè)布點(diǎn),占新增專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的81.13%，其中工學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)和理學(xué)分別新增了7587、5282、4809、3926個(gè)專業(yè)布點(diǎn)。[2]教育部公布的2009年具有普通本科招生資格的1088所普通高校(包括獨(dú)立學(xué)院)中,專業(yè)布點(diǎn)數(shù)前五位的是:英語(882個(gè))、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)(825個(gè))、藝術(shù)設(shè)計(jì)(711個(gè))、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易(673個(gè))和市場營銷(671個(gè))。[3]學(xué)科和專業(yè)設(shè)置的趨同現(xiàn)象可見一斑。學(xué)科和專業(yè)設(shè)置的趨同一方面使得資源得不到合理的優(yōu)化配置，造成教育資源的巨大浪費(fèi)；另一方面，各個(gè)高校缺乏辦學(xué)特色，使學(xué)校缺乏競爭優(yōu)勢，不利于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）人才培養(yǎng)模式趨同

人才培養(yǎng)模式是人才培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、方式的集合體。其中涉及到教學(xué)和課程設(shè)置、學(xué)生管理、考試評(píng)價(jià)等一系列制度。高校在類別、層次、發(fā)展歷程以及內(nèi)部師資力量上各不相同，相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)存在差異性。然而在我國，不論是一流大學(xué)，還是普通本?？圃盒＃只蚴歉呗氃盒；蛎褶k院校，無論其辦學(xué)實(shí)力的強(qiáng)弱，在培養(yǎng)目標(biāo)上大都是“培養(yǎng)高素質(zhì)人才”、“培養(yǎng)復(fù)合型人才”。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不僅需要“全能型”的復(fù)合型人才，也需要專業(yè)型和應(yīng)用性的技術(shù)人才，同樣需要高職院校、民辦院校各放異彩，各具特色，而不是模仿普通本專科院校的人才培養(yǎng)模式。同樣，在教學(xué)模式上依然延續(xù)傳統(tǒng)的填鴨式的、滿堂灌的教學(xué)模式，缺乏對(duì)教學(xué)模式的創(chuàng)新。在課程設(shè)置上，過分強(qiáng)調(diào)課程的理論廣度和深度，缺乏與實(shí)踐的聯(lián)系，缺乏實(shí)際工作的技能的鍛煉。

二、“趨同現(xiàn)象”的歸因分析

（一）計(jì)劃邏輯思維下的高校發(fā)展觀

在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高校形成了“計(jì)劃邏輯思維”：身處市場洪流中的高校仍把自己看做是上級(jí)教育行政部門的附庸，把自己看做一個(gè)封閉的個(gè)體，自己所要做的只是一切跟著國家以及上級(jí)教育行政部門的“指揮棒”走，習(xí)慣于按計(jì)劃辦事。國家以及上級(jí)教育部門成為高校的保護(hù)傘，高校自身的使命只是遵章辦事、按圖索驥，被動(dòng)的、機(jī)械的接受上級(jí)政府和教育行政部門的指令。在這種思維模式的指引下，一切按計(jì)劃來辦，高校的辦學(xué)模式、發(fā)展目標(biāo)、培養(yǎng)人才的規(guī)格都按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，不按照計(jì)劃辦事反而成了不合乎情理的做法，高校培養(yǎng)的人才的規(guī)格只需和上級(jí)部門下達(dá)的指標(biāo)相吻合。由于一些高校仍存在這樣的思維慣性，沒有認(rèn)識(shí)到高校的自主性所在，總是在不斷的重復(fù)模仿其他成功院校，缺乏用積極主動(dòng)的發(fā)展觀念來引導(dǎo)高校內(nèi)部的變革，致使高校在發(fā)展模式、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面缺乏創(chuàng)新，缺乏對(duì)自身辦學(xué)特色的思考，從而順理成章的導(dǎo)致高等學(xué)校趨同化現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）高教管理體制的制約

高教管理體制主要包括兩個(gè)層面。一個(gè)層面是政府與高校之間的權(quán)責(zé)分配關(guān)系，也就是政府管理高校的方式；另一個(gè)層面是高校內(nèi)部管理，也就是高校如何實(shí)現(xiàn)自我管理以及高校各職能機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系。長期以來，國家對(duì)高等學(xué)校統(tǒng)得過死、管得過嚴(yán)，高等學(xué)校習(xí)慣了“等、靠、要”的辦學(xué)方式。辦學(xué)缺乏積極性，政府及上級(jí)教育行政部門對(duì)高校的管理事必躬親，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)得不到真正的落實(shí)。高校校長的任命權(quán)、招聘教師的權(quán)利、專業(yè)設(shè)置的權(quán)利全都集中于上級(jí)教育行政部門，導(dǎo)致高校不能根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，辦出自身的特色。高校自主權(quán)的喪失使高校失去了多樣化發(fā)展的制度支撐，為高校趨同化埋下了伏筆。在高等學(xué)校內(nèi)部，本應(yīng)作為服務(wù)于學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的高校行政部門，卻占據(jù)了高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高校內(nèi)部行政化傾向嚴(yán)重，行政文化逐漸的侵蝕著學(xué)術(shù)文化。高校發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的動(dòng)力支持，高校的行政機(jī)構(gòu)占據(jù)了高校的主流話語權(quán)，學(xué)術(shù)研究喪失其至高無上的地位，使得行政領(lǐng)導(dǎo)代替了學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、外行領(lǐng)導(dǎo)取代了內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致高校在發(fā)展中的短視行為，爭名奪利，致使趨同化現(xiàn)象有了其深刻的體制機(jī)制的依托。

（三）缺乏合理的辦學(xué)目標(biāo)定位

合理的辦學(xué)目標(biāo)是高校發(fā)展的先導(dǎo)。辦學(xué)目標(biāo)的形成受到來自辦學(xué)理念、高校的師資力量以及所處外部環(huán)境等因素的制約。高校日益形成的趨同化的發(fā)展模式從表征上來看是辦學(xué)風(fēng)格、辦學(xué)模式以及人才培養(yǎng)模式的趨同，究其根本在于高等院校缺乏合理的辦學(xué)目標(biāo)，對(duì)高校自身所具有的優(yōu)勢條件不甚了解。首先，辦學(xué)目標(biāo)的形成是一個(gè)系統(tǒng)工程。辦學(xué)目標(biāo)的最終確定需要經(jīng)過高校領(lǐng)導(dǎo)集體通過審慎的觀察、思考，并對(duì)學(xué)校實(shí)際條件以及外部環(huán)境進(jìn)行考察和判斷，最終制定出合理的辦學(xué)目標(biāo)。其次，辦學(xué)目標(biāo)在實(shí)施過程中要轉(zhuǎn)化為師生所共同遵循的行為準(zhǔn)則，使其有共同的奮斗目標(biāo)，這就要求師生對(duì)學(xué)校的辦學(xué)理念有充分的了解和體認(rèn)。正是由于辦學(xué)目標(biāo)的形成是一個(gè)系統(tǒng)的工程，受到多種因素的制約，并且辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)施也是一個(gè)復(fù)雜的過程，所以容易在高校這一特定的學(xué)術(shù)組織中出現(xiàn)模仿性機(jī)制。一些高校不愿花費(fèi)太多的精力來凝練學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，就會(huì)進(jìn)行僵化的重復(fù)性模仿，導(dǎo)致高校辦學(xué)目標(biāo)的單一化，缺乏創(chuàng)新，不利于高校個(gè)性化發(fā)展。

（四）單一化的高校評(píng)估模式

大學(xué)從層次上分為四種類型：研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、研究教學(xué)型大學(xué)。從類型上分為：普通高校、職業(yè)高校、高職高專院校。從字面上就可以看出，各自的側(cè)重點(diǎn)是有所不同的。我國高校評(píng)估制度存在的最大弊病在于采取簡單的“一刀切”做法，對(duì)類型、層次不同的高校“一視同仁”。目前的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)還是一種“高層次的、一流大學(xué)型”的標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于高校綜合性、高層次、高校博士點(diǎn)與碩士點(diǎn)的多寡以及課題的數(shù)量和“級(jí)別”。高校為了贏得更多的資金支持、優(yōu)質(zhì)生源，追求不切合本校實(shí)際的、在本校能力之外的發(fā)展，辦學(xué)質(zhì)量不僅低劣，也浪費(fèi)了有限的資源。這就造成高校既沒有達(dá)到評(píng)估的要求，更沒有促進(jìn)高校質(zhì)量的提高，最終影響高校的穩(wěn)定發(fā)展。

三、祛除“趨同現(xiàn)象”的基本構(gòu)思

（一）形成市場邏輯下的高校發(fā)展觀

處于市場之中的高等學(xué)校要改變以往的“閉關(guān)”姿態(tài)，積極主動(dòng)的進(jìn)行學(xué)校變革，在有限的資源下實(shí)現(xiàn)學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。高校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到高等教育的工具理性，使之作為推動(dòng)科技進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的加工廠，但也要處理好高等教育的價(jià)值無涉性。高等學(xué)校追求知識(shí)和真理的本來面目，追求的是“應(yīng)然之理”。高校要在積極探索“應(yīng)然之理”的前提下，主動(dòng)尋求解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“實(shí)然之用”。高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從以往的“等、靠、要”思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤白?、求、變。”市場邏輯下的高校發(fā)展觀，是要我們樹立市場觀念、引入競爭機(jī)制。高校領(lǐng)導(dǎo)要克服傳統(tǒng)觀念的制約，樹立一種危機(jī)意識(shí)，合理配置高校資源，充分考慮外部因素對(duì)高校發(fā)展的影響，使高等學(xué)校成為社會(huì)的引領(lǐng)者和領(lǐng)路人。

（二）改革現(xiàn)行的高校管理體制

體制是各個(gè)組成要素之間相互作用而形成的一種配置方式。要素之間不同的作用方式改變著體制的外在表現(xiàn)形式。我國高等教育管理體制就是高等教育與政府之間以及高等教育內(nèi)部的各種資源之間優(yōu)化配置的形式。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，政府的職能應(yīng)由傳統(tǒng)的計(jì)劃、命令性的強(qiáng)制管理轉(zhuǎn)向宏觀的、服務(wù)型的監(jiān)督和指導(dǎo)。把高校管理的權(quán)利放歸給學(xué)校，使高校具有自主發(fā)展的權(quán)利，調(diào)動(dòng)高等學(xué)校辦學(xué)的積極性，促進(jìn)高校多樣化的有特色的發(fā)展。對(duì)于高等學(xué)校內(nèi)部而言，應(yīng)改變高等學(xué)?，F(xiàn)行的行政權(quán)威擠占學(xué)術(shù)權(quán)威的現(xiàn)狀。學(xué)校是一個(gè)傳授知識(shí)的場所，高等學(xué)校的存在價(jià)值在于對(duì)知識(shí)和真理的純粹的追求。對(duì)高校自身而言，應(yīng)實(shí)行教授治校，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，使行政事務(wù)與學(xué)術(shù)事務(wù)各司其職，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力配置合理。只有建立科學(xué)合理的高校管理體制，才能從根本上剔除趨同化現(xiàn)象的體制機(jī)制根源。

（三）實(shí)施高校個(gè)性化教育

高校首要的任務(wù)是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)模式制約著高校發(fā)展模式，高校發(fā)展模式的革新又促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的變動(dòng)以及質(zhì)量的提升。高校個(gè)性化教育的實(shí)施，會(huì)帶動(dòng)學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、教師培訓(xùn)等一系列制度的革新。高校應(yīng)以學(xué)生為本，從本校以及學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，制定個(gè)性化人才的培養(yǎng)制度。個(gè)性化教育實(shí)施的過程，是一個(gè)制度創(chuàng)新的過程。個(gè)性化教育的實(shí)施本身就是對(duì)高校趨同化的教學(xué)模式、課程結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生管理方式、學(xué)生學(xué)習(xí)的方式的革新。

（四）挖掘高校內(nèi)在文化積淀

趨同化是外在表現(xiàn)形式的相似性和一致性，造成這種現(xiàn)象的原因是缺乏對(duì)高校自身文化積淀的挖掘。文化是一種積淀，是高校在發(fā)展過程中沉淀而成的高校師生的價(jià)值觀、思維方式、行為方式的總和。高校文化的價(jià)值在于保持高校創(chuàng)新的動(dòng)力。文化具有巨大的差異性，每個(gè)高校的歷史淵源不同，所形成的學(xué)校文化也不相同。對(duì)高校文化的深層挖掘有助于形成學(xué)校有特色的辦學(xué)理念，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的方向，為科學(xué)的、合理的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的形成提供支持，從根本上鏟除“趨同化”的生長根基，促進(jìn)高校多元化的、各具特色的發(fā)展。

（五）實(shí)施分類指導(dǎo)的高校評(píng)估制度

建立分類指導(dǎo)的高校評(píng)估制度，是促進(jìn)我國高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的重要保障。高校在層次和類別上存在差異性，若簡單地對(duì)高等學(xué)校實(shí)行“一刀切”式的評(píng)估方式，一方面不利于辦學(xué)水平較高的學(xué)校向更高水平發(fā)展，另一方面挫傷了辦學(xué)水平較低的學(xué)校辦學(xué)的積極性，容易使其感到前途暗淡，最終不利于高校的整體發(fā)展。高校評(píng)估的目的不在于分出高校的三六九等，而在于客觀評(píng)價(jià)高校的現(xiàn)實(shí)狀況，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及其成員了解學(xué)校自身的發(fā)展現(xiàn)狀，為高校發(fā)展指明方向，并確立今后的發(fā)展目標(biāo)，了解學(xué)校存在的不足，不斷的對(duì)學(xué)校進(jìn)行變革和完善，為未來的發(fā)展規(guī)劃提供客觀的依據(jù)。多樣化的高等教育，各具不同的培養(yǎng)目標(biāo)，各有具體的質(zhì)量規(guī)格，應(yīng)當(dāng)避免用精英教育統(tǒng)一的尺度來衡量目標(biāo)、規(guī)格不同的大眾化高等教育。通過制定多層次的、多樣化的分類評(píng)估指標(biāo)體系，促進(jìn)高校更好更快的發(fā)展。

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