劉奕湘

摘要：蓬江供電局認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，控制風(fēng)險(xiǎn)，到點(diǎn)到位，規(guī)范生產(chǎn)，可靠供電”的安全生產(chǎn)方針，通過建立完善各種規(guī)章制度，采用多方位、多角度、多方式提高職工安全意識(shí)。文章從領(lǐng)導(dǎo)重視安全、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、企業(yè)安全文化、安全生產(chǎn)到點(diǎn)到位等方面說明蓬江供電局在安全生產(chǎn)工作中的安全防范措施。

關(guān)鍵詞：供電局安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)意識(shí)；安全教育；安全防范

中圖分類號(hào)：TM761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2012）04-0023-03

蓬江供電局在任務(wù)重、時(shí)間緊、自然災(zāi)害頻發(fā)等不利條件下，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，控制風(fēng)險(xiǎn)，到點(diǎn)到位，規(guī)范生產(chǎn)，可靠供電”的安全生產(chǎn)方針，通過建立完善各種規(guī)章制度，采用多方位、多角度、多方式提高職工安全意識(shí)，在全體員工共同努力下，安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績(jī)。截至2011年3月底，蓬江供電局已實(shí)現(xiàn)連續(xù)7434天安全生產(chǎn)無事故。先后獲得“廣東省2010年度企業(yè)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得與蓬江供電局時(shí)時(shí)刻刻在安全生產(chǎn)方面高度重視、“小題大做”有關(guān)。

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全生產(chǎn)高度重視

（一）全方位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞機(jī)制，確保到點(diǎn)到位

建立了科學(xué)的責(zé)任傳遞機(jī)制，層層落實(shí)安全責(zé)任制。每年年初，局長(zhǎng)均會(huì)代表蓬江供電局與江門供電局簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，然后再與各部門、供電所簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，各部門、供電所又層層分解目標(biāo)與指標(biāo)，一級(jí)級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任層層傳遞，落實(shí)到每一位員工，做到責(zé)任到人，落實(shí)到位。

另外，單位還組織配電運(yùn)維人員簽訂《杜絕電氣誤操作專項(xiàng)責(zé)任書》和《配網(wǎng)防誤閉鎖裝置管理考核責(zé)任書》；完成蓬江供電局本年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳工作。同時(shí)，利用綜合周報(bào)、安全簡(jiǎn)報(bào)和績(jī)效考核對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全員、全方位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）安全無小事，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)?wèi)?yīng)用SECP審核思路開展各專項(xiàng)檢查，確保安全生產(chǎn)

對(duì)于重要節(jié)日的保供電檢查、防風(fēng)防汛檢查、大運(yùn)會(huì)保供電和應(yīng)急管理工作等專項(xiàng)檢查，局領(lǐng)導(dǎo)均會(huì)親自帶領(lǐng)檢查小組結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，應(yīng)用SECP審核方法，從職能部門的策劃管理、供電所執(zhí)行、自查發(fā)現(xiàn)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)做全面、系統(tǒng)的檢查。

（三）人人講安全，事事為安全，時(shí)時(shí)想安全，處處要安全

每周一次的辦公例會(huì)，每月一次的運(yùn)行分析會(huì)及其他安全類相關(guān)會(huì)議，共同研究安全生產(chǎn)相關(guān)措施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。在各種大小會(huì)議上，局領(lǐng)導(dǎo)均會(huì)要求全局員工要做到“人人講安全，事事為安全，時(shí)時(shí)想安全，處處要安全”。局領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)：“安全無小事，安全生產(chǎn)，即使是‘小題，也得‘大做”。

二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，要科學(xué)合理，要事無巨細(xì)、百無疏漏

多年來，蓬江供電局一直將員工培訓(xùn)作為員工福利，安全培訓(xùn)更是不遺余力。我局主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員都按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過嚴(yán)格考后持職業(yè)資格證上崗。從新員工的上崗培訓(xùn)，到老員工技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，甚至延伸到外施工單位人員上崗培訓(xùn)；從新員工三級(jí)安全網(wǎng)培訓(xùn)，到所有員工甚至外施工單位員工每年都要進(jìn)行的《電業(yè)安全操作規(guī)程》培訓(xùn)及考試，針對(duì)各班組的《班組規(guī)范化工作手冊(cè)》培訓(xùn)與考試。

（一）新員工簽訂師徒協(xié)議

為了讓新員工盡快了解企業(yè)安全文化，盡快掌握崗位操作技能，蓬江供電局積極響應(yīng)《江門供電局員工培訓(xùn)計(jì)劃》要求，選拔思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬并具有高級(jí)工以上技術(shù)水平的老員工做師傅，根據(jù)崗位技術(shù)要求，簽訂師徒協(xié)議。師傅要教會(huì)新員工學(xué)好技術(shù)知識(shí)和操作技能的同時(shí)，會(huì)時(shí)刻教育新員工安全生產(chǎn)，做到不出現(xiàn)違紀(jì)、違章現(xiàn)象和生產(chǎn)事故。

（二）設(shè)備變更，生產(chǎn)運(yùn)行人員必須經(jīng)過廠家人員的現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)

根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)在辦公會(huì)議上提出“增強(qiáng)運(yùn)行人員對(duì)配電設(shè)備的了解，提高操作技能，杜絕誤操作等事故的發(fā)生”的要求。每一種新設(shè)備投產(chǎn)前，安全監(jiān)察部都會(huì)組織所有生產(chǎn)運(yùn)行人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)。培訓(xùn)首先由廠家老師在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)，介紹設(shè)備情況，對(duì)每一種型號(hào)設(shè)備的整個(gè)操作流程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示并提出注意事項(xiàng)，然后由每一位參加培訓(xùn)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操，老師及時(shí)糾正不規(guī)范操作。在培訓(xùn)過程中，參培人員對(duì)自己工作中碰到的問題現(xiàn)場(chǎng)咨詢廠家老師，并與其他班組、供電所進(jìn)行認(rèn)真討論。通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，使全局運(yùn)行人員對(duì)各種接線形式和操作基本程序都熟悉掌握，為安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

（三）《班組規(guī)范化工作手冊(cè)》考試和《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試為安全上了一道保險(xiǎn)鎖

蓬江供電局每年都會(huì)組織生產(chǎn)員工進(jìn)行《班組規(guī)范化工作手冊(cè)》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試，要求每位員工全部都為滿分才能通過考核。不能通過考核者必須重考，直至通過為止才能上崗工作。為了保證外施工單位人員安全，所有參與蓬江供電局施工的外施工單位員工必須通過《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試才能參與施工。

三、企業(yè)安全文化豐富多彩

（一）創(chuàng)新安全教育方式，開展“安全經(jīng)驗(yàn)分享”活動(dòng)

為更好地把安全意識(shí)融入到每位員工的自覺行動(dòng)中，蓬江供電局創(chuàng)新安全教育方式，在全局范圍內(nèi)廣泛開展“安全經(jīng)驗(yàn)分享”活動(dòng)。在每周、每月的工作例會(huì)上，在各班組、供電所每周安全活動(dòng)會(huì)上，都要利用開始的幾分鐘時(shí)間，與會(huì)者中一人以自愿或輪流的方式，將自己的安全經(jīng)驗(yàn)分享給大家，內(nèi)容不限，可以是一個(gè)事故案例，可以是一個(gè)安全感想，可以是安全警句，也可以是看到或聽到的安全經(jīng)驗(yàn)介紹等。這項(xiàng)活動(dòng)要求從局領(lǐng)導(dǎo)到各一線員工，都要把“安全經(jīng)驗(yàn)分享”當(dāng)作一種傳授安全經(jīng)驗(yàn)和獲取安全知識(shí)的手段，通過“安全經(jīng)驗(yàn)分享”把自己的有益經(jīng)驗(yàn)分享給大家，同時(shí)也可以相應(yīng)從別人那里獲得安全經(jīng)驗(yàn)。

（二）開展“安全生產(chǎn)每日一警句”活動(dòng)

員工們每天一上班都會(huì)收到類似“一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山”等短信。這些短信警醒蓬江局每位員工要時(shí)時(shí)講安全，堅(jiān)決反違章，積極響應(yīng)江門供電局的號(hào)召，細(xì)心工作、全力奮戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)蓬江局安全生產(chǎn)目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人掛靠班組、供電所開展安全活動(dòng)

蓬江供電局采取多種方法，把班組班前班后會(huì)和每周安全學(xué)習(xí)作為抓好安全的一種重要手段，開展局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人掛靠班組、供電所開展安全活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，蓬江供電局各班組掛靠領(lǐng)導(dǎo)多次深入班組，與本部各班組、供電所各班組一起學(xué)習(xí)事故快報(bào)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣貫講話等內(nèi)容。掛靠領(lǐng)導(dǎo)同班組員工仔細(xì)深入地探討事故快報(bào)內(nèi)容，分析事故發(fā)生原因，認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)會(huì)各上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話要求，對(duì)照檢查自身存在的隱患、漏洞，制定落實(shí)切實(shí)可行的防范措施。通過此活動(dòng)，不但加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人與基層的溝通，而且將班組安全學(xué)習(xí)多樣化，提高了員工安全學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)了員工安全素質(zhì)。

（四）開好班前會(huì)，重視班后會(huì)

蓬江供電局強(qiáng)調(diào)各班組要開好班前會(huì)，在班前會(huì)上，正副班長(zhǎng)分別宣布當(dāng)天的工作任務(wù)和職責(zé)分工，提出工作中的安全注意要點(diǎn)，提醒做好各種安全防護(hù)措施。通過班前會(huì)，很好的使班組人員一上班就進(jìn)入工作狀態(tài)，做到了可以了解員工的精神狀態(tài)，員工可以清楚了解自己的工作任務(wù)，有效地保障了工作的有序、安全開展。

為了總結(jié)當(dāng)天工作得失，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、避免事故發(fā)生及總結(jié)提高的目的，蓬江供電局同樣重視班后會(huì)。每天下班前十分鐘，所有當(dāng)班員工會(huì)把發(fā)現(xiàn)的缺隱和隱患提出來，給下一班提供警示，不但培養(yǎng)員工總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作的良好習(xí)慣，還給安全生產(chǎn)增加了一道保險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系專項(xiàng)培訓(xùn)，有效控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

蓬江供電局通過“聽廣播，學(xué)體系”、“我來講體系”、體系競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)員工對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理解，并將其融入日常工作，有效強(qiáng)化了員工控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。

四、安全工作，到點(diǎn)到位

（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系暨規(guī)范化建設(shè)落地生根

全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系暨管理規(guī)范化“七個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，應(yīng)用各類作業(yè)表單，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)流程規(guī)范化。將風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)、PDCA思路融入到日常工作，全面梳理電網(wǎng)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)，完成作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成配網(wǎng)設(shè)備的狀態(tài)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并充分利用設(shè)備放心、擔(dān)心、憂心的“三心型”管理。采用設(shè)置重點(diǎn)示范班組、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、重點(diǎn)工作督查等多種形式，有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的全面開展和落地生根。

（二）預(yù)防為主，安全督查體現(xiàn)抓班組、抓現(xiàn)場(chǎng)、抓過程

堅(jiān)持配合江門局開展“1+9”聯(lián)合安全督查，通過安全監(jiān)督中心、聯(lián)合督查、交叉督查等方式加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)督查。加大科技手段提高安全督查水平，充分利用“施工作業(yè)點(diǎn)分布地圖管理系統(tǒng)”，將GIS技術(shù)與電力施工點(diǎn)管理有效結(jié)合起來，清晰直觀地展現(xiàn)不同圖層、不同類別的施工點(diǎn)分布情況，極大提高了督查人員的整體工作效率和科學(xué)管理水平。

（三）加強(qiáng)承包商安全管理

加強(qiáng)外包工程準(zhǔn)入管理與過程管理，全面落實(shí)江門供電局承包商安全管理專題分析會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東電網(wǎng)公司承包商安全管理規(guī)定》和《江門供電局承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了管理的制度化和流程化，繼續(xù)執(zhí)行安全生產(chǎn)年違章扣分制度，同時(shí)繼續(xù)加大監(jiān)理單位管理，落實(shí)監(jiān)理單位施工過程的“三到位”、“三控制”。安監(jiān)部和計(jì)劃建設(shè)部共同組織召開技改、基建工程發(fā)全施工專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)各現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)新辨識(shí)和評(píng)估，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)存在安全問題的整改，確保各施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工。

（四）“黑點(diǎn)”管理常抓不懈

建立“黑點(diǎn)”檔案，按風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)跟蹤，有效防范外力破壞。

（五）應(yīng)急管理工作有效落實(shí)，應(yīng)急體系不斷完善

完成各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的年度修編；完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織修訂基層現(xiàn)場(chǎng)處置方案，提高預(yù)案的可行性和針對(duì)性。

（六）自查與現(xiàn)場(chǎng)檢查并進(jìn)，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)供電安全

堅(jiān)持“早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)”，在保供電工作中做到有組織、有預(yù)案，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到位、人員到位、落實(shí)到位，保證了重要單位、重要用戶和居民的正常用電。每年都圓滿完成了元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等重要節(jié)日及春耕、亞運(yùn)會(huì)、亞殘會(huì)等重要活動(dòng)的保供電任務(wù)。

總之，安全生產(chǎn)始終“小題大做“，是蓬江供電局取得安全生產(chǎn)優(yōu)異成績(jī)的法寶。

（責(zé)任編輯：周加轉(zhuǎn)）