張蕾磊

80后村官亮相黨代會

“小石今年二十幾呀？”

“24歲?！?/p>

“去了4年多了？”

“對?！?/p>

這是胡錦濤同志在參加十八大江蘇代表團的討論時，與大學生村官石磊的對話。聽了石磊匯報工作經(jīng)歷后，胡錦濤對石磊說，基層是最鍛煉人，也是最能成長人的地方，特別是你又趕上了一個好時代，是我們國家全面建成小康社會，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這樣一個歷史時代。因此，可以大有作為，祝你在現(xiàn)在的崗位上干出成績來，也祝愿你在實踐當中更好、更快地成長。

“這是很大的肯定，對大學生村官群體來說是很大的精神力量?！笔诟嬖V本刊記者。85后石磊從清華大學畢業(yè)后，成為了一名大學生村官。2008年7月，他來到南京市棲霞區(qū)棲霞街道石埠村。4年后，他是棲霞街道辦事處副主任、棲霞街道西花村社區(qū)黨支部書記。2012年11月，作為中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的代表，石磊來到北京參加會議。

在十八大的2270名黨代表中，跟石磊一樣以大學生村官身份當選黨代表的還有3人，分別是黑龍江齊齊哈爾甘南縣興十四村的黨委副書記王淑媛、江西省永新縣三灣村黨支部書記邢鐳、重慶彭水縣漢葭鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村黨總支書記周曉琳。這是大學生村官首次出現(xiàn)在黨代會上，他們背后是目前在崗的21.2萬名大學生村官。大學生村官當選黨代表具有標志性意義，他們是中國政治舞臺上的新生力量。

11月9日下午，王淑媛、石磊和邢鐳首次一起出現(xiàn)在媒體面前，同時記錄他們和其他大學生村官故事的兩本新書也正式亮相，新書由中組部組織二局編寫、鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F出版。大學生村官們拿到講述他們在基層工作中辛酸、喜悅、收獲和成長的新書，頗多感慨?！皶械拇髮W生村官，我們私底下都有很多的交流，一直是互相幫助、共同成長。”邢鐳告訴記者。

小書記有本事

石磊從清華畢業(yè)時，宿舍的8位同學，3位出國深造，2位去中科院讀研，還有2位分別去了外企和國企。聽說他要當村官，親友們大多反對。“我的想法很簡單，我覺得到農(nóng)村當村官很有意義?！笔趯τ浾哒f。

2008年7月，石磊就任南京市棲霞區(qū)棲霞街道石埠村村委會主任助理。剛到石埠村時，村干部給他的第一件工作是整理檔案。雖然想不通自己成了村里的檔案管理員，但是石磊耐著性子在電腦前坐了5個月，完成了這項工作。因為渾身的勁沒地方使，小村的日子又讓石磊有些失落，難過的時候他就跑到山上吹曲子散心。

“當上了村官，就要為民辦實事?！笔诘牡谝粋€想法是讓農(nóng)民增收。他費盡心思查資料、找方法，當他看到蘇北大學生村官創(chuàng)建了蔬菜大棚，收益良好，就仔細地研究他們的經(jīng)驗，寫了一份大棚種植方案，興沖沖地交給了老支書。老支書看了以后批了四個字：脫離實際。老支書告訴石磊，石埠村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，但早已是一個工業(yè)化社區(qū)，不可能劃出土地，搞低附加值的種植業(yè)。這次事件讓石磊深刻反省，他明白了雖然自己的書本知識頭頭是道，但是村里需要什么、該做什么，要學的東西還有很多。此后，石磊從走家串戶、走訪村企業(yè)做起，細心觀察老書記處理村務(wù)的方式方法。他開始幫著村民維修農(nóng)用設(shè)備、給村里的孩子補課、管理遠教站點，事情做得越來越多，村民們開始叫他“小石頭”。

當石磊到西花村走馬上任時，干起工作來已經(jīng)有模有樣了。西華村坐落在山腳下，土地稀缺，除了山地，村民人均耕地只有兩三分，沒有條件發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。要想增加村民和集體收入，石磊知道只有鼓勵他們多向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全社區(qū)只有一家電廠，作為社區(qū)集體經(jīng)濟命脈的西花物業(yè)公司也只有20多人的規(guī)模，每年僅有80萬元的服務(wù)訂單。石磊決定一方面聯(lián)絡(luò)社區(qū)附近的企業(yè)吸納村民就業(yè)，另一方面積極做大西花物業(yè)公司。半年多后，在石磊的不懈努力下，社區(qū)近百名村民在駐區(qū)企業(yè)中就業(yè)，每人每年可增加工資性收入1.5萬元。物業(yè)公司的服務(wù)項目大大擴展，年訂單提高到400萬元，為150名村民提供了就業(yè)的機會。集體有了錢，就能為村民辦事，共享發(fā)展成果。經(jīng)過全體村干部、群眾共同商議，西花村社區(qū)決定拿出集體收益給村里的孩子提供助學金，為村民安排體檢，還提高村里老人的生活補貼。村民反映，社區(qū)里的路不好走，石磊就帶著大家修道路、水渠，修建橋梁，改變水系，美化村容。又有村民反映，一些路口沒有路燈，已經(jīng)發(fā)生了幾起盜竊案，大伙兒晚上出門也不安全。石磊和村干部們就籌資10萬元，安裝50多盞路燈、10個監(jiān)控探頭，給每家每戶按上防盜報警器，還組織黨員義務(wù)巡邏隊，開展夜間安全巡邏。這些小事關(guān)系著村民的切身利益，看到這些變化村民們很高興，都說小書記有本事。

“村官雖小，舞臺卻大。還有什么職業(yè)能像這樣，讓剛畢業(yè)兩三年的大學生能帶著一幫人干事情，而且還影響著千多號人？”石磊興奮地說。

此事具有長遠戰(zhàn)略意義

“現(xiàn)在農(nóng)村有了大學生村官，我們城市社區(qū)也需要大學生‘社官?！?11月8日，十八大代表、江西省景德鎮(zhèn)昌江區(qū)西郊街道森林社區(qū)黨工委書記、主任李金霞在接受媒體采訪時表示?？梢?，大學生村官工作的推進，得到了社會各界的廣泛贊同。

2007年，黨的十七大結(jié)束之后，中組部在全國開展了一次大范圍的調(diào)研活動，對山東、江蘇、河南、湖北、四川、陜西6省1386個單位進行抽樣調(diào)查。在被調(diào)查的8580名35歲以下的公務(wù)員中，直接從高校畢業(yè)生中招考的占44.53%，有2年以上務(wù)農(nóng)經(jīng)歷的僅占0.15%，有社區(qū)工作經(jīng)歷的占0.98%，有企業(yè)工作經(jīng)歷的6.08%，有教師、醫(yī)生、戰(zhàn)士經(jīng)歷的占16.47%，有其他工作經(jīng)歷的占31.78%，并且這部分人多數(shù)也是高校畢業(yè)后不滿2年就考上公務(wù)員的。此次調(diào)查證實，省級黨政機關(guān)35歲以下的公務(wù)員中大部分是“三門”干部，而且機關(guān)層次越高，來自基層和生產(chǎn)一線的就越少。各級黨政機關(guān)迫切需要經(jīng)過基層艱苦鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部。于是，中央決策在全國推開大學生村官工作。胡錦濤同志親自批準實施這項計劃，強調(diào)“此事具有長遠戰(zhàn)略意義”。

2008年4月，按照黨中央部署，中組部聯(lián)合教育部、財政部、人社部下發(fā)了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》，由此拉開了全國范圍內(nèi)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的帷幕。

2008年～2011年，全國共下達選聘計劃名額16萬名，各地實際選聘30萬名，全國累計有230多萬名高校畢業(yè)生報名應(yīng)聘大學生村官。目前，全國在崗大學生村官21.2萬名。截至2011年底，全國35.6%的行政村都至少有1名大學生村官。北京市實現(xiàn)了行政村全覆蓋，其中62.6%的村有2名大學生村官。2010年，在北京市應(yīng)聘的14477名應(yīng)屆高校畢業(yè)生中，有博士74人。2011年，北京市明確規(guī)定，具有北京市戶籍的留學生也可以參加大學生村官選聘，20名海歸報考，最終4名成功應(yīng)聘。如今，從珠三角、長三角等沿海地區(qū)到內(nèi)陸地區(qū)，村官應(yīng)聘中出現(xiàn)越來越多的海歸競聘者。

為了解決“下得去、待得住”的問題，各地在選聘大學生村官時進行了積極有益的探索。北京市昌平區(qū)把基層當考場、讓村民當考官，建立55個大學生農(nóng)村實習見習基地，組織初選人員到實習基地進行為期兩個月的實習，根據(jù)實習表現(xiàn)，結(jié)合雙方意愿，簽署正式聘用合同。上海市在選聘工作中明確了“三優(yōu)先”原則，即黨員及優(yōu)秀學生干部優(yōu)先、涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)先、回原籍工作優(yōu)先，并試行定向從重點高校選聘優(yōu)秀大學生，通過考生自主報名、高?？疾焱扑]、區(qū)縣審核面試、公示體檢等環(huán)節(jié)，從復旦、上海交大、同濟等在滬9所部屬高校和重點院校選聘大學生村官。近兩年，江蘇省選聘的大學生村官中，來自985和211高校的有2007名，占25.7%。2012年江蘇省選聘的1.6萬名大學生村官，全部具有大學本科以上學歷，中共黨員和學生干部比例達到80%。

大學生村官工作是中央從黨和國家長遠發(fā)展需要出發(fā)，著眼于為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量、改善基層黨政干部來源作出的一項重大決策。經(jīng)過4年多來的扎實推進，大學生村官工作這項“具有長遠戰(zhàn)略意義”的計劃，已經(jīng)為黨政后備干部的培養(yǎng)儲備了大量人才。30萬名大學生村官與農(nóng)民群眾一起摸爬滾打，加深了對國情社情的了解，建立了與人民群眾的深厚感情。目前，他們當中已有8.2萬人進入村“兩委”班子，3萬多人進入各級黨政機關(guān)，3200人走上鄉(xiāng)科級領(lǐng)導崗位，有37人當選省級黨代會代表，4人當選黨的十八大代表。

“選擇當村官的時候，對于這份工作到底是什么樣的、我將在這份工作中收獲什么都是未知的。在這幾年的實踐中，我有了答案：大學生村官是把自己的理想追求同國家民族的命運結(jié)合起來的良好途徑和載體。所以，越來越多優(yōu)秀的年輕人選擇這條路?！笔诟嬖V記者。

（文中數(shù)據(jù)來自《大學生村官計劃：具有長遠戰(zhàn)略意義的選擇》一書）