劉占東　許愛芬　謝霞

教學(xué)督導(dǎo)工作是對教與學(xué)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，是作為以教學(xué)為主的高等院校必要的教學(xué)研究和管理機(jī)制之一，是學(xué)院了解教師工作、學(xué)生學(xué)習(xí)情況的主要途徑，也是學(xué)院了解院校教學(xué)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的有效途徑。靈活運(yùn)用教學(xué)督導(dǎo)工作原則是做好教學(xué)督導(dǎo)工作、提高教學(xué)督導(dǎo)實(shí)效的關(guān)鍵所在。

我國《教育法》第二十四條規(guī)定：“國家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和院校及其教育機(jī)構(gòu)評估制度”。隨著高校的擴(kuò)招，各高校的教學(xué)管理的任務(wù)日趨繁重，教學(xué)質(zhì)量也出現(xiàn)滑坡，而教學(xué)質(zhì)量建設(shè)是院校立于不敗之地并可持續(xù)發(fā)展的保證，對于如何提高教學(xué)質(zhì)量已成為各高校深化教學(xué)改革的焦點(diǎn)。在這樣的前提下，眾多的高校已經(jīng)建立了自主式的教學(xué)督導(dǎo)制度，對教學(xué)質(zhì)量的提高起到了推波助瀾的作用。但是縱觀目前我國高校的督導(dǎo)現(xiàn)狀，無論從制度上，還是實(shí)踐過程存在的問題，都不得不讓人重新思考當(dāng)前的督導(dǎo)制度是否符合新時(shí)期的發(fā)展。

一、教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要改善

一支高水平結(jié)構(gòu)合理的督導(dǎo)隊(duì)伍是貫徹執(zhí)行督導(dǎo)制度的基礎(chǔ)。以往督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)過于單一，基本上是有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教授。但是，在全球范圍高等教育轉(zhuǎn)型的大背景下，僅具備豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、資歷深的專家、教授，未必能夠成為稱職的督導(dǎo)專家。督導(dǎo)組專家應(yīng)當(dāng)具備良好的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)，對教學(xué)方法、教學(xué)規(guī)律、教育理論應(yīng)當(dāng)具有更深刻的理解，這樣才能夠進(jìn)行高屋建瓴的督導(dǎo)。受聘的督導(dǎo)組專家應(yīng)有較高的學(xué)術(shù)造詣、較高的教學(xué)藝術(shù)水平和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，具備與高等教育與時(shí)俱進(jìn)的活躍思想，對國外教育的發(fā)展有一定的了解，對我國教育的需求有明確的認(rèn)識。當(dāng)然，每一名專家不可能完全具備這些素質(zhì)，同時(shí)由于院校內(nèi)專業(yè)眾多，因此督導(dǎo)專家的評聘應(yīng)當(dāng)照顧到各專業(yè)和各培養(yǎng)層次的需求，做到學(xué)術(shù)人才與管理人才相結(jié)合、不同學(xué)科專業(yè)相結(jié)合。同時(shí)，督導(dǎo)組專家應(yīng)避免與被督導(dǎo)的對象之間有利害關(guān)系，以免影響到督導(dǎo)結(jié)論的真實(shí)性。

聘請離退休副高以上職稱的教師作為專司教學(xué)督導(dǎo)，這是目前高等院校比較通行的做法。好處在于他們具有時(shí)間上和人事關(guān)系上相對超脫的優(yōu)勢，不會(huì)因?yàn)閯e人的看法和個(gè)人利益沖突而瞻前顧后，可以自由地開展工作，可以因時(shí)因地、因人制宜，工作方法比較靈活，能對各項(xiàng)工作作出比較客觀、科學(xué)和公正的評價(jià)。筆者認(rèn)為，還可以從院校各系（部）吸收一部分在崗的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的愛崗敬業(yè)的骨干教師擔(dān)任兼職督導(dǎo)員。他們教育理念超前，對新生事物敏感，更了解本專業(yè)課程當(dāng)前狀況和前沿動(dòng)態(tài)，更熟悉目前的教學(xué)模式，由其參與督導(dǎo)工作對任課老師的情況會(huì)有一個(gè)更全面、更客觀的評價(jià)，可以在促進(jìn)教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量方面發(fā)揮重要作用。

教育部在《關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)與評估工作的意見》中指出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)評估工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，必須建立一支行政管理型和專家型相結(jié)合、專職和兼職相結(jié)合、數(shù)量足夠、素質(zhì)較高、年齡和知識結(jié)構(gòu)合理的督導(dǎo)隊(duì)伍”可見，建立一支適應(yīng)新世紀(jì)教學(xué)督導(dǎo)需要的、高素質(zhì)的教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍是當(dāng)前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

二、教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)急需改進(jìn)

督導(dǎo)組成員往往會(huì)把教學(xué)督導(dǎo)理解為聽聽課、打打分、填填表，實(shí)際上，這僅是教學(xué)督導(dǎo)的一個(gè)方面而非全部。一般來說，在教育轉(zhuǎn)型和精英教育思想的指導(dǎo)下，教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)容包括督教、督管和督學(xué)三個(gè)方面。督教是傳統(tǒng)意義上的教學(xué)督導(dǎo)，是對課堂教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，從表現(xiàn)形式上看是聽課，是考察上課教師對授課內(nèi)容熟練程度，有沒有講錯(cuò)、有沒有藝術(shù)性、有沒有理論聯(lián)系實(shí)際等方面的考察，是最容易實(shí)施的一個(gè)部分。然而在教育轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)高校精英人才的背景下，這是不夠的。因?yàn)檎n堂教學(xué)僅僅是“教”的一個(gè)環(huán)節(jié)，雖然“教”是耗時(shí)最長的環(huán)節(jié)，但是，其他環(huán)節(jié)同樣重要?！敖獭钡娜^程還包括教務(wù)部門教學(xué)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、人才培養(yǎng)方案的制訂、課程的設(shè)置、教學(xué)理念和設(shè)計(jì)等。特別是專業(yè)課程，人才培養(yǎng)方案和教學(xué)理念尤為重要。因此在督教方面，督導(dǎo)專家除了監(jiān)督引導(dǎo)課堂教學(xué)之外，還可以進(jìn)一步幫助教師和管理人員理清課堂教學(xué)的指導(dǎo)思想，達(dá)到事半功倍的效果。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)，督導(dǎo)專家需要對相關(guān)理論、思想有深入的理解和準(zhǔn)確的把握。

一般來說，各院校都有相應(yīng)的教學(xué)工作管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)范、教學(xué)信息管理規(guī)范及成績管理制度等，但現(xiàn)有制度、規(guī)范和隊(duì)伍建設(shè)能否適應(yīng)轉(zhuǎn)型建設(shè)，這些制度是否健全，管理制度和規(guī)范能否得到嚴(yán)格真實(shí)的執(zhí)行都需要有效的監(jiān)管和督促引導(dǎo)。因此，督導(dǎo)專家都可以參與進(jìn)來，即“督管”，督促教學(xué)質(zhì)量考核、管理制度的完善和嚴(yán)格執(zhí)行，通過嚴(yán)格的教學(xué)管理，確實(shí)形成培育精英人才的導(dǎo)向。

三、教學(xué)督導(dǎo)工作的認(rèn)識程度有待提高

由于高等院校教學(xué)督導(dǎo)工作起步較晚，發(fā)展的歷史不長，對教學(xué)督導(dǎo)的相關(guān)研究顯得非常薄弱。因此，人們對教學(xué)督導(dǎo)工作的重要性認(rèn)識還不夠深入，對教學(xué)督導(dǎo)工作的地位和作用也遠(yuǎn)未形成廣泛的共識。教學(xué)督導(dǎo)工作作為保障教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要的措施，在保證教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范教學(xué)秩序等方面起到了職能管理部門不能替代的作用。在我國高等職業(yè)教育大發(fā)展和教育教學(xué)體制改革不斷深化的今天，其意義和作用顯得尤為突出。

就其意義而言，院校建立教學(xué)督導(dǎo)制，首先是為了更好地貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的需要。為了落實(shí)教育部提出的“要牢固確立人才培養(yǎng)是高等院校的根本任務(wù)，要牢固確立質(zhì)量是高等院校的生命線，要牢固確立教學(xué)工作在高等院校各項(xiàng)工作中的中心地位”這一精神，使院校教學(xué)工作質(zhì)量躍上一個(gè)新臺階，非常有必要進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)工作。其次是實(shí)現(xiàn)高等院校內(nèi)涵建設(shè)的需要。進(jìn)一步完善高等院校的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)體系是內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)開展教學(xué)督導(dǎo)工作是院校進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要舉措。再次是加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)研究與改革，全面提升教學(xué)質(zhì)量的需要，有利于培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。

教學(xué)質(zhì)量是高等院校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高校教學(xué)工作的核心任務(wù)，建立健全高校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和制度，推行教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，督得法，導(dǎo)到位是新形勢下提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效措施。高校內(nèi)部的教學(xué)督導(dǎo)工作，將隨著教育改革的深入發(fā)展，在實(shí)踐中不斷總結(jié)、改進(jìn)、充實(shí)、完善。