楊智

摘 要 農(nóng)村社區(qū)成人教育組織對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的價(jià)值和意義，而目前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的發(fā)展卻不盡人意，嚴(yán)重制約了農(nóng)村成人教育活動(dòng)的開展，從組織理論的視角出發(fā)，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織未來(lái)應(yīng)建立結(jié)構(gòu)化目標(biāo)體系，構(gòu)建以正式結(jié)構(gòu)為主的靈活開放的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成彈性的組織評(píng)價(jià)機(jī)制，建立規(guī)范的組織運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村社區(qū)；成人教育；組織理論

中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2012）13-0060-05

農(nóng)村社區(qū)成人教育組織作為農(nóng)村地區(qū)以成人為對(duì)象的教育實(shí)體，其效率對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施具有重要價(jià)值和意義。由于農(nóng)村社區(qū)成人教育屬于新興事業(yè)，在理論與實(shí)踐研究方面都還不完善，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社區(qū)成人教育活動(dòng)的開展，同時(shí)也造成了農(nóng)村社區(qū)教育資源的浪費(fèi)。鑒于此，從組織理論的視角對(duì)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織進(jìn)行深入剖析，并探討我國(guó)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的未來(lái)發(fā)展方向是本研究的主要目的。

一、理性組織理論的視角

探討理性組織理論，首先要明確其核心詞匯“理性”的含義，在組織社會(huì)學(xué)中，理性也叫“技術(shù)理性或功能理性，指的是一系列有組織的行動(dòng)以最高效率達(dá)到既定目標(biāo)的程度”[1]。理性是理性組織的基本特征，以理性為特征的組織是“組織的設(shè)計(jì)者對(duì)如何才能取得預(yù)期結(jié)果的構(gòu)想的‘鏡像”[2]。理性組織建立的假設(shè)是：在不超出人的忍受力之前，人是具有理性的，按照設(shè)計(jì)者所設(shè)計(jì)的一套理性系統(tǒng)運(yùn)行，預(yù)期目標(biāo)就會(huì)達(dá)成。一般而言，理性組織主要包括四方面內(nèi)容：第一，組織是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，具有特定的具體化目標(biāo)，目標(biāo)是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)也是終點(diǎn)。組織結(jié)構(gòu)是一套穩(wěn)定的、科學(xué)的程序。第二，組織具有正式組織與非正式組織兩種形式，理性組織通常指正式組織。正式組織中的人具有兩面性，在組織外扮演的通常是另外的角色，而在組織結(jié)構(gòu)中扮演的是組織規(guī)定的角色，并且組織中的角色并不隨著扮演角色的人的變化而改變。第三，組織成員之間以協(xié)作、命令與服從的方式發(fā)生關(guān)系，這種關(guān)系建立在合法性權(quán)威的基礎(chǔ)之上，個(gè)人在組織中行使的是組織的權(quán)威而非個(gè)人權(quán)威。組織內(nèi)成員之間的關(guān)系緊密，其中任何一個(gè)人的工作失誤都將影響整個(gè)組織運(yùn)行的效率。第四，組織是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為顯在或潛在背景的，研究者都強(qiáng)調(diào)通過(guò)組織的設(shè)計(jì)與運(yùn)行實(shí)現(xiàn)效率的最大化。

從理性組織的視角探討農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的理性化程度對(duì)厘定農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的內(nèi)涵具有重要意義。首先，從理論基礎(chǔ)來(lái)看，理性組織研究的是經(jīng)濟(jì)或政治組織，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織既非經(jīng)濟(jì)組織也非政治組織，而是具有福利性質(zhì)的教育組織，其主要功能是為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供智力支持，經(jīng)濟(jì)與政治功能只是其附屬功能。其次，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織與理性組織一樣都屬于正式組織。因?yàn)榉钦浇M織的成人教育屬于一種廣義上的生活交流活動(dòng)，盡管具有一定的教育功能，但不能擔(dān)負(fù)起農(nóng)村社區(qū)成人教育發(fā)展的重任。第三，從團(tuán)體成員的關(guān)系來(lái)看，理性組織內(nèi)人與人之間都是以工作或職務(wù)關(guān)系發(fā)生聯(lián)系，他們無(wú)需為成員個(gè)人負(fù)責(zé)，而只需為個(gè)體所在的職務(wù)負(fù)責(zé)，這種關(guān)系是機(jī)械的關(guān)系。這樣的機(jī)械關(guān)系在教育中是不適用的，因?yàn)榻逃且环N社會(huì)活動(dòng)而非機(jī)械活動(dòng)。

二、自然組織理論的視角

理性組織理論過(guò)分強(qiáng)調(diào)組織的目標(biāo)和效率而忽視個(gè)體的需要，這引起了人們對(duì)該理論的質(zhì)疑。在批判傳統(tǒng)理性組織理論的基礎(chǔ)上，人際關(guān)系理論學(xué)者提出了自然組織理論。該理論把組織分為技術(shù)組織與人的組織兩種類型，人的組織又分為正式組織與非正式組織兩種形式。傳統(tǒng)的理性組織理論只關(guān)注技術(shù)組織與正式組織的結(jié)合，而忽視非正式組織在組織中所發(fā)揮的作用，因此，研究者認(rèn)為，“組織管理者要對(duì)自然形成的非正式組織給予重視，了解組織個(gè)體成員的需要，對(duì)其合理的社會(huì)需要予以滿足”[3]。這也是自然組織理論的核心所在。自然組織理論主要包括以下內(nèi)容：首先，就目標(biāo)而言，理性組織理論假定組織目標(biāo)與組織成員的個(gè)體目標(biāo)是一致的，因此按照組織設(shè)定的程序就能實(shí)現(xiàn)組織效率的最大化。自然組織理論認(rèn)為組織中的個(gè)體成員還有與組織目標(biāo)不同的“真實(shí)”目標(biāo)，“真實(shí)”目標(biāo)可能是個(gè)人的，也可能是非正式組織的。一般而言，正是非正式的“真實(shí)”目標(biāo)維持著組織的存在?！罢鎸?shí)”的目標(biāo)通常指“參與者可以從組織中獲得權(quán)力、資源、聲望以及快樂(lè)，因此他們希望組織存續(xù)，會(huì)把保護(hù)與盡力強(qiáng)化組織納入自己的目標(biāo)”[4] ?！罢鎸?shí)”目標(biāo)的存在及其對(duì)組織的價(jià)值是自然組織研究者對(duì)其展開研究的重要?jiǎng)右?。其次，就組織結(jié)構(gòu)來(lái)看，在人際關(guān)系理論的基礎(chǔ)上，自然組織理論認(rèn)為正式結(jié)構(gòu)并沒(méi)有理性組織理論所強(qiáng)調(diào)的那么重要，因?yàn)榻M織成員有自己的興趣、愛好、追求以及抱負(fù)，以此為基礎(chǔ)而形成在正式結(jié)構(gòu)之外的非正式組織結(jié)構(gòu)。與非正式目標(biāo)一樣，非正式結(jié)構(gòu)是影響組織存續(xù)的真正結(jié)構(gòu)，而正式結(jié)構(gòu)通常只是外在的一種形式。正是基于這種假設(shè)，自然組織理論認(rèn)為要調(diào)動(dòng)正式組織中非正式組織及個(gè)人工作的積極性，以此提高組織的效率，把正式組織與非正式組織相結(jié)合，使組織產(chǎn)生比單純的理性組織更高的效率，因而有學(xué)者認(rèn)為“這不是一種適合于個(gè)人的描述，而是一種適合于‘奶牛的社會(huì)學(xué)描述”[5]。盡管這種理論受到了部分研究者的批評(píng)，但由于其能對(duì)生產(chǎn)效率的提升有所幫助，因此在現(xiàn)實(shí)中仍得到推崇。

盡管自然組織理論在生產(chǎn)組織中的運(yùn)用遭到了懷疑與批評(píng)，但就農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的發(fā)展來(lái)看，其仍有所啟迪。首先，就目標(biāo)而言，農(nóng)村社區(qū)教育組織內(nèi)部同樣具有正式目標(biāo)與“真實(shí)”目標(biāo)之分。由于農(nóng)村社區(qū)成人教育組織既非行政組織亦非經(jīng)濟(jì)組織，“真實(shí)”目標(biāo)包含權(quán)力與經(jīng)濟(jì)利益的成分較少，因此這種目標(biāo)多以興趣、自我滿足以及尋求歸宿為主。真實(shí)目標(biāo)通常不會(huì)在組織內(nèi)產(chǎn)生破壞性的沖突，允許其存在對(duì)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的存在與發(fā)展利大于弊。其次，就非正式結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織因?yàn)榉钦侥繕?biāo)的存在，相應(yīng)的非正式結(jié)構(gòu)也是存在的。但就教育活動(dòng)本身來(lái)看，非正式教育結(jié)構(gòu)與正式教育結(jié)構(gòu)之間沒(méi)有產(chǎn)生行政管理組織內(nèi)的正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)之間那么明顯的差別，所以正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)調(diào)和的可能性與可行性較大。在生產(chǎn)與行政管理組織中發(fā)揮非正式組織的重要性受到了批評(píng)，但在社區(qū)成人教育組織中，調(diào)動(dòng)非正式組織的學(xué)習(xí)積極性是值得褒揚(yáng)與倡導(dǎo)的，因?yàn)榻逃男试谟趯W(xué)生獲得更多的知識(shí)與技能，能在世界觀、人生觀上發(fā)生相應(yīng)變化，這對(duì)學(xué)生是有益的。在此意義上，充分調(diào)動(dòng)組織內(nèi)非正式組織的積極性對(duì)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織是有效的。

三、開放組織理論的視角

理性組織理論與自然組織理論都把組織作為封閉的系統(tǒng)來(lái)研究，而開放組織理論正是在對(duì)理性組織理論和自然組織理論展開批判的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，其與前兩種理論的區(qū)別在于：前兩種理論忽視了外界環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的影響，而開放組織理論則認(rèn)為環(huán)境對(duì)組織存在與發(fā)展的影響不容忽視。正如持開放系統(tǒng)觀的學(xué)者所言：“如果組織擁有完全的自主性——能夠不受環(huán)境影響而追求自己的目標(biāo)——那么，他們就可以像封閉系統(tǒng)一樣運(yùn)營(yíng)。然而，環(huán)境時(shí)刻在變化著，并且所有的環(huán)境都在一定程度上危及一個(gè)組織的生存和發(fā)展?！盵6] 開放組織理論的主要特征在于其開放性，而這正是從組織與環(huán)境關(guān)系的角度來(lái)考量的?？傮w而言，開放組織理論認(rèn)為組織主要包括三方面特點(diǎn)：首先，由于受到外部因素影響，組織內(nèi)各因素之間的關(guān)系是無(wú)法完全控制的，各因素之間并非按組織通行的規(guī)則發(fā)生關(guān)系，而且組織內(nèi)各因素之間的關(guān)系不像機(jī)械系統(tǒng)那么嚴(yán)密，因此開放系統(tǒng)組織理論把社會(huì)組織稱為復(fù)雜的松散偶聯(lián)系統(tǒng)[7]。其次，開放組織具有自我調(diào)節(jié)的功能。組織與環(huán)境之間處于一種交互狀態(tài)，組織能通過(guò)自我調(diào)節(jié)來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化。第三，組織具有層級(jí)性。組織可以分為更小的組織，同時(shí)它自身也屬于更高級(jí)的組織系統(tǒng)。第四，組織無(wú)共同的目標(biāo)、組織成員可以同時(shí)隸屬于幾個(gè)不同的組織系統(tǒng)，也可以自己決定參與或退出某個(gè)組織，因此組織的穩(wěn)定性較差。

開放組織理論為農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的研究提供了新視角，其中有許多值得借鑒的內(nèi)容。首先，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織是教育組織，其成員主要是參與學(xué)習(xí)的成人，他們根據(jù)需求選擇適合自己的內(nèi)容，當(dāng)其需要獲得滿足或者對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容感到失望時(shí)，可以選擇退出組織。其次，成人在社會(huì)上擔(dān)負(fù)著多重角色，相比未成年人而言，其社會(huì)性更強(qiáng)，在此意義上他們本身都是一種環(huán)境資源，也是一種教育資源。組織與環(huán)境的能量、資源、信息的交換正是通過(guò)他們來(lái)得以實(shí)現(xiàn)的。第三，建立一個(gè)農(nóng)村社區(qū)教育結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，即縱向上的層級(jí)系統(tǒng)與橫向上的關(guān)聯(lián)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織而言是必要的，有助于資源的協(xié)調(diào)與整合。

四、農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的發(fā)展趨勢(shì)

任何理論的產(chǎn)生都具有一定的時(shí)代性，是為解決當(dāng)時(shí)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而誕生的，因此時(shí)代性既是其特色也是其局限性。理性組織理論、自然組織理論以及開放組織理論也不例外。理性組織理論研究在追求經(jīng)濟(jì)效率的情況下，組織的正式目標(biāo)與正式結(jié)構(gòu)對(duì)組織效率提升的貢獻(xiàn)。自然組織理論盡管仍然以組織的最大化為追求目標(biāo)，在強(qiáng)調(diào)正式組織正式結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了組織非正式目標(biāo)以及非正式結(jié)構(gòu)對(duì)組織存在與發(fā)展的貢獻(xiàn)及其對(duì)組織生產(chǎn)效率提升的貢獻(xiàn)。開放組織理論超越前兩種理論的局限，把組織作為開放的系統(tǒng)進(jìn)行研究，更具人性特色。就農(nóng)村社區(qū)成人教育組織而言，單一的任何一種理論都無(wú)法為其提供完善的理論基礎(chǔ)，因此，通過(guò)分析三大理論與成人教育組織的關(guān)系，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的發(fā)展實(shí)際，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的發(fā)展主要應(yīng)從如下四方面進(jìn)行。

（一）建立結(jié)構(gòu)化的目標(biāo)體系

盡管上述三大組織理論對(duì)組織目標(biāo)的重視程度不同，但就農(nóng)村社區(qū)成人教育組織來(lái)看，建立結(jié)構(gòu)化的目標(biāo)體系是必不可少的。其原因包括三方面：一是我國(guó)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織發(fā)展處于起步階段，需要按照正式組織的形式來(lái)形成初步的規(guī)模；二是由于成人在生活中所遭遇的問(wèn)題不同，其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)也有所差異，需要設(shè)置相應(yīng)的目標(biāo)以引導(dǎo)其解決生活中遇到的具體問(wèn)題。三是就組織自身的存在來(lái)看，如果沒(méi)有明確目標(biāo)作為核心，組織就會(huì)顯得松散，甚至影響到組織的存續(xù)。從建立結(jié)構(gòu)化目標(biāo)體系的思路而言，首先是目標(biāo)框架體系的形成，包括縱向的目標(biāo)層級(jí)體系，橫向的目標(biāo)平行體系及不同層級(jí)目標(biāo)之間的交叉關(guān)系。這樣的目標(biāo)體系有利于國(guó)家對(duì)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)成人教育活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，也有利于各地根據(jù)自身特色建立適合地方社會(huì)發(fā)展的社區(qū)成人教育組織。其次，在目標(biāo)框架的體系下關(guān)注正式目標(biāo)與非正式目標(biāo)之間的關(guān)系，也是未來(lái)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織目標(biāo)研究關(guān)注的重要領(lǐng)域，對(duì)它們之間的研究關(guān)系到農(nóng)村社區(qū)成人教育組織效率的提升及組織自身的存續(xù)。第三，整合社區(qū)現(xiàn)實(shí)、正式目標(biāo)與非正式目標(biāo)三者之間的關(guān)系對(duì)農(nóng)村社區(qū)具體的成人教育活動(dòng)的開展具有指導(dǎo)意義。

（二）構(gòu)建以正式結(jié)構(gòu)為主的靈活開放的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

從組織結(jié)構(gòu)研究來(lái)看，理性組織理論假設(shè)組織的正式結(jié)構(gòu)與組織效率之間關(guān)系密切，因此其著重研究組織的正式結(jié)構(gòu)與組織效率之間的關(guān)系。自然組織理論則認(rèn)為組織的非正式結(jié)構(gòu)對(duì)組織的存續(xù)及組織效率提升的影響更大，因此研究組織的非正式結(jié)構(gòu)是自然組織理論的重要關(guān)注領(lǐng)域。開放組織理論則認(rèn)為組織是一個(gè)開放的系統(tǒng)，組織結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為一種松散的偶聯(lián)結(jié)構(gòu)。三種理論結(jié)構(gòu)之間的差異源于其研究預(yù)設(shè)上的差異，理性組織理論認(rèn)為組織是一個(gè)封閉的可嚴(yán)格控制的系統(tǒng)，自然組織理論認(rèn)為人類自然形成的組織關(guān)系對(duì)組織的存續(xù)以及效率提升影響更大，而開放組織理論則認(rèn)為組織與周圍環(huán)境之間的聯(lián)系是組織存在與發(fā)展的重要條件。事實(shí)上，上述三種組織結(jié)構(gòu)都有其自身的局限性，因此對(duì)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織結(jié)構(gòu)的研究不能照搬任何一種結(jié)構(gòu)理論，而應(yīng)綜合上述理論之長(zhǎng)，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)成人教育組織現(xiàn)實(shí)狀況開展研究。

首先，就現(xiàn)狀而言，當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)成人教育組織并沒(méi)很好地建立起來(lái)，因此正式結(jié)構(gòu)的形成是農(nóng)村社區(qū)成人教育組織結(jié)構(gòu)研究的著眼點(diǎn)，因?yàn)榫哂姓浇Y(jié)構(gòu)的農(nóng)村社區(qū)成人教育組織在社會(huì)上的影響力較大，能產(chǎn)生一種外在的形式效應(yīng)，以此促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織體系的形成。其次，就非正式結(jié)構(gòu)而言，它在農(nóng)村社區(qū)成人教育組織中并不占據(jù)主要的位置。農(nóng)村社區(qū)成人教育組織是以解決問(wèn)題為目的，而且問(wèn)題解決的周期通常較短，當(dāng)問(wèn)題解決后，組織成員會(huì)重新組合，因此在組織中形成的非正式結(jié)構(gòu)對(duì)組織存在與發(fā)展影響甚小，因此非正式結(jié)構(gòu)在農(nóng)村社區(qū)成人教育組織中居于次要地位。第三，在正式結(jié)構(gòu)下，組織有可能會(huì)形成封閉的系統(tǒng)，因此需關(guān)注系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的能量、信息以及資源之間的交互關(guān)系。第四，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織是以人為對(duì)象的，其加工的“產(chǎn)品”是成人，因此在結(jié)構(gòu)研究中要把人與結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，否則容易陷入理性組織把人作為部件或工具的泥坑。

（三）建立規(guī)范的組織運(yùn)行機(jī)制

組織運(yùn)行是從動(dòng)態(tài)角度對(duì)組織的描述，組織運(yùn)行過(guò)程是組織效率得以提升的過(guò)程。從上述三個(gè)理論來(lái)看，組織運(yùn)行主要表現(xiàn)為三種狀態(tài)。理性組織理論把運(yùn)行等同于對(duì)組織的機(jī)械控制。自然組織理論強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮非正式組織的積極性，以此促進(jìn)組織效率的提升，可以稱之為軟控制。前兩種理論都是從結(jié)構(gòu)的角度探討組織的運(yùn)行，與此不同，開放組織理論從過(guò)程的角度把組織運(yùn)行看作不斷變化和重組的過(guò)程。三種組織運(yùn)行方式中任何一種單一的運(yùn)行模式都不能很好地指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的運(yùn)行，因此結(jié)合農(nóng)村社區(qū)成人教育的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)方面著手建立農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的運(yùn)行機(jī)制。首先，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織的運(yùn)行需要適當(dāng)?shù)乜刂?，如果沒(méi)有控制，組織或許就變成一種非正式組織，這對(duì)還未步入正軌的農(nóng)村社區(qū)成人組織的影響是致命的。其次，在強(qiáng)調(diào)控制的前提下，充分調(diào)動(dòng)組織成員的工作與學(xué)習(xí)積極性是保持組織活力、促使其生命力延續(xù)的重要手段。第三，從某種意義上看，組織運(yùn)行過(guò)程也就是組織與環(huán)境進(jìn)行能量、信息以及資源交換的過(guò)程，這需要在組織運(yùn)行設(shè)計(jì)中以開放的視角進(jìn)行設(shè)計(jì)，以使其運(yùn)行既能吸收外界環(huán)境中的有益因素，同時(shí)也不至于受到外界環(huán)境的不良影響。第四，一般而言，組織具有兩種運(yùn)行方式，即以任務(wù)為導(dǎo)向的運(yùn)行方式和以職務(wù)為導(dǎo)向的運(yùn)行方式。從本質(zhì)上看，農(nóng)村社區(qū)成人教育組織是為解決特定的問(wèn)題而設(shè)置的，隨著社會(huì)的發(fā)展組織的功能與任務(wù)也要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，因此以任務(wù)為導(dǎo)向的運(yùn)行方式是其主要的設(shè)計(jì)思路。

（四）形成彈性的組織評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)組織的評(píng)價(jià)是衡量組織運(yùn)行狀況的重要手段，從上述三個(gè)理論來(lái)看，理性組織理論與自然組織理論都把組織的“產(chǎn)品”作為評(píng)價(jià)組織運(yùn)行狀況的主要手段，人被作為提升效率的工具，這樣的評(píng)價(jià)方式強(qiáng)化了人的工具性而貶低了人的人文性。開放組織理論從人本主義的視角出發(fā)，強(qiáng)調(diào)組織中人的自主、自由，從而使組織流于漂浮不定的狀態(tài)，這使得組織的評(píng)價(jià)變得很困難。前兩種理論與開放組織理論之間的區(qū)別在于組織理念上的偏差，前兩者把人作為工具，其評(píng)價(jià)以效率為核心而忽視組織的人文性，這樣的評(píng)價(jià)容易開展；后者強(qiáng)調(diào)要關(guān)注人的人文性而對(duì)工具性有所忽視，這樣的評(píng)價(jià)是開放性的，評(píng)價(jià)工作相對(duì)較為復(fù)雜。農(nóng)村社區(qū)成人教育組織作為教育組織，具有較強(qiáng)的福利性。由于組織的“產(chǎn)品”是人，對(duì)人的評(píng)價(jià)是很難量化的，加上學(xué)歷與資格證書一類的硬性評(píng)價(jià)方式也并非適合農(nóng)村的成人教育，因此，采用硬性與軟性相結(jié)合的彈性評(píng)價(jià)方式對(duì)農(nóng)村社區(qū)成人教育組織較為實(shí)用。從評(píng)價(jià)目標(biāo)來(lái)看，評(píng)價(jià)本身就是對(duì)組織運(yùn)行結(jié)果與組織目標(biāo)之間一致性的衡量，因此目標(biāo)是評(píng)價(jià)的核心。由于組織包括正式目標(biāo)與非正式目標(biāo)，因此硬性評(píng)價(jià)通常以正式目標(biāo)為中心，由組織的出資方——政府或其他社會(huì)組織開展。軟性評(píng)價(jià)通常以非正式目標(biāo)為中心，通過(guò)組織參與者感受、體驗(yàn)的描述來(lái)進(jìn)行。這樣的彈性評(píng)價(jià)方式既能對(duì)出資方設(shè)定的正式目標(biāo)達(dá)成程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)也能對(duì)組織成員形成的非正式目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而使得出資方與組織成員之間的利益得到調(diào)和，對(duì)組織的存在與發(fā)展都具有重要意義。

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Analysis on the Development of Adult Education Organization in Rural Communities

——From the Perspective of Organization Theory

YANG Zhi

(Faculty of Education, Southwest University, Chongqing 400715, China)

AbstractAdult education organization in rural communities plays an important role in new countryside construction. However, there are some problems in the development of adult education organizations in rural communities, which seriously restricted the development of rural adult education. From the perspective of organization theory, the adult education organization in rural communities should build structured objective system and flexible and open structure network that take formal structure as the subject, form elastic evaluation mechanism and standardized operation mechanism.

Key wordsrural communities; adult education; organization theory