莊韶輝

（舟山市委黨校經(jīng)濟(jì)行管教研室，浙江 舟山 316000）

2012年2月，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)新區(qū)的三大定位和五大功能，舟山群島新區(qū)正式提出打造舟山國際物流島。作為一個(gè)國家戰(zhàn)略，舟山國際物流島的建設(shè)必考慮三個(gè)基本要素：條件、路徑和目標(biāo)。目標(biāo)必須依賴于正確的路徑，路徑的正確性又充分依賴于對(duì)建設(shè)條件的認(rèn)知，因此本文擬在認(rèn)識(shí)舟山國際物流島內(nèi)涵與目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過具體分析內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢和劣勢、外部環(huán)境的機(jī)遇和威脅，提出相對(duì)應(yīng)的建設(shè)路徑。

一、舟山國際物流島建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)

舟山國際物流島是舟山結(jié)合新區(qū)功能提出的戰(zhàn)略，要準(zhǔn)確理解其涵蓋的內(nèi)容和目標(biāo)，須結(jié)合三個(gè)方面的考慮：一是物流的基本內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成；二是國家戰(zhàn)略的要求；三是舟山自身的戰(zhàn)略部署。

（一）關(guān)于物流的定義

1985年，美國物流管理協(xié)會(huì)給物流概念所下的定義是：物流是以滿足客戶需求為目的，為提高原料、在制品和制成品以及相關(guān)信息從供應(yīng)到消費(fèi)的流動(dòng)和儲(chǔ)存效率與效益而對(duì)其進(jìn)行的計(jì)劃、執(zhí)行和控制的過程[1]。這是目前被普遍認(rèn)同的定義。

（二）國家的戰(zhàn)略要求。

在2011年6月國務(wù)院批復(fù)的文件里，明確了舟山新區(qū)三大定位和五大功能，其中“建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工貿(mào)易中心”[2]的功能明確地框定了舟山所承擔(dān)的港口物流功能。

（三）舟山推進(jìn)舟山國際物流島建設(shè)的具體部署

2012年2月市政府明確提出建設(shè)舟山國際物流島要打造四個(gè)中心：即我國重要的能源資源戰(zhàn)略儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)中心、我國重要的大宗商品交易中心、國際航運(yùn)服務(wù)中心、大宗商品加工中心，并圍繞港口吞吐能力、海運(yùn)運(yùn)力、大宗商品年交易額、港航物流業(yè)產(chǎn)值比例等提出了具體的目標(biāo)。

結(jié)合以上三方面的內(nèi)容，舟山國際物流島的內(nèi)涵和目標(biāo)可以理解為：舟山國際物流島就是建立在大型島嶼或群島之上，以大型國際樞紐港為核心，以港口、航運(yùn)為基礎(chǔ)性功能，以大宗商品貿(mào)易、集散、配送、倉儲(chǔ)(儲(chǔ)備)、加工、交易、港航服務(wù)業(yè)等延伸性功能為主體和支撐，以中國乃至整個(gè)世界為服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)代化物流區(qū)。

二、基于SWOT模型[3]的舟山國際物流島建設(shè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境分析

（一）內(nèi)部條件分析

1.優(yōu)勢分析

從建設(shè)物流基地與區(qū)域所必需的基礎(chǔ)性資源條件、支撐性要素以及經(jīng)濟(jì)支撐條件來看，舟山已經(jīng)具備一定的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）基礎(chǔ)性資源條件優(yōu)越而且豐富

主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是區(qū)位條件優(yōu)越，舟山背靠長三角，面向太平洋，地處于南北海運(yùn)大通道和長江黃金水道的交匯地帶，對(duì)內(nèi)是江海聯(lián)運(yùn)樞紐，輻射整個(gè)長江流域和東部沿海地區(qū)，對(duì)外是我國除臺(tái)灣外唯一伸入西太平洋的地區(qū)，途經(jīng)我國的七條主要國際航線中有六條途經(jīng)舟山；二是港口資源豐富，岸線、錨地以及航道的資源儲(chǔ)備非常豐富。其一，舟山港域適宜開發(fā)建港的深水岸段有54處，總長280km，占浙江省的55.2%，全國的18.4%，其中水深大于15m的岸線長198.3kn，水深大于20m的岸線107.9km。港口資源可建碼頭泊位年吞吐量超過10億噸（根據(jù)目前的國內(nèi)泊位平均作業(yè)水平估算）。其二，舟山港域有錨地50處，其中10萬噸級(jí)有20個(gè)，30萬噸級(jí)有5個(gè)，而且常年不淤不凍，避風(fēng)條件良好。其三，舟山港域有航道99條，其中15萬噸級(jí)航道有13條，30萬噸級(jí)航道有3條，航道數(shù)量多且能通行大噸位船舶。

（2）支撐性要素有了較大的改善

舟山國際物流島建設(shè)所必需的支撐性要素如集疏運(yùn)體系、港口服務(wù)能力、港航配套設(shè)施、土地、資源和能源保障，均有不同程度地改善。如集疏運(yùn)條件方面，2009年跨海大橋通車，基本保障了本島與大陸交通的無縫隙對(duì)接，極大地拓寬了陸海聯(lián)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)半徑，增強(qiáng)了舟山物流業(yè)的競爭力。

港航基礎(chǔ)和配套設(shè)施方面，基礎(chǔ)設(shè)施主要表現(xiàn)在碼頭泊位上，2011年底舟山港域共有生產(chǎn)性碼頭泊位343個(gè)，其中萬噸級(jí)以上深水泊位41個(gè)，礦石泊位5個(gè)，煤炭泊位14個(gè)，油品泊位84個(gè)，通用泊位240個(gè)。

港口服務(wù)能力也具備了一定的基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有港口經(jīng)營企業(yè)233家，其中貨物裝卸、駁運(yùn)、倉儲(chǔ)企業(yè)163家，港口服務(wù)業(yè)企業(yè)49家；共有航運(yùn)企業(yè)237家，擁有1710艘海上運(yùn)輸船舶，運(yùn)輸能力也增加到452.3萬載重噸。企業(yè)的服務(wù)范圍涵蓋了碼頭運(yùn)營、航運(yùn)、裝卸、倉儲(chǔ)、船舶修造、貨代、船代等港航物流體系的各個(gè)環(huán)節(jié)。

資源和能源保障方面，220kV大陸聯(lián)網(wǎng)、舟山電廠二期等電力項(xiàng)目的投入運(yùn)營以及大陸引水二期、海水淡化等一批水利設(shè)施的建成極大地保障了舟山國際物流島建設(shè)的水和電的需求。

土地保障方面，釣浪、釣梁一期、東港二期等一批圍墾工程相繼完工，新增圍墾成陸面積2667hm2，緩解了舟山國際物流島建設(shè)用地的需求。

（3）臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)基本確立

舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本確立了港口物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新世紀(jì)以來，以臨港工業(yè)為代表的海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是以船舶修造、石化為主的臨港工業(yè)的發(fā)展對(duì)鋼鐵、石油、煤炭等大宗貨物產(chǎn)生新的需求，這將成為港口物流業(yè)發(fā)展的新的支撐點(diǎn)。

2.劣勢分析

（1）當(dāng)前集疏運(yùn)體系無法滿足建設(shè)舟山國際物流島的要求

當(dāng)前集疏運(yùn)體系盡管有了很大改善，但是與建設(shè)舟山國際物流島的要求有不小的差距，主要表現(xiàn)為“三缺三少”。

“三缺”主要體現(xiàn)在集疏運(yùn)設(shè)施上，第一，缺乏直接通往腹地的陸路大通道，跨海大橋雖然提升了舟山的集疏運(yùn)能力，但是受到特殊天氣及設(shè)計(jì)車流量的限制無法滿足當(dāng)前以及今后大宗商品陸路運(yùn)輸?shù)男枰?。從陸路運(yùn)輸?shù)慕嵌确治?，鐵路運(yùn)輸受天氣影響較小，而且運(yùn)輸量較大，可以更好提高運(yùn)力及無縫隙對(duì)接問題，但是目前舟山還沒有鐵路設(shè)施；第二，缺乏完備的聯(lián)結(jié)各港口的疏港公路，尤其是重點(diǎn)物流園區(qū)、港航集聚區(qū)與大陸、與本島缺乏必需的高等級(jí)的疏港公路；第三，缺乏倉庫、堆場等輔助性設(shè)施。

“三少”主要體現(xiàn)在集疏運(yùn)方式上，即通路少、方向少、種類少。集疏運(yùn)體系基本停留在水水轉(zhuǎn)運(yùn)為主，輔之以水陸聯(lián)運(yùn)，水空聯(lián)運(yùn)極少的集疏運(yùn)格局，無法滿足舟山國際物流島建設(shè)便捷、經(jīng)濟(jì)、快速的集疏運(yùn)方式的要求。

（2）港口物流業(yè)發(fā)展的集聚度比較低

舟山港口物流業(yè)發(fā)展集聚度比較低主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是空間集聚度低，主要由歷史和地理原因造成。從歷史原因方面分析，受制于資金等因素制約，舟山港口項(xiàng)目歷史上大多采取了由業(yè)主自行開發(fā)的模式，而且缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，所以港口項(xiàng)目在空間上布局比較分散，空間集聚度比較低；地理上的原因主要是受制于群島的地理?xiàng)l件，港口項(xiàng)目難以集聚，導(dǎo)致舟山現(xiàn)有的港口物流業(yè)在空間分布上比較分散?？臻g上的低集聚度，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模效應(yīng)無法體現(xiàn)，相應(yīng)的物流產(chǎn)業(yè)無法形成規(guī)?；?、集群化，也加大了政府管理的難度，嚴(yán)重地制約了今后舟山國際物流島的建設(shè)。

二是產(chǎn)業(yè)集聚度低。貨主碼頭為主、自成體系的港口運(yùn)營格局，加上產(chǎn)權(quán)較難融合、并購，因此舟山港航物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度非常低，以龍頭企業(yè)所占市場份額的橫向比較為例，2010年，舟山港域完成貨物吞吐量22084萬噸，其中作為舟山龍頭企業(yè)的舟山港務(wù)集團(tuán)僅完成吞吐量2167萬噸，占9.8%，這一比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上海國際港務(wù)集團(tuán)（65.5%）、寧波港股份有限公司（78.8%）、日照港股份有限公司（82.8%）、大連港（75%）、天津港（62.4%）。

由于上述等原因，舟山港目前主要以實(shí)現(xiàn)“儲(chǔ)存+轉(zhuǎn)運(yùn)+的第一代港口功能為主，港口的現(xiàn)代物流功能不充分或尚未完備[4]，這主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是港航聯(lián)動(dòng)不足。發(fā)展航運(yùn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑和載體，但是歷年數(shù)據(jù)表明，由本地航運(yùn)企業(yè)承運(yùn)的貨物占全港吞吐量的比例是非常低的，只有不到20%，尤其是業(yè)主碼頭的貨運(yùn)基本交由外地航運(yùn)企業(yè)承運(yùn)；二是港城關(guān)系疏松，港口物流業(yè)對(duì)于舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，圍繞港口物流業(yè)進(jìn)行布局的如加工、貿(mào)易、配送等企業(yè)數(shù)量不多，而且規(guī)模不大，對(duì)舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度較低。

（二）外部環(huán)境分析

1.機(jī)遇分析

（1）政策性機(jī)遇

主要來自于兩個(gè)層次：即中央和省級(jí)層面。“我國大宗物資中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)加工貿(mào)易中心”這一功能已被國務(wù)院定位為舟山新區(qū)五大功能之一，說明舟山國際物流島建設(shè)符合國家戰(zhàn)略需要；浙江省在《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中也明確提出要建設(shè)港航強(qiáng)省，建設(shè)舟山大宗商品國際物流基地，說明舟山國際物流島建設(shè)符合浙江戰(zhàn)略。

（2）市場性機(jī)遇

市場性機(jī)遇主要來自于兩個(gè)方面：一個(gè)國際化帶來的市場性機(jī)遇；一個(gè)是長三角區(qū)域發(fā)展帶來的市場性機(jī)遇。從長遠(yuǎn)來看，國際化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性趨勢，國際貨物運(yùn)輸量不斷增長是此趨勢下的必然結(jié)果，而當(dāng)今世界90%的貿(mào)易運(yùn)輸均通過航運(yùn)業(yè)來完成，所以國際化趨勢必然給舟山國際物流島建設(shè)創(chuàng)造更多的市場機(jī)遇；從舟山國際物流島所處的區(qū)域來看，長三角區(qū)域是中國乃至全世界經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，但缺乏充足的資源支撐，因此國際化是長三角地區(qū)今后發(fā)展的長期路徑，由此必然推動(dòng)區(qū)域內(nèi)港口物流業(yè)發(fā)展，為舟山國際物流島建設(shè)提供持續(xù)的市場動(dòng)力。

（3）產(chǎn)業(yè)性機(jī)遇

產(chǎn)業(yè)性機(jī)遇主要來自三個(gè)方面：一是兩型社會(huì)建設(shè)要求下運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇；二是重化工布局調(diào)整的機(jī)遇；三是國際航運(yùn)方式升級(jí)的機(jī)遇。

第一，水路運(yùn)輸因具有“能耗小、污染輕、占地少、價(jià)格低”的優(yōu)勢，是國家鼓勵(lì)發(fā)展的運(yùn)輸方式，這是港口物流業(yè)發(fā)展的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)性機(jī)遇；第二，當(dāng)前鋼鐵、石化和能源等產(chǎn)業(yè)空間布局不盡合理，以石化業(yè)布局為例，石化業(yè)的布局基本以沿江為主，形成較大的環(huán)境壓力，因此新的相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)明確了向消費(fèi)地，向下游，向海島布局的產(chǎn)業(yè)空間布局思路，布局的調(diào)整必然會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)性機(jī)遇；第三，國際航運(yùn)方式升級(jí)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。今后國際海運(yùn)船隊(duì)將呈現(xiàn)大型化、規(guī)?；奶攸c(diǎn)，如巴西淡水河谷已經(jīng)采用了40萬噸級(jí)的鐵礦砂船用于國際運(yùn)輸[5]，對(duì)港口、岸線和水深提出了新的要求，而舟山恰好擁有這方面的優(yōu)勢，通過加大基礎(chǔ)性設(shè)施投入，完全可以滿足運(yùn)輸方式升級(jí)的需求，這是第三個(gè)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

2.威脅分析

（1）世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后國際金融危機(jī)時(shí)代，港口物流業(yè)發(fā)展面臨較大困難。從2008年金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩和貿(mào)易保護(hù)主義傾向的出現(xiàn)，使得國際貿(mào)易額明顯減少，直接影響了港口物流業(yè)的發(fā)展。截至2012年2月，波羅的海干散貨指數(shù)不到800點(diǎn)，創(chuàng)造了十年來新低，距離2008年高峰11793點(diǎn)，已折去86%。以2000點(diǎn)為分水嶺，2000點(diǎn)是航運(yùn)業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)，2000點(diǎn)以下意味著整個(gè)世界航運(yùn)業(yè)基本上都處在經(jīng)營虧損區(qū)間。因此，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)趨緩、貿(mào)易量不斷減少的情況下，舟山要推進(jìn)舟山國際物流島建設(shè)會(huì)面臨短期市場收縮和競爭加劇的格局。

（2）區(qū)域內(nèi)港口競爭激烈。區(qū)域內(nèi)擁有世界級(jí)港口如上海和寧波，其港口經(jīng)營能力、港口集疏運(yùn)條件、港口服務(wù)水平、港口基礎(chǔ)設(shè)施、港口現(xiàn)代化水平均優(yōu)于舟山港，如果與這些港口進(jìn)行同質(zhì)競爭，將很難創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。

三、舟山國際物流島建設(shè)的路徑分析

綜上所述，舟山國際物流島建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境既有自身的優(yōu)勢和劣勢，也有環(huán)境的機(jī)遇和威脅，因此路徑的選擇原則就是盡量利用機(jī)遇，回避威脅，發(fā)揮優(yōu)勢，克服劣勢，為此需要制定四個(gè)方面的策略，這四個(gè)方面策略實(shí)際上也框定了舟山國際物流島建設(shè)的基本路徑。

（一）優(yōu)勢機(jī)遇策略

這是舟山國際物流島建設(shè)的最優(yōu)組合策略，就是在充分利用機(jī)遇的基礎(chǔ)上盡最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極推動(dòng)舟山國際物流島建設(shè)。

1.把握政策性機(jī)遇，及早構(gòu)建和不斷強(qiáng)化舟山國際物流島建設(shè)政策支持體系。當(dāng)前，新區(qū)的建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略和浙江省的長期戰(zhàn)略，因此要充分利用這個(gè)有利條件，為舟山國際物流島建設(shè)積極爭取諸如財(cái)政、口岸、金融、通關(guān)、保稅等方面的政策，以打造舟山國際物流島的政策高地優(yōu)勢。

2.把握產(chǎn)業(yè)性機(jī)遇，加大深水岸線資源開發(fā)力度。要充分利用產(chǎn)業(yè)性機(jī)遇，加大岸線開發(fā)力度，繼續(xù)加強(qiáng)碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)提升大宗物資吞吐儲(chǔ)運(yùn)能力，面向全球打造舟山國際物流島。加大深水岸線資源開發(fā)力度既是建設(shè)舟山國際物流島的基礎(chǔ)，也是適應(yīng)今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，更是延伸物流功能，拓展加工、配送、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基本要求。

（二）劣勢機(jī)遇策略

這方面的策略，是外部有機(jī)遇，但是自身?xiàng)l件有限，不能充分抓住機(jī)遇，形成了一個(gè)矛盾，在此情形下，策略的思路是盡量改善自身?xiàng)l件或者重新引入外部資源，以扭轉(zhuǎn)劣勢，緊抓機(jī)遇。

1.完善集疏運(yùn)體系建設(shè)

針對(duì)前述的“三缺三少”問題，要在集疏運(yùn)設(shè)施上要加大建設(shè)的力度，在集疏運(yùn)方式上要增加通道，拓展方式，創(chuàng)新種類。首先，要增加島群與大陸沿岸的通道，特別是陸路運(yùn)輸方式，要抓緊六橫—寧波疏港公路建設(shè)，努力爭取金塘至大陸第二通道即客貨兩用鐵路項(xiàng)目早日啟動(dòng)，要根據(jù)規(guī)劃報(bào)批情況及舟山國際物流島建設(shè)需要，推進(jìn)“環(huán)東方灣東方大通道”建設(shè)；其次，要拓展集疏運(yùn)方式，改善疏港公路條件，有條件地推進(jìn)重點(diǎn)港口物流園區(qū)與通道之間的通道建設(shè)，以降低物流企業(yè)成本，提高物流效率。

2.完善港口物流功能，延長港口物流產(chǎn)業(yè)鏈

要充分抓住市場性機(jī)遇，發(fā)展大宗商品物流[6]，積極拓展加工、貿(mào)易和服務(wù)功能。當(dāng)前已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)一批大宗物資加工物流園區(qū)和物流中心如船舶、糧食、煤炭、礦砂、油品、集裝箱，今后要逐步完善和健全港口大宗商品物流的交易功能，通過引進(jìn)大型貿(mào)易企業(yè)和構(gòu)建大型專業(yè)批發(fā)市場，將舟山國際物流島建設(shè)成長三角大宗商品交易中心。

3.推進(jìn)港口現(xiàn)代化建設(shè)，提高舟山國際物流島運(yùn)營效率

港口現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)主要推進(jìn)如下五個(gè)方面的建設(shè)：一要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化，不斷完善舟山國際物流島規(guī)劃；二要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管智能化，以提高港口的信息化水平；三要進(jìn)一步提升港口作業(yè)效率，提高自動(dòng)化水平；四要實(shí)現(xiàn)港區(qū)信息互通，構(gòu)建港區(qū)與物流園區(qū)的信息共享平臺(tái)；五要打造成物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為客戶提供海運(yùn)服務(wù)和配套服務(wù)需求[7]。

（三）優(yōu)勢威脅策略

此策略面臨的情況是自身有優(yōu)勢，但是外部環(huán)境有威脅，如果沒有合理的路徑，優(yōu)勢會(huì)被削弱和忽略，這會(huì)影響舟山國際物流島建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，此策略下的應(yīng)對(duì)思路，是充分強(qiáng)調(diào)利用優(yōu)勢，回避或減輕外部環(huán)境的威脅。

1.合理定位，有序發(fā)展

科學(xué)地定位能有效規(guī)避來自區(qū)域內(nèi)其它港口的競爭。首先，憑借政策支持和資源條件優(yōu)勢，不斷鞏固和加強(qiáng)中國大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工貿(mào)易中心的地位，舟山國際物流島建設(shè)一要不斷增強(qiáng)影響力和輻射面，擴(kuò)大市場覆蓋面；二要在鞏固大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中心地位的基礎(chǔ)上，推進(jìn)加工和貿(mào)易環(huán)節(jié)的建設(shè)，逐步建立大宗商品物流功能完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)業(yè)與港城建設(shè)互動(dòng)促進(jìn)的格局。

2.為了更好發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)避威脅，要積極發(fā)展本地商貿(mào)物流

世界港口城市發(fā)展一般都注重港口物流與本地商貿(mào)的互動(dòng)，以港帶城，以城促港[8]。新世紀(jì)以來，舟山積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，充分利用兩個(gè)市場和兩種資源，以船舶和石化為代表的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大地增加了本地商貿(mào)物流的需求，隨著這些產(chǎn)業(yè)在舟山的不斷發(fā)展，必然會(huì)給舟山國際物流島帶來更多的這方面的需求，從而豐富了舟山港口物流業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，拓寬了業(yè)務(wù)范圍，增加了市場空間，必然為舟山國際物流島建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的支撐。

（四）劣勢威脅策略

此策略面對(duì)的情況相對(duì)不理想，劣勢和威脅的疊加有可能影響舟山國際物流島建設(shè)的正常推進(jìn)。因此，此策略重在防御，主要以減弱劣勢，回避威脅為對(duì)策思路，對(duì)于舟山國際物流島建設(shè)來說，主要有以下幾個(gè)路徑：

1.加大港口物流資源的整合力度，提高港口整體競爭力

港口物流資源的整合包括兩個(gè)方面，一個(gè)是港口內(nèi)部物流資源的整合，一個(gè)是港口與外部物流資源的整合。

港口內(nèi)部物流資源整合[9]，結(jié)合舟山國際物流島建設(shè)主要有三個(gè)方面的重要內(nèi)容：一是岸線的合理有序利用；二是碼頭功能和布局的調(diào)整和優(yōu)化；三是物流園區(qū)及儲(chǔ)運(yùn)中心的規(guī)劃建設(shè)，通過整合可以極大地弱化舟山國際物流島建設(shè)存在的不足及劣勢。外部物流資源的整合[10]，即通過外部整合實(shí)現(xiàn)外部無序競爭風(fēng)險(xiǎn)，主要通過與大型物流公司合作以及建立港口聯(lián)盟等方式來實(shí)現(xiàn)整合。

2.建立以大宗物資物流為核心的區(qū)域性港口服務(wù)中心

在舟山國際物流島建設(shè)的過程中強(qiáng)調(diào)服務(wù)中心的建設(shè)，尤其是大宗物資物流的港口服務(wù)中心。因?yàn)橹凵揭呀?jīng)具備了三個(gè)方面的條件：一是大宗商品交易平臺(tái)已經(jīng)初步建立，必將推動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；二是中國東部重要的國際海上開放門戶的定位，意味著舟山國際物流島有可能享受比較高的貿(mào)易自由度和先行先試的政策；三是海洋海島綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的定位，也會(huì)極大地改善舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，因此若能充分利用上述三個(gè)條件，推進(jìn)區(qū)域性大宗物流服務(wù)中心建設(shè)，必然會(huì)提升舟山國際物流島建設(shè)的品質(zhì)和效益，增強(qiáng)競爭力。

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