◎ 胡良武

離婚也應(yīng)保障老人的合法權(quán)益

◎ 胡良武

案例

2011年6月28日下午，67歲的老人黃某氣沖沖地來(lái)到臨澧縣民政局婚姻登記大廳，聲稱其兒子離婚時(shí)他不知曉，不能生效；工作人員將自己辛苦半輩子所建的房子全部判給了兒媳婦認(rèn)為不公，要求婚姻登記機(jī)關(guān)給自己一個(gè)說(shuō)法。交談中了解到，老人的兒子黃某和其媳張某背著老人幾天前在該婚姻登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取了離婚證，過(guò)后均外出打工。28日上午，老人無(wú)意中發(fā)現(xiàn)了兒子的離婚協(xié)議書(shū)中，將自己名下的房產(chǎn)全歸張某所有時(shí)，老人的心里非常糾結(jié)，急忙來(lái)到婚姻登記大廳，要求工作人員將該離婚證宣布無(wú)效，并撤銷該離婚協(xié)議書(shū)的條款。

評(píng)析

本案屬于離婚財(cái)產(chǎn)分配不合理而引發(fā)的侵害老人合法權(quán)益案例。由于黃某、張某將老人全部房產(chǎn)協(xié)議歸張某所有，導(dǎo)致老人對(duì)自己的居住問(wèn)題產(chǎn)生了焦慮情緒。對(duì)其侵權(quán)行為，婚姻登記機(jī)關(guān)既無(wú)權(quán)宣布該婚姻無(wú)效，也不能撤銷該離婚協(xié)議。第一，黃某、張某領(lǐng)取的離婚證合法有效。根據(jù)婚姻法的相關(guān)規(guī)定，“男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證”。婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理黃某、張某離婚登記時(shí)，當(dāng)事人男女雙方提供了本人的戶口簿、身份證、本人的結(jié)婚證并在婚姻登記機(jī)關(guān)共同簽署了離婚協(xié)議書(shū)，該婚姻登記合法有效。對(duì)無(wú)效婚姻的界定，婚姻法第十條明確規(guī)定，即因重婚而無(wú)效、因有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系而無(wú)效、因患有禁止結(jié)婚的疾病而無(wú)效、因未達(dá)到婚齡而無(wú)效。顯然，黃某和張某的婚姻登記不在無(wú)效婚姻規(guī)定的范疇之列。第二，婚姻登記條例沒(méi)有相關(guān)的撤銷條款規(guī)定。根據(jù)婚姻法可撤銷婚姻規(guī)定，可撤銷婚姻是指當(dāng)事人因受脅迫而締結(jié)的婚姻關(guān)系。所謂脅迫，是指行為人以給另一方當(dāng)事人或者其近親屬的生命、身體健康、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等方面造成損害為要挾，迫使另一方當(dāng)事人違背真實(shí)意愿結(jié)婚的情況?？梢?jiàn)，法規(guī)沒(méi)有規(guī)定撤銷該離婚登記的條款。第三，黃某和張某的侵權(quán)行為，老人可向人民法院申請(qǐng)變更或者撤銷財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議?；橐龅怯浧湫再|(zhì)是行政確認(rèn)行為，是依法確認(rèn)當(dāng)事人之間是否存在婚姻關(guān)系。當(dāng)事人辦理離婚登記并領(lǐng)取離婚證，即意味著他們的婚姻關(guān)系已經(jīng)依法終止，他們之間不再存在夫妻權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政確認(rèn)有別于行政許可，婚姻登記既不可能附期限，也不可能附條件，無(wú)需對(duì)當(dāng)事人辦理婚姻登記之后的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。因此，婚姻登記機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)宣布該婚姻登記無(wú)效，也不能撤銷該婚姻。根據(jù)《婚姻法律知識(shí)問(wèn)答》解釋，離婚后，當(dāng)事人對(duì)離婚協(xié)議書(shū)內(nèi)容反悔的，不能在婚姻登記機(jī)關(guān)更改，可重新簽訂離婚協(xié)議書(shū)，必要時(shí)可以到公證機(jī)關(guān)對(duì)新簽訂的離婚協(xié)議書(shū)進(jìn)行公證或向法院申請(qǐng)變更離婚協(xié)議。如果雙方訂立財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議時(shí)存在欺詐、脅迫等情形的，可以向人民法院申請(qǐng)變更或者撤銷財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議。

思考

根據(jù)婚姻法第三條“保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益”規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特提以下建議。一是在“離婚協(xié)議書(shū)”中增加“關(guān)于老人利益保障問(wèn)題”一欄，括號(hào)內(nèi)注明老人的住房、財(cái)產(chǎn)保障等內(nèi)容的提示，可體現(xiàn)民政部門(mén)對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)。二是婚姻登記機(jī)關(guān)在進(jìn)行離婚協(xié)議書(shū)審查時(shí)，除對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)進(jìn)行審查外，還應(yīng)從保護(hù)老人合法權(quán)益的角度提醒當(dāng)事人慎重考慮財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題。一則可促使當(dāng)事人在處理離婚事宜時(shí)與家人協(xié)商，達(dá)成一致的財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議。二則也可通過(guò)家人的勸導(dǎo)，對(duì)遏制“賭氣”離婚起到一定的積極作用。三是加大宣傳力度。在進(jìn)入老齡化社會(huì)的今天，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。廣播、電影、電視、報(bào)刊等應(yīng)當(dāng)反映老年人生活，開(kāi)展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳；青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老的道德教育和法制教育，保障老年人的合法權(quán)益。

湖南省臨澧縣民政局）