□蘇辛

聚焦“終端”

□蘇辛

實(shí)現(xiàn)向真正意義上的開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是近年來廣播電視大學(xué)發(fā)展的“主旋律”。通常所說的廣播電視大學(xué)，其實(shí)不是特指某所學(xué)校，而是由中央電大和省級(jí)電大及其分校（工作站）共同組成的“系統(tǒng)”。分校（工作站）通常又稱基層電大，在整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)及運(yùn)行中的重要地位不言而喻。盡管在中國社會(huì)發(fā)展及教育改革進(jìn)程中，電大系統(tǒng)受到來自各方面的強(qiáng)力沖擊，尤其是基層電大的形態(tài)與結(jié)構(gòu)發(fā)生許多變化，但總體而言還是保持了系統(tǒng)的完整性?，F(xiàn)在要向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型，基層電大建設(shè)面臨許多難題，亟待從不同層面進(jìn)行梳理并提出解決辦法。令人有些遺憾以至疑惑的是，這個(gè)問題似乎未能引起相關(guān)方面的重視。而由于各種原因，基層電大似乎又在某種程度上陷入了“失語”狀態(tài)。

在關(guān)注基層電大建設(shè)的同時(shí)，電大現(xiàn)在可能有必要比以往任何時(shí)候都更加重視所謂“終端”建設(shè)。這里所說的是電大或者開放大學(xué)作為辦學(xué)實(shí)體和教學(xué)系統(tǒng)的“終端”——比如教學(xué)中心（點(diǎn)）或者學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)），和通常所說的基層電大容易混淆，但其實(shí)不是一回事。可以說，“終端”建設(shè)既是開放大學(xué)基本建設(shè)的重要內(nèi)容，也是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和教學(xué)運(yùn)行機(jī)制探索的重要課題。顯然，電大要想實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，“終端”建設(shè)必須有所突破和創(chuàng)新。對其難度亦不可低估，國際經(jīng)驗(yàn)和本土實(shí)際，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌規(guī)劃和多元模式，總體目標(biāo)和各別訴求，各種關(guān)系的處理有太多“糾結(jié)”。似有必要通過試點(diǎn)及相關(guān)課題、項(xiàng)目，認(rèn)真研究“終端”的構(gòu)成要素、功能作用、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等，提供“看得見、摸得著、說得清、可復(fù)制、可推廣”的范例。同時(shí)，要研究如何提升整個(gè)系統(tǒng)對于“終端”的綜合支撐能力，包括政策層面到教學(xué)、管理、技術(shù)、服務(wù)直至文化層面的支撐能力。

電大向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型很可能是個(gè)系統(tǒng)重構(gòu)，或者穩(wěn)妥地說是個(gè)創(chuàng)新和完善的過程。通常所說的電大系統(tǒng)是有電大正式建制的各級(jí)電大組成的，大致按照行政區(qū)劃層級(jí)及其管轄關(guān)系進(jìn)行管理。有業(yè)內(nèi)人士早幾年提出所謂“新系統(tǒng)觀”，強(qiáng)調(diào)有必要更多地從辦學(xué)實(shí)體和教學(xué)系統(tǒng)的角度考慮系統(tǒng)建設(shè)問題，至少在教學(xué)運(yùn)行機(jī)制中要逐漸淡化行政或者準(zhǔn)行政系統(tǒng)的色彩……由此看來，開放大學(xué)的“終端”建設(shè)應(yīng)該有更多想象空間和探索空間。此外，信息技術(shù)應(yīng)用為“終端”建設(shè)提供了新的可能性，最難解決的恐怕不是技術(shù)問題而是機(jī)制問題。比如因?yàn)榇笾掳凑招姓^(qū)劃層級(jí)及其管轄關(guān)系進(jìn)行管理，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境也相應(yīng)劃分為由不同主體管理和控制的層次，以及許多事實(shí)上彼此隔離的空間，勢必對信息技術(shù)與教育深度融合造成嚴(yán)重障礙。畢竟，需要關(guān)注的不應(yīng)該只是“頂層”提供了什么，還有“終端”能夠真正得到什么。