孫 杰，舒海彬

(重慶市煙草專賣局(公司)，重慶 400023)

國(guó)家局姜成康局長(zhǎng)在2012年6月召開的全國(guó)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)座談會(huì)上指出:大力發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱煙農(nóng)合作社)是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必然要求，是保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要，是加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的有效措施［1］。財(cái)務(wù)管理作為煙農(nóng)合作社規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容，對(duì)保證其快速健康發(fā)展至關(guān)重要。近年來(lái)，我市煙葉產(chǎn)區(qū)在加強(qiáng)煙農(nóng)合作社財(cái)務(wù)管理方面做了許多努力，取得了積極成效，但隨著我市煙農(nóng)專業(yè)合作組織的深入開展，各種問(wèn)題日益顯現(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市煙農(nóng)專業(yè)合作組織的財(cái)務(wù)管理，加快推動(dòng)合作社建設(shè)步伐，我們對(duì)全市煙農(nóng)合作社財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了專題調(diào)查，就如何加強(qiáng)煙農(nóng)合作社財(cái)務(wù)管理提出一些參考措施，以拋磚引玉。

一、我市煙農(nóng)合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在主要問(wèn)題

通過(guò)實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合方式發(fā)現(xiàn)，截至2012年9月，全市共組建煙農(nóng)合作社38家，涉及134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，注冊(cè)資本12442萬(wàn)元，入社社員16223戶，種植烤煙面積368307畝、白肋煙6020畝，年產(chǎn)烤煙817400擔(dān)，上年收購(gòu)總值59303萬(wàn)元，上年盈余1.3萬(wàn)元，由于我市煙農(nóng)合作社正處于起步階段，各合作社財(cái)務(wù)管理水平參差不齊，主要表現(xiàn)在:

1)財(cái)務(wù)制度不健全。

目前，全市運(yùn)行正常、制度健全合作社只占很少一部分。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有兩家合作社未建立財(cái)務(wù)制度;有的合作社即使有財(cái)務(wù)制度，也是口頭約定，未建立書面財(cái)務(wù)制度，成員間的業(yè)務(wù)往來(lái)、分配結(jié)算大多憑信用，信用管理模式成為財(cái)務(wù)管理體制運(yùn)行的顯著特征;有的合作社雖然建立了書面財(cái)務(wù)制度，但是比較簡(jiǎn)單，不完善，不規(guī)范，如有的未建立健全貨幣資金、銷售、采購(gòu)、存貨、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、借款等基本內(nèi)部控制制度，有的未健全貨幣資金業(yè)務(wù)、保管員崗位責(zé)任制內(nèi)部牽制制度，等等。

2)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

目前，有的合作社由于財(cái)務(wù)制度不健全，存在不記賬現(xiàn)象;有的合作社即使有財(cái)務(wù)制度，也不按財(cái)務(wù)規(guī)章辦事，其表現(xiàn)主要在:

會(huì)計(jì)核算隨意性比較大。有的賬簿記錄不完善，記錄不連續(xù)，財(cái)產(chǎn)清查不健全;有的現(xiàn)金和銀行存款日記賬不分設(shè)，用一本流水賬記錄;有的只記“流水賬”，不編制會(huì)計(jì)報(bào)表;有的現(xiàn)金保管未用專門保險(xiǎn)柜，公款和私人現(xiàn)金混放;有的未按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定設(shè)成員賬戶，成員和非成員與合作社交易沒(méi)有區(qū)別核算;有的明細(xì)賬設(shè)置不完善，明細(xì)賬記錄不完整;有的合作社缺乏對(duì)貨物流通必要的、完整的賬簿記錄;有的合作社實(shí)物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)信息不統(tǒng)一，賬證、賬賬核對(duì)不及時(shí)，財(cái)產(chǎn)清查未開展，等等［2］。

利益分配比較亂。如公積金提取比例不一，有的按經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的10%提取，有的按照經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的20%提取，還有的甚至未提取公積金;可分配盈余的方式不同，比例不一，有的對(duì)提取公益金后的稅后盈余分配，屬于專業(yè)化利潤(rùn)的，取80%按照社員交易額返還，其余盈利的50%按照現(xiàn)金入股股額分配，50%按照補(bǔ)貼資金量化給社員的份額返還;有的按可分配盈余的75%分配煙農(nóng)，15%用于管理開支，15%用于獎(jiǎng)勵(lì)開支;有的按可分配盈余50%用于資產(chǎn)股份分配給煙農(nóng)，30%用于管理開支，20%用于獎(jiǎng)勵(lì)管理人員;有的未設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)開支，按可分配盈余的80%以交易量量化分配，20%以資產(chǎn)量化份額分配;有的按可分配盈余的80%以交易量返還，10%以股份分紅，10%以資產(chǎn)量化分配;有的直接按照可分配盈余的20%進(jìn)行現(xiàn)金分紅，等等。

3)資金缺乏。

據(jù)調(diào)查，目前全市煙農(nóng)合作社38家，注冊(cè)總資本12442萬(wàn)元。其中:注冊(cè)資本在100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以下的有21家，占總數(shù)的55.26%;注冊(cè)資本在101萬(wàn)元～200萬(wàn)元的有7家，占總數(shù)18.43%;注冊(cè)資本在201萬(wàn)元～300萬(wàn)元的有6家，占總數(shù)的15.79%;注冊(cè)資本在301萬(wàn)元～400萬(wàn)元的有1家，占總數(shù)的2.63%;注冊(cè)資本在501萬(wàn)元以上的有3家，占總數(shù)的7.89%;最高注冊(cè)資本3000萬(wàn)元，最低注冊(cè)資本只有3萬(wàn)元。大多數(shù)合作社注冊(cè)資本低、并且多數(shù)合作社注冊(cè)資本是以農(nóng)機(jī)具、土地等實(shí)物資產(chǎn)折價(jià)入股，貨幣出資額較少，導(dǎo)致啟動(dòng)資金有限、營(yíng)運(yùn)資金不足，另外加上合作社本身具有非盈利性，盈余返還數(shù)量比例低或者不返還，從而導(dǎo)致多數(shù)合作社無(wú)法正常運(yùn)行。

4)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員缺乏。

目前全市38家煙農(nóng)合作社中設(shè)有專職財(cái)務(wù)人員的合作社寥寥無(wú)幾，大多數(shù)合作社會(huì)計(jì)人員，有的由村干部兼任，有的由理事兼任、有的由社員兼任，大部分兼職財(cái)務(wù)人員文化程度較低，財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺，遇到有關(guān)部門需要報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表或財(cái)務(wù)檢查時(shí)，有的胡亂編報(bào);有的臨時(shí)花錢聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員，應(yīng)付了事，會(huì)計(jì)核算工作處于無(wú)序狀況。

5)財(cái)務(wù)管理規(guī)范意識(shí)弱。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)煙農(nóng)合作社經(jīng)營(yíng)理念受小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)影響較深，依法辦社、民主管理、規(guī)范管理意識(shí)淡薄。如合作社與成員之間業(yè)務(wù)控制不夠嚴(yán)密，制度執(zhí)行不力或未按制度執(zhí)行，制度成為應(yīng)付有關(guān)部門檢查的擺設(shè)。如有不少合作社領(lǐng)導(dǎo)和社員不知道股金分紅、股息和盈余返還為何物，更不知道如何進(jìn)行分配。有的民主管理不落實(shí)，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)成員大會(huì)民主討論，常常由理事長(zhǎng)或理事會(huì)幾個(gè)核心人物說(shuō)了算;有的財(cái)務(wù)不公開，有的合作社經(jīng)營(yíng)就像是幾個(gè)人合伙跟農(nóng)民做生意，合作社的一般農(nóng)民成員除生產(chǎn)和銷售時(shí)跟本社主要負(fù)責(zé)人打交道外，對(duì)本社的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果難以知悉，也難以享受;有的公開也都是形式上的公開，沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容，或者公開總賬，不公開明細(xì)賬，成員難以對(duì)其監(jiān)督，這背離了共同致富的辦社宗旨。

以上這些情況明顯不利于合作社發(fā)展。隨著我市煙農(nóng)合作社數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理工作如不加以重視，將會(huì)大大影響合作社的健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)我市煙農(nóng)合作社財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考

(一)加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化財(cái)務(wù)規(guī)范管理意識(shí)

首先要通過(guò)各種途徑加強(qiáng)宣傳，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是煙農(nóng)專業(yè)合作社健康發(fā)展的迫切需要。財(cái)務(wù)管理貫穿合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，是合作社一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終成果也要通過(guò)財(cái)務(wù)反映。財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和作用決定了它在合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)管理工作中處于核心地位。所以要通過(guò)各種途徑，采取多種方式加強(qiáng)合作社相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，讓社員真正明白自己的權(quán)利和義務(wù)，要懂得為什么要關(guān)心合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，要弄清股金分紅、股息和盈余返還是怎么一回事情，要明白合作社如何進(jìn)行利潤(rùn)分配，使用是否合理，等等，從而激發(fā)社員參與合作社管理熱情。

其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是推進(jìn)我市煙農(nóng)合作社示范社建設(shè)的重要保障。根據(jù)《重慶市煙草專賣局關(guān)于加快煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，我市到“十二五”期末，全市將培育100個(gè)左右民主管理、制度健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社，建成20個(gè)左右示范社。合作社示范社的重要標(biāo)志是產(chǎn)、供、銷規(guī)范，人、財(cái)、物有序，責(zé)、權(quán)、利明確，其核心是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程化、規(guī)范化、規(guī)?；＜訌?qiáng)財(cái)務(wù)管理，組織好各項(xiàng)資金活動(dòng)，處理好各種財(cái)務(wù)關(guān)系，準(zhǔn)確記錄和反映生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，準(zhǔn)確計(jì)算和分析成員權(quán)益變動(dòng)和年終盈余分配，是促進(jìn)合作社規(guī)范管理、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)，是推進(jìn)我市煙農(nóng)合作社示范社建設(shè)的重要保障。

第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是維護(hù)合作社成員物質(zhì)利益的有力措施。切實(shí)維護(hù)成員物質(zhì)權(quán)益是合作社的責(zé)任，社員的物質(zhì)利益主要體現(xiàn)在成員入社出資，以及合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中形成的權(quán)益要按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)量化到每一位成員，完整準(zhǔn)確記載到成員賬戶中，并在成員退社時(shí)進(jìn)行返還;合作社每年的期末可分配盈余要按法律規(guī)定返還或者分配給成員。要通過(guò)健全完善的財(cái)務(wù)管理工作，準(zhǔn)確全面地記錄、反映和兌現(xiàn)成員應(yīng)享有的權(quán)益和應(yīng)分配的盈余，充分保障合作社成員物質(zhì)利益。

(二)健全財(cái)務(wù)制度，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

針對(duì)目前我市煙農(nóng)合作社財(cái)務(wù)制度現(xiàn)狀，要著力建立健全一系列書面制度。

一是健全合作社內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。合作社要建立健全財(cái)務(wù)收入管理、財(cái)務(wù)開支審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理人員崗位責(zé)任、財(cái)務(wù)檔案交接等制度，確保合作社的財(cái)務(wù)規(guī)范運(yùn)行;要建立貨幣資金、存貨、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、低值易耗品、債權(quán)債務(wù)管理等制度確保資產(chǎn)、資金安全;要建立內(nèi)部審計(jì)制度，特別要對(duì)財(cái)政扶持項(xiàng)目資金和煙草基礎(chǔ)設(shè)施投入資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，確保這些制度的有效運(yùn)行。

二是健全民主理財(cái)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)民主管理。財(cái)務(wù)公開是合作社實(shí)行民主管理的核心，每年應(yīng)定期通過(guò)社員會(huì)議進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，公開內(nèi)容包括年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等;一些重大建設(shè)項(xiàng)目的決策、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的選擇，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的制定，都應(yīng)經(jīng)社員(代表)大會(huì)討論決定，及時(shí)向社員公開，提高財(cái)務(wù)透明度;對(duì)財(cái)政扶持項(xiàng)目資金和煙草基礎(chǔ)設(shè)施投入專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果等也要向合作社成員和相關(guān)部門公示，通過(guò)公開使社員之間進(jìn)行全面的溝通了解，并接受社員質(zhì)詢，確保實(shí)現(xiàn)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。

三是完善收益分配制度，更好體現(xiàn)普惠共享。根據(jù)我市目前多數(shù)煙農(nóng)合作社實(shí)行“統(tǒng)一管理，分隊(duì)經(jīng)營(yíng)”模式，建議統(tǒng)一可分配盈余的方式和比例。合作社的收益分配方案必須經(jīng)過(guò)社員(代表)大會(huì)批準(zhǔn)，要完善積累制度，建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，逐步建立合作社內(nèi)部互保制度，幫助社員規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)規(guī)范核算行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)

要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》(財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào))等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市煙農(nóng)合作社核算實(shí)際情況，主管部門要盡快制訂出一部統(tǒng)一的合作社會(huì)計(jì)核算辦法，統(tǒng)一建立賬簿，統(tǒng)一設(shè)置成員賬戶，統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算口徑，統(tǒng)一核算流程，統(tǒng)一規(guī)范資產(chǎn)處置程序［3］。

首先要統(tǒng)一建立賬簿。要求所有合作社不但要設(shè)置“總賬”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“收入支出明細(xì)賬”、“成員往來(lái)明細(xì)賬”、“資產(chǎn)明細(xì)賬”、“應(yīng)收應(yīng)付款明細(xì)賬”、“所有者權(quán)益明細(xì)賬”等一般賬簿，還要根據(jù)合作社自身特點(diǎn)設(shè)置“股金賬”、“實(shí)物交易量(或工作量)明細(xì)賬”等專用賬簿，在核算交易量時(shí)，要將合作社成員和社外成員的交易額區(qū)別對(duì)待，分別核算。

其次，要統(tǒng)一規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額舉債和投融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)核算流程，特別統(tǒng)一盈余分配流程，各合作社要為每個(gè)成員分別建立成員賬戶，及時(shí)記錄成員的權(quán)益變動(dòng)和交易情況，便于年終統(tǒng)一計(jì)算分配應(yīng)量化給每個(gè)成員的公積金份額，統(tǒng)一計(jì)算調(diào)整因成員數(shù)量變動(dòng)導(dǎo)致的專項(xiàng)基金增減額，統(tǒng)一計(jì)算提取應(yīng)向成員返還的盈余數(shù)額，確保成員真正得到實(shí)惠，以增強(qiáng)合作社的凝聚力。

第三，要求各合作社統(tǒng)一使用核算科目，統(tǒng)一核算口徑，統(tǒng)一編制財(cái)務(wù)報(bào)告。要求各合作社要按照規(guī)定的格式內(nèi)容、填制方法、審核程序和核算方法使用會(huì)計(jì)科目，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，要按期把憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料整理造冊(cè)、歸檔并妥善保管，以備檢查。此外還要統(tǒng)一規(guī)范資產(chǎn)處置程序，加強(qiáng)合作社集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失［4］。

(四)拓展融資渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁

針對(duì)目前合作社資金缺乏問(wèn)題，要盡可能拓展融資渠道，增強(qiáng)“造血”功能。一是要擴(kuò)大社員數(shù)，增加合作社股金來(lái)源。要采取多種方式，吸引煙農(nóng)入社，擴(kuò)大合作社規(guī)模;二是增大煙草專項(xiàng)資金投入。煙草作為主部門，要以“惠民”工程建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)合作社資金扶持力度，可以向每個(gè)合作社捐贈(zèng)一定額度的啟動(dòng)(推廣)資金，也可以通過(guò)設(shè)立購(gòu)置農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼、受災(zāi)煙農(nóng)補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，解決煙草農(nóng)業(yè)合作社基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題;三是要增強(qiáng)合作社盈余能力，增加公共積累。要充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，提高育苗工場(chǎng)、密集考房和農(nóng)機(jī)器具的應(yīng)用能力，提高營(yíng)運(yùn)水平;堅(jiān)持以煙為主，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，增加經(jīng)營(yíng)收入;要按照合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的盈余，每年提取一定的公共積累作為發(fā)展基金，用于合作社擴(kuò)大再生產(chǎn)投入，增強(qiáng)合作社發(fā)展后勁;四是充分利用各種信用工具，廣泛地在合作社外融資。如爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村政策金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的金融支持等。五是創(chuàng)新融資手段。如可依托煙農(nóng)合作社，建立煙農(nóng)互助基金。通過(guò)政府和煙草扶持、合作社自籌、社員自愿入股建立互助基金，在合作社設(shè)立基金專賬，實(shí)行專戶管理，自主經(jīng)營(yíng)，自我約束，封閉運(yùn)行，滾動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格互助基金管理程序，規(guī)定社員借款額度，優(yōu)先幫助有技術(shù)、有能力、缺資金的煙農(nóng)發(fā)展烤煙生產(chǎn)，互助金借款在合作社及社員內(nèi)部進(jìn)行，嚴(yán)禁對(duì)非社員借貸。

(五)探索財(cái)務(wù)管理模式，提高服務(wù)質(zhì)量

主管部門要積極幫助合作社尋求適宜的財(cái)務(wù)管理模式。對(duì)制度健全、規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有一定盈余的合作社，可以聘請(qǐng)財(cái)務(wù)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，并邀請(qǐng)理財(cái)能手參與其中，對(duì)合作社開展服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用管理等進(jìn)行收支預(yù)算管理，促進(jìn)合作社運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。鑒于目前我市大多煙農(nóng)合作社處于起步階段，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)少，收入低，無(wú)盈利，如果專門聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員，難以承擔(dān)財(cái)務(wù)管理成本。目前可以引入煙草行業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，可以委托各地?zé)煵菡緦?duì)合作社進(jìn)行無(wú)償代理記賬制，由于煙草站會(huì)計(jì)素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)較熟，行業(yè)政策也比較了解，這在一定程度上能提高服務(wù)水平，也減少了合作社單獨(dú)聘請(qǐng)專職會(huì)計(jì)的成本;行業(yè)主管部門或財(cái)政部門，要積極牽頭研究開發(fā)合作社會(huì)計(jì)核算軟件，在有條件的合作社，逐步推行會(huì)計(jì)電算化，提升服務(wù)質(zhì)量［5］。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保健康發(fā)展

首先要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在未實(shí)行代理記賬前，行業(yè)主管部門和其他部門，要對(duì)合作社財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助其盡快建立健全財(cái)務(wù)制度，盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，正常開展財(cái)務(wù)管理工作。其次，要加強(qiáng)對(duì)合作社的監(jiān)督管理，特別要加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金和煙草投入使用情況的審計(jì)監(jiān)督，保證國(guó)家補(bǔ)助不流入少數(shù)人腰包，讓全體社員受益;要加強(qiáng)對(duì)合作社股份設(shè)置、收益分配方案、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等方面的監(jiān)督，確保合作社健康發(fā)展。

刀已出鞘，箭已上弦。加強(qiáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，如何加快我市煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)步伐，如何加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理確保專業(yè)合作社健康發(fā)展，是煙草行業(yè)各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員亟須思考的課題，我們一定要按照國(guó)家局總體部署，在學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索出適合我市實(shí)際的管理模式，才能有力推動(dòng)我市煙農(nóng)專業(yè)合作社做實(shí)、做大，做精、做強(qiáng)。

［1］姜成康局長(zhǎng)在全國(guó)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)座談會(huì)上的講話［EB/OL］.(2012 －06 －21).http://stock.sohu.com/20120628/n346767575.shtml.

［2］農(nóng)業(yè)部辦公廳.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理工作的意見［J］.農(nóng)辦經(jīng)〔2011〕16號(hào).

［3］財(cái)政部.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)［J］.財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào).

［4］于桂娥.我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)［J］.財(cái)會(huì)研究，2007(7):76.

［5］馬麗巖，李彤.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究［J］.改革與戰(zhàn)略，2008(3):68.