段力宇

(遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院高等教育研究所，遼寧大連116052)

教育部和財(cái)政部于2012年3月15日頒布了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見》(以下簡(jiǎn)稱“教技［2012］6號(hào)文件”)，3月16日又頒布了《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱為“教高［2012］4號(hào)文件”)。這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件圍繞高等教育改革問(wèn)題，從社會(huì)環(huán)境、教育體制創(chuàng)新、特色化發(fā)展等多個(gè)方面提出了指導(dǎo)性意見。如何按照文件的意見來(lái)實(shí)施并提高高校的教學(xué)質(zhì)量，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)各高校需要認(rèn)真思考和努力做好的一項(xiàng)重要工作。而在高校提高教學(xué)質(zhì)量的各種方法和途徑中，課程規(guī)劃和管理工作的改革和提升是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一、高校課程規(guī)劃和管理現(xiàn)狀

目前我國(guó)高校各專業(yè)的課程規(guī)劃和管理(包括執(zhí)行、監(jiān)督、修改、完善等工作)，基本上都由各自專業(yè)建設(shè)委員會(huì)或?qū)I(yè)帶頭人牽頭作出人才培養(yǎng)計(jì)劃，然后據(jù)此作出相應(yīng)的課程規(guī)劃，通過(guò)教務(wù)處的各個(gè)部門實(shí)施全面管理。各專業(yè)的課程規(guī)劃隨著社會(huì)需求、人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式的變化，將適時(shí)作出調(diào)整。

從課程規(guī)劃制定和管理的過(guò)程可以看出，課程規(guī)劃和管理更多著眼于學(xué)校的立場(chǎng)和角度，大多沿襲學(xué)校傳統(tǒng)做法，很少作出創(chuàng)新和突破，而且也很少考慮社會(huì)對(duì)人才的需求，因此提高教學(xué)質(zhì)量也成為紙上談兵。

二、高校課程規(guī)劃和管理中存在的幾個(gè)問(wèn)題

(一)不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求

隨著科學(xué)技術(shù)和知識(shí)的爆發(fā)性增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)的普及以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加速，知識(shí)更新的周期在縮短，知識(shí)普及的速度也在不斷加快。而這一現(xiàn)象反映到高校課程規(guī)劃方面就是課程規(guī)劃跟不上社會(huì)需求的變化。常常出現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)，特別是一些更新周期很短的應(yīng)用型知識(shí)，已經(jīng)過(guò)期和滯后。另一方面，社會(huì)急需的專業(yè)知識(shí)和技能，各高校因?yàn)楦鞣N原因及條件的限制難以對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。于是一方面畢業(yè)生求職者眾多，而企業(yè)卻招不到想要的人才。即便是招聘來(lái)的新人，也需要企業(yè)花費(fèi)大量的時(shí)間、資金和精力去培訓(xùn)，造成高校教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和企業(yè)用人成本的上升。

(二)不能滿足學(xué)生的多元化需求

我國(guó)的高考和高校錄取制度，很大程度上限制了學(xué)生選擇專業(yè)的自由度。很多學(xué)生為了選擇名校，不得不在專業(yè)的選擇上作出讓步。即便是自己選的專業(yè)，也會(huì)因?yàn)槭艿郊议L(zhǎng)和社會(huì)輿論導(dǎo)向的影響，或者是當(dāng)初對(duì)專業(yè)的了解不夠充分，錯(cuò)誤地選擇了并不適合自己的專業(yè)。這是很多大學(xué)生到了大學(xué)以后對(duì)專業(yè)失去興趣的主要原因之一。而高校系部和專業(yè)設(shè)置這道隱形的壁壘，很大程度上限制了學(xué)生拓展所屬專業(yè)以外知識(shí)的渠道，無(wú)法滿足學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的多元化需求。

(三)課程規(guī)劃和管理缺乏改革創(chuàng)新

高校各專業(yè)的課程規(guī)劃和管理不是一成不變的。每所高校都會(huì)根據(jù)自身和專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)課程規(guī)劃作出適時(shí)的調(diào)整，以適應(yīng)社會(huì)需求、人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式的變化。雖然大多數(shù)高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有的課程規(guī)劃和管理存在很多問(wèn)題，但是由于根深蒂固的保守觀念和傳統(tǒng)的管理體制制約，使得教學(xué)改革一直難有作為。特別是涉及到課程規(guī)劃和管理方面的調(diào)整問(wèn)題時(shí)，由于會(huì)涉及到高校教學(xué)管理各個(gè)方面的關(guān)系和利益，且工作繁雜，而成為無(wú)人愿意觸動(dòng)的敏感地帶，因此很難提出具有創(chuàng)新性和實(shí)質(zhì)性的改革舉措，這使得高校的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)的情況越來(lái)越嚴(yán)重，同時(shí)學(xué)生對(duì)高校教育的滿意度也在逐步下降。

二、課程規(guī)劃和管理的改進(jìn)措施

(一)適應(yīng)社會(huì)需求，不斷創(chuàng)新完善課程規(guī)劃

在課程規(guī)劃和管理的過(guò)程中，如果只是站在高校自身的角度，難免會(huì)落入適應(yīng)高校自身眼前利益的老套。因此，要適應(yīng)社會(huì)的需求，就必須深入到社會(huì)用人的第一線，了解社會(huì)的需求，據(jù)此制定課程規(guī)劃?！敖谈撸?012］4號(hào)文件”明確提出，“制定高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基礎(chǔ)要求，開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，納入學(xué)分管理。大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)，聘請(qǐng)企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠等擔(dān)任兼職教師。”為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要?jiǎng)h除原來(lái)課程規(guī)劃中與實(shí)踐完全不符或脫節(jié)的內(nèi)容安排，同時(shí)要摒棄原來(lái)課程設(shè)置繁雜的教條框架，通過(guò)直接引進(jìn)和聘用一線的專家和技術(shù)人員，根據(jù)專業(yè)與社會(huì)需求的實(shí)際情況，邊實(shí)踐、邊摸索，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類型的課程。

(二)考慮學(xué)生的需求，增加各專業(yè)學(xué)分互認(rèn)，放寬選課限制

學(xué)生是高校人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)中最重要的內(nèi)在因素，但長(zhǎng)期以來(lái)在高校的課程規(guī)劃和管理中卻很少考慮學(xué)生需求，與“以人為本”的人才培養(yǎng)宗旨相違背。因此，在今后的課程規(guī)劃和管理中，應(yīng)該認(rèn)真考慮現(xiàn)在學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的需求情況，盡可能通過(guò)靈活多變的課程規(guī)劃和管理滿足學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)多方面的需求。

“教高［2012］4號(hào)文件”提出，“落實(shí)和擴(kuò)大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)，按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定”?！案母锝虒W(xué)管理，探索在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主選擇專業(yè)，自主選擇課程等自主學(xué)習(xí)模式”。根據(jù)這一精神，高?？梢栽趯I(yè)課程規(guī)劃和管理方面大膽改革，加快改革步伐。

首先，應(yīng)該嘗試放寬各專業(yè)選修課的各種選修限制，可以從兩方面著手:一是放寬或取消選修課模塊設(shè)置中最多可選擇門數(shù)和學(xué)分的限制。這樣有利于學(xué)生選擇自己擅長(zhǎng)的專業(yè)方向，或進(jìn)一步學(xué)習(xí)某一專業(yè)方面知識(shí);二是盡量取消各專業(yè)之間對(duì)于選修課的選擇限制。對(duì)于有特殊要求的選修課可以增加選修條件的限制，但是不應(yīng)以所屬專業(yè)作為限制選課的條件。這樣有利于學(xué)生選擇自己所在專業(yè)以外的課程，為拓寬學(xué)生的知識(shí)面，實(shí)現(xiàn)寬口徑的人才培養(yǎng)提供有利條件。

其次，減少必修課在整個(gè)課程規(guī)劃中所占的比重，相應(yīng)提高選修課的比重。除了專業(yè)核心課，以及不可或缺的一些專業(yè)基礎(chǔ)課以外，其他課程都可以考慮設(shè)置成選修課。同時(shí)通過(guò)專業(yè)選修課和非專業(yè)選修課的框架設(shè)置，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的需求自主選擇課程。

第三，改變課程規(guī)劃并擴(kuò)大選課的自主范圍，相應(yīng)調(diào)整學(xué)分計(jì)算方法。實(shí)現(xiàn)各專業(yè)課程共享的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)學(xué)分的合理?yè)Q算和相互承認(rèn)。以鼓勵(lì)和保證學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主選擇專業(yè)、自主選課的自主學(xué)習(xí)模式。

(三)按照專業(yè)需求制定課程規(guī)劃

目前，在高校的課程規(guī)劃中，不設(shè)置高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)這類課程的專業(yè)屈指可數(shù)，而高等數(shù)學(xué)和線性代數(shù)在各專業(yè)的應(yīng)用和社會(huì)實(shí)踐中并非不可或缺，這顯然與專業(yè)需求和社會(huì)需求沒(méi)有很好地結(jié)合起來(lái)。按照“教高［2012］4號(hào)文件”提出的“落實(shí)和擴(kuò)大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)，按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定”，可以根據(jù)專業(yè)需求，刪除類似高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)等對(duì)于一些專業(yè)可有可無(wú)的課程，增加與本專業(yè)或邊緣專業(yè)相關(guān)的課程。對(duì)于必須開設(shè)此類課程的專業(yè)，也可以根據(jù)專業(yè)需求和學(xué)生的情況，設(shè)置出不同難度級(jí)別，并賦予不同的學(xué)分，學(xué)生可以根據(jù)自身能力和專業(yè)需求，有條件地選擇這類課程，從而避免不考慮專業(yè)差別和專業(yè)需求的一貫式、無(wú)差別的填鴨式教育。

另外，對(duì)于課程規(guī)劃的制定，應(yīng)該征求學(xué)生，特別是即將畢業(yè)和已走入社會(huì)有工作經(jīng)歷的畢業(yè)生的意見和建議，對(duì)合理之處加以采納，作為制定課程規(guī)劃和教學(xué)管理的重要參考，這樣制定出的課程規(guī)劃和教學(xué)管理制度才有可能同時(shí)滿足學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)等多方的需求，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式的專業(yè)課程設(shè)置，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才。

三、結(jié)語(yǔ)

以上高校課程規(guī)劃和管理的改進(jìn)措施，主要是參照教育部的文件，以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合高校目前課程規(guī)劃和教學(xué)管理中的問(wèn)題，探討從社會(huì)、學(xué)生、高校的多角度來(lái)實(shí)施創(chuàng)新式的人才培養(yǎng)模式。而這一探討也僅僅是圍繞“教技［2012］6號(hào)文件”和“教高［2012］4號(hào)文件”提高教學(xué)質(zhì)量過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。提高教學(xué)質(zhì)量所涉及到的其他環(huán)節(jié)問(wèn)題，還需要在今后的教學(xué)和實(shí)踐過(guò)程中，通過(guò)不斷的摸索和創(chuàng)新來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。

［1］中華人民共和國(guó)教育部.教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見［EB/OL］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6578/201 204/xxgk_134371.html，2012 －03 －15.

［2］中華人民共和國(guó)教育部.教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見［EB/OL］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A08_zcwj/201204/xxgk_134370.html.2012－03－16.