周 琳

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院，廣東 廣州 510900）

社會(huì)公平正義及其實(shí)現(xiàn)

周 琳

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院，廣東 廣州 510900）

公平正義從古至今都是人類孜孜以求的崇高社會(huì)理想，也是中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。當(dāng)代中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們在肯定改革開放所取得成績的同時(shí)，又要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前社會(huì)仍然存在許多阻礙公平正義的問題和矛盾。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，必須科學(xué)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化各種相關(guān)體制改革、大力發(fā)展生產(chǎn)力。

社會(huì)公平正義；實(shí)現(xiàn)

一、正確理解公平正義

公平正義這個(gè)詞大家都不陌生，但到底什么是公平正義，卻不是一兩句話能夠說明白的。人們對于公平正義的理解，可以說是仁者見仁，智者見智。在中國古代，《論語》里這樣說道：“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。”柏拉圖在《理想國》中強(qiáng)調(diào)公平即是和諧。馬克思從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活出發(fā)來理解公平正義，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的合理調(diào)整或變革，只有消滅剝削，消除私有制，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，人與人之間才是真正的平等關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)生活中，公平正義是一個(gè)具體的概念，在不同領(lǐng)域也有不同的內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的公平正義，主要是指市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則所體現(xiàn)的平等，也就是人們常說的機(jī)會(huì)均等、公平競爭；政治學(xué)上講的公平正義，主要是指全體社會(huì)公民能平等享有民主自由的權(quán)利。在社會(huì)學(xué)意義上，公平指的是社會(huì)成員之間的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)收入、消費(fèi)水平比較接近而不至于過分懸殊；在法學(xué)意義上，公平指的是權(quán)利與義務(wù)對等，人們的獲得應(yīng)該與他們所承擔(dān)的責(zé)任以及所做出的貢獻(xiàn)相一致；在倫理學(xué)意義上，公平指的是每個(gè)人都擁有平等的生存、發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

公平正義也是個(gè)相對的概念，它的實(shí)現(xiàn)受具體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，絕對完美的公平正義是從來就沒有的，只存在于人們的觀念和幻想之中，公正本身就包含著差異和差別。

從靜態(tài)的角度來看，公平是針對人們在社會(huì)中的地位而言的，既有經(jīng)濟(jì)地位，又有政治地位和文化地位、人格地位。因此可以將社會(huì)公平分為四個(gè)方面，首先是經(jīng)濟(jì)地位的平等，即人們在社會(huì)生活中具有相同的地位和權(quán)利，包括平等的擁有工作、參加勞動(dòng)的權(quán)利，在工作機(jī)會(huì)上是平等的，在分配上是平等的，即等質(zhì)等量勞動(dòng)應(yīng)獲得等質(zhì)等量報(bào)酬。其次是政治地位的平等，人們應(yīng)當(dāng)擁有同等的政治地位和政治權(quán)利，具體表現(xiàn)在參政、議政、選舉與被選舉等方面；政治平等另一方面是指在法律面前人人平等。再次是文化上的平等，每個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)享有受教育的權(quán)利，這是現(xiàn)代文明社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平的重要內(nèi)容。最后是人格上的平等，每個(gè)人在社會(huì)上都擁有獨(dú)立的人格，都應(yīng)受到他人的尊重。

從動(dòng)態(tài)角度看，社會(huì)公平表現(xiàn)在四個(gè)方面。條件公平、機(jī)會(huì)公平、過程公平和結(jié)果公平。條件公平是指人們投身于社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，在相同的基礎(chǔ)上從事活動(dòng)，或者說社會(huì)給每個(gè)人提供的條件是相同的。過程公平是指整個(gè)過程要公開、透明。結(jié)果公平是指分配上兼顧全體公民的利益，使每個(gè)勞動(dòng)者都獲得與其勞動(dòng)和貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。結(jié)果公平與條件公平相區(qū)別，以往我們更側(cè)重于結(jié)果的平等，而往往忽略條件的平等，事實(shí)上條件的平等也是非常重要的，撇開條件就無法分析機(jī)會(huì)和結(jié)果。由于人們與社會(huì)相聯(lián)系，人們面臨著從事多種活動(dòng)的可能，這種可能性就是我們所說的機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)公平也就是說公民能普遍地參與社會(huì)發(fā)展并分享由此帶來的成果，它強(qiáng)調(diào)人們在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富過程中的平等權(quán)利。它主要表現(xiàn)為社會(huì)成員平等地獲得政治參與、文化活動(dòng)、資源利用、接受教育和培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)等方面的機(jī)會(huì)。作為一種現(xiàn)實(shí)存在，機(jī)會(huì)公平是最大的公平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的首要前提。如果機(jī)會(huì)不公平，其它形式的公平都會(huì)流于形式，雖然機(jī)會(huì)公平不一定導(dǎo)致結(jié)果公平，但沒有機(jī)會(huì)公平就必定沒有結(jié)果公平。

二、公平正義的重要性

1.公平正義是人類社會(huì)追求的普遍價(jià)值

羅爾斯指出：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系中的首要價(jià)值一樣。”實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是千百年來人們孜孜以求的理想，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們總是希望得到他人和社會(huì)公正的對待，為了獲得這樣的待遇，每個(gè)人也必須用公平、正義去對待別人。也就是說，公平正義是社會(huì)全體成員的普遍需要。但任何事物的普遍性都是以承認(rèn)差異為前提的，毋庸置疑，不同的民族、國家、地域具體情況千差萬別，對公平與正義的理解和標(biāo)準(zhǔn)必定會(huì)有分歧，甚至還會(huì)由此引發(fā)各種沖突。但作為人類普遍追求的公平與正義是著眼于未來的，是對整個(gè)人類和社會(huì)有益的，是我們永恒的理想和價(jià)值追求，也是政府制度建設(shè)的目標(biāo)。

2.公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)

古人云：“人之初，性本善”，我們每個(gè)人從小所接受的教育都是抑惡揚(yáng)善的，所以在我們每個(gè)人的心中就有趨向公平正義的根本傾向。但是，現(xiàn)代社會(huì)同時(shí)又是很現(xiàn)實(shí)的，市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，每個(gè)人都想使自己的利益最大化。在這種情況下，社會(huì)就需要一個(gè)基本準(zhǔn)則，大家來共同遵守，保證每個(gè)人都有機(jī)會(huì)獲得這種利益。只有這樣，整個(gè)社會(huì)才能維持穩(wěn)定。因此，公平正義是我們這個(gè)社會(huì)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。溫家寶總理曾經(jīng)在回答新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者關(guān)于“社會(huì)公平”的問題時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)過這一點(diǎn)，他說：“公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我認(rèn)為，公平正義比太陽還要有光輝?！?/p>

3.公平正義是中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)

社會(huì)公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)著社會(huì)主義的基本價(jià)值。發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須在堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)的基礎(chǔ)上，牢牢把握兩大歷史性任務(wù)。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義的本質(zhì)要求我們在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的過程中，既要關(guān)注生產(chǎn)力問題，也要關(guān)注社會(huì)公平正義問題。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提到了一個(gè)嶄新的高度。黨的十七大報(bào)告明確提出：“要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)?！卑褜?shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作為發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)，進(jìn)一步深化了對“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的認(rèn)識，具有重大的理論和實(shí)踐意義。

三、社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)

1.大力發(fā)展生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)公平正義的物質(zhì)基礎(chǔ)

改革開放三十多年來，我國取得了舉世矚目的成就。但是人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)、政治、文化落后且發(fā)展極度不均衡仍是我國目前最大的問題，這些是由我國還處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情決定的。在這種落后的基礎(chǔ)上要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，不可避免的要面對各種各樣的矛盾與復(fù)雜的利益關(guān)系。只有在充分優(yōu)化分配關(guān)系的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為分配公平提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能有效地協(xié)調(diào)解決這一系列的矛盾。在宏觀上，無論是中央政府還是地方政府，只有具備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，才能通過經(jīng)濟(jì)杠桿運(yùn)用各種手段妥善協(xié)調(diào)整體與局部、局部與局部的利益關(guān)系，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。在微觀上，社會(huì)每個(gè)成員只要手中有糧，才會(huì)心中不慌，才能處理好各種矛盾糾紛，形成和諧相處的社會(huì)局面。因此，要加大發(fā)展力度，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)不公正產(chǎn)生的根源，歸根結(jié)底是由于生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)、物質(zhì)財(cái)富不夠豐富引起的。因此，消除社會(huì)不公，首先要從發(fā)展生產(chǎn)力，增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富抓起。從中國的國情來說，中國在進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的時(shí)候，就生產(chǎn)力發(fā)展水平而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。雖然經(jīng)過改革開放，中國的社會(huì)生產(chǎn)力有了巨大發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善，實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達(dá)到小康的歷史性跨越。但是，中國人口多、底子薄，城鄉(xiāng)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展很不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況并沒有根本改變。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加國民收人，才能為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)公平正義的根本保證

制度是規(guī)矩，是規(guī)范人們各種行為的準(zhǔn)則，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特征。制度建設(shè)是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的制度保證。制度與公平正義是相互聯(lián)系、不可分割的，兩者互為因果、相互制約。一方面，只有體現(xiàn)公平正義的制度，才能得到大多數(shù)人的認(rèn)同和遵循.才能有效地規(guī)范和調(diào)整人與人之間、不同群體之間的相互關(guān)系.保證社會(huì)穩(wěn)定和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面，制度最重要的功能就是保障公平正義，所有社會(huì)成員都應(yīng)遵守制度、按制度行事，從而才能使社會(huì)公平正義有可靠的保障。沒有制度作為保障，公平正義只是一種蒼白無力的道德要求。我國目前的制度建設(shè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，充分體現(xiàn)以人為本原則，要合理調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系，改變城鄉(xiāng)二元體制，深化收人分配制度改革，完善社會(huì)保障制度，消除制度障礙，形成公平競爭環(huán)境，使各種社會(huì)矛盾和問題在有序的狀態(tài)下不斷得到調(diào)整和解決，使社會(huì)公平正義切實(shí)得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)制度建設(shè)，必須著力提高制度的科學(xué)性、合理性，在制度建設(shè)中最大限度地體現(xiàn)公平和正義，從而使這種制度能夠最大限度地保障社會(huì)的公平和正義。有了科學(xué)合理的制度，社會(huì)才能在一定的軌道上正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，每個(gè)人的行為才能符合社會(huì)公認(rèn)的準(zhǔn)則，人與人之間的關(guān)系才能得到恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整和處理，整個(gè)社會(huì)也才能處于比較協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、安寧、和諧的狀態(tài)。

3.協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵

人的發(fā)展離不開資源，因此，圍繞資源的使用和歸屬必然產(chǎn)生人與人之間、或者人與自然之間的利益沖突。這些物質(zhì)利益之爭又可以演化為政治、文化等方面的利益沖突，從而涉及到社會(huì)的方方面面。在各種利益關(guān)系形成紛爭之前進(jìn)行妥善安排，使社會(huì)不同利益群體趨利避害，各盡所能、各得其所，是公平正義的題中應(yīng)有之義。沒有公平和正義，就沒有社會(huì)的和諧穩(wěn)定。只有遵循公平和正義的原則，才能取得社會(huì)各個(gè)階層的共識和認(rèn)同，才能使黨和國家的路線、方針、政策和措施獲得最廣泛的社會(huì)支持，從而得以順利地推行和實(shí)施。在調(diào)節(jié)社會(huì)各階層的不同經(jīng)濟(jì)利益矛盾中，只有遵循公平和正義的原則，以協(xié)調(diào)各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系為重點(diǎn)，使絕大多數(shù)社會(huì)成員都受益，才能取得社會(huì)不同利益群體的廣泛支持和接納，才能有效地整合社會(huì)各種資源和力量，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的團(tuán)結(jié)與合作。在為實(shí)現(xiàn)國家的整體目標(biāo)而奮斗的過程中，只有遵循公平和正義的原則，注重各方經(jīng)濟(jì)利益的合理協(xié)調(diào)，才能使廣大人民群眾看到希望，并自覺自愿地為之奮斗和獻(xiàn)身。公平與正義不僅廣泛涉及到上層建筑領(lǐng)域中的問題，也大量涉及到生產(chǎn)關(guān)系問題，是直接關(guān)系到全體人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和政治權(quán)益的重大問題。

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[6] 崔淑芳.淺談社會(huì)公平正義問題及其對策[J].江漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010，4.

On the Social Justice and Fairness and its Realization

ZHOU Lin

Social justice and fairness has always been the grand social ideal of human beings, which is also a great issue in the socialism with Chinese characteristics. In order to realize it, we must carry through a scientific outlook on development, deepen all sorts of structural reforms and develop our productivity.

social justice and fairness; realization

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A

1008-7427（2012）04-0069-02

2012-02-25

作者系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院基礎(chǔ)部講師。