朱文瀚 周午杰 王露 王珍珍

[摘 要]在江蘇省提出的本省現(xiàn)代化指標(biāo)體系中，要求到2020年服務(wù)業(yè)增加值占本省GDP比重達(dá)到53%。雖然從數(shù)據(jù)上看江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，但其中高端服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)的薄弱制約了服務(wù)業(yè)整體的發(fā)展。本文通過對比江蘇與發(fā)達(dá)國家及其他高端服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)、分析當(dāng)前省內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)政策，探討江蘇高端服務(wù)業(yè)相對落后的原因及未來發(fā)展趨勢。

[關(guān)鍵詞]江蘇高端服務(wù)業(yè)；現(xiàn)狀分析；趨勢研究

[中圖分類號]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）41-0031-02

1 高端服務(wù)業(yè)的性質(zhì)及江蘇發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的必要性

高端服務(wù)業(yè)的概念由深圳市政府于2007年第一次明確提出，并同時(shí)闡明高端服務(wù)業(yè)具有高的科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動力、高開放度、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征，之后便以此為據(jù)對高端服務(wù)業(yè)進(jìn)行界定。我國學(xué)術(shù)界對此還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，目前對高端服務(wù)業(yè)的定義大致可分為兩大類：一是強(qiáng)調(diào)高端服務(wù)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，依賴信息技術(shù)的應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、高效的服務(wù)；二是強(qiáng)調(diào)高端服務(wù)業(yè)的資本投入多、附加值高、行業(yè)覆蓋面廣。第一類定義側(cè)重突出高端服務(wù)業(yè)的高科技性，忽視了產(chǎn)業(yè)市場特征，第二類定義側(cè)重突出其處于價(jià)值鏈高端，屬于“用高端解釋高端”的自循環(huán)，這兩類定義都不能完整、準(zhǔn)確地概況高端服務(wù)業(yè)的含義。高端服務(wù)業(yè)并非獨(dú)立于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)而單獨(dú)存在的新型產(chǎn)業(yè)，而是各個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的高端企業(yè)的集合，高端服務(wù)業(yè)的概念與后兩者存在交叉，前者強(qiáng)調(diào)服務(wù)活動中的知識技術(shù)含量，后者強(qiáng)調(diào)服務(wù)對象。

高端服務(wù)業(yè)的高端體現(xiàn)在以下性質(zhì)：一是投入要素的高端性。高端服務(wù)業(yè)就生產(chǎn)要素進(jìn)行分類屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)，對新技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新的依賴性強(qiáng)；二是產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)。由于高端服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍廣，并且處于價(jià)值鏈高端，能夠?yàn)槠渌髽I(yè)提供知識、技術(shù)、設(shè)計(jì)、信息、管理等關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)其從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端向高端升級。因此，高端服務(wù)業(yè)通常具有顯著的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)；三是需求的高端性。對高端服務(wù)業(yè)的需求應(yīng)當(dāng)主要來自制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)中的高端部分，且高端服務(wù)業(yè)也可能成為自身的客戶，市場對象國際化、網(wǎng)絡(luò)化程度高。

2011年我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到43. 1%，吸收外資552億美元，首度超過制造業(yè)成為利用外資最多的領(lǐng)域，意味著我國利用外資將進(jìn)入到“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及其在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，從上表中可見，其中的高端服務(wù)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、帶動產(chǎn)業(yè)升級的價(jià)值鏈的高端，是當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展的主引擎。因此江蘇必須增強(qiáng)處于價(jià)值鏈高端產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，以克服本省服務(wù)業(yè)現(xiàn)有瓶頸。近年來江蘇的城市化進(jìn)程不斷加速，同時(shí)也不可避免的引發(fā)了一些社會和經(jīng)濟(jì)問題，高端服務(wù)業(yè)的存在和發(fā)展可以有效降低這些問題造成的不良后果，并可成為在江蘇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐；深圳市政府于2007年提出高端服務(wù)業(yè)這一概念時(shí)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的巨大壓力之下，當(dāng)前江蘇服務(wù)業(yè)也面對著類似的狀況，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)已基本趨于飽和，并且與江蘇其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的情況，無法對產(chǎn)業(yè)升級起到有效的帶動作用。因此，對其他產(chǎn)業(yè)起到了引擎和黏合作用的高端服務(wù)業(yè)不僅對服務(wù)業(yè)本身的發(fā)展，也對江蘇經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展至關(guān)重要；江蘇省南北發(fā)展差距巨大，在今后的幾年里縮小南北差距將是江蘇經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)之一，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最重要的政策措施是省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這必然需要高端服務(wù)業(yè)的參與來解決這一過程中產(chǎn)生的各種問題。

2 江蘇高端服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

當(dāng)前江蘇服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了很明顯的新型特征：產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)之間滲透、融合；產(chǎn)業(yè)深度細(xì)分；組織形態(tài)規(guī)?；?；資源及空間分布集中化；主輔分離趨利化。這些特征表明，江蘇傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時(shí)期。雖然2011年江蘇全省服務(wù)業(yè)增加值絕對量為20686億元，在全國僅次于廣東省，但以餐飲和零售為代表的低端服務(wù)業(yè)所占比例大，高端服務(wù)業(yè)比重較低，與發(fā)達(dá)國家高端服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)70%的比例相比較仍然有很大差距。

借鑒歐美與日韓服務(wù)業(yè)發(fā)展與變革的經(jīng)驗(yàn)，以人均GDP 5000～6000美元為起點(diǎn)，在人均8000～10000美元達(dá)到發(fā)展核心階段，整個(gè)社會中的經(jīng)濟(jì)能量與生產(chǎn)能力達(dá)到一個(gè)新的高度，而社會保障、消費(fèi)文化、公共建設(shè)也達(dá)到一個(gè)新的水平。若以此為標(biāo)準(zhǔn)，2008年江蘇省人均生產(chǎn)總值突破5000美元，2011年達(dá)到9545美元，江蘇已經(jīng)進(jìn)入到了高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的絕佳時(shí)期。

參考江蘇人均可支配收入及恩格爾系數(shù)，江蘇發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的環(huán)境已較成熟，但是江蘇現(xiàn)有高端服務(wù)業(yè)仍存在結(jié)構(gòu)性的問題，并限制了其進(jìn)一步的發(fā)展，使其難以成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的主要?jiǎng)恿Α?/p>

2. 1 行業(yè)覆蓋面小、產(chǎn)業(yè)帶動作用不強(qiáng)

江蘇省服務(wù)業(yè)FDI 的不斷增長，并將逐步成為外商在江蘇投資的主體，并且開始主動承接香港、臺灣的高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但對外資依賴性較強(qiáng)的江蘇經(jīng)濟(jì)在高端服務(wù)業(yè)發(fā)展方面并未得到外資的有力支持，但投向江蘇高端服務(wù)業(yè)的外資比重嚴(yán)重滯后，與江蘇省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)存在著偏差。并且無論是外資還是省內(nèi)資本，投向江蘇高端服務(wù)業(yè)的覆蓋面窄，主要集中在以嵌入式軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)為代表的信息技術(shù)外包業(yè)務(wù)上，雖然可以突出江蘇相關(guān)專業(yè)人才優(yōu)勢，但與其他高端服務(wù)業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性差，創(chuàng)造價(jià)值的能力也相對較弱。

2. 2 公共資源配置不合理

江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受惠于改革的初期在市場經(jīng)濟(jì)體制很不完善的前提下，政府強(qiáng)制性進(jìn)行制度變遷，在此后政府同時(shí)以管理者和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)人的角色存在于市場之中，可見政府在很大程度上對公共資源的分配產(chǎn)生決定性影響。高端服務(wù)業(yè)的存在是對稀缺公共資源配置進(jìn)行的一種帕累托改進(jìn)，政府對公共資源的壟斷必然會擠占民間高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響，因此江蘇省關(guān)于高端服務(wù)業(yè)的現(xiàn)行政策與其倡導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度相矛盾，限制了高端服務(wù)業(yè)的長期發(fā)展。

2. 3 本土企業(yè)實(shí)力不足

在江蘇現(xiàn)有高端服務(wù)企業(yè)中，仍是以外資企業(yè)為主，鮮見依靠本土資本和市場發(fā)展起來的有實(shí)力的企業(yè)。對比江蘇省及各市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策可以發(fā)現(xiàn)，由于江蘇過于追求產(chǎn)業(yè)GDP總量指標(biāo)和增長速度指標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面傾向于引進(jìn)和承接產(chǎn)業(yè)及技術(shù)轉(zhuǎn)移，同時(shí)為其提供大量資金補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免優(yōu)惠條件，政府對本地企業(yè)優(yōu)惠政策也多偏向承接產(chǎn)業(yè)的配套，這一方式的好處可以快速帶來成熟的相關(guān)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)并形成產(chǎn)業(yè)聚集，但會擠占本地企業(yè)的資源獲取和發(fā)展空間，不利于本地產(chǎn)業(yè)主體企業(yè)的培育。因此江蘇高端服務(wù)業(yè)本土企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、缺少自主品牌，尤其是在總部經(jīng)濟(jì)上，與浙江、廣東等省份相比明顯落后。

3 當(dāng)前江蘇高端服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的選擇

3. 1 推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)企業(yè)國際化

企業(yè)應(yīng)主動參與國際競爭，采取積極的市場開放戰(zhàn)略，融入國際服務(wù)業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)分工體系。江蘇高端服務(wù)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化水平相對較低，吸引外部資金、技術(shù)和人才進(jìn)入，可為自身高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展和本地企業(yè)的培育提供必需的要素，有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成，尤其是人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，打破包括江蘇在內(nèi)的中國高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才數(shù)量和質(zhì)量的瓶頸，有效緩解高端服務(wù)業(yè)人才短缺現(xiàn)象。

3. 2 提升本土企業(yè)市場份額

政府要給予本地高端服務(wù)業(yè)企業(yè)必要的政策和資金支持，并且允許民間組織介入公共資源調(diào)配，建立相關(guān)公共資源公允價(jià)值市場。開放的市場不僅有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可使高端服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)帶動作用最大化。高端服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同，其對于信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺的依賴遠(yuǎn)大于對土地的依賴，因此政府招商引資時(shí)的傳統(tǒng)優(yōu)惠政策對高端服務(wù)業(yè)的吸引力相對較小，導(dǎo)致政府在相關(guān)方面介入的效率不高，而開放市場可以提高資本效率。

3. 3 創(chuàng)新服務(wù)模式

中國高端服務(wù)業(yè)起步不久，市場消費(fèi)者大多是新生活方式的嘗試者、合作者與傳播者，高端服務(wù)消費(fèi)的內(nèi)在邏輯決定了市場將針對特定對象群體發(fā)掘個(gè)性化服務(wù)的模式與技術(shù)，并且把輔導(dǎo)與引導(dǎo)消費(fèi)者的任務(wù)轉(zhuǎn)化為柔性的服務(wù)模式。高端服務(wù)業(yè)連鎖化經(jīng)營可以加強(qiáng)人們對于高端服務(wù)品牌的認(rèn)知與信任、鞏固高端服務(wù)品牌的管理質(zhì)量、服務(wù)對象的共享化，同時(shí)拉動高端產(chǎn)品與高端設(shè)計(jì)的市場滲入，有利于企業(yè)為高端產(chǎn)品整合營銷提供平臺。

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