周國全 宋和剛

[關(guān)鍵詞]基層干部；能力素質(zhì)；官兵關(guān)系

和諧的內(nèi)部關(guān)系有益于增強(qiáng)集體凝聚力，是戰(zhàn)勝敵人贏得勝利的重要保證。江澤民同志曾指出：“官愛兵，兵愛官，上下同心，團(tuán)結(jié)一致，這是我軍所以能夠具有排除萬難、攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的重要源泉?！被鶎痈刹渴且痪€部隊(duì)的指揮者，是戰(zhàn)士的帶頭人，官兵關(guān)系出現(xiàn)問題關(guān)鍵點(diǎn)在于干部，主要責(zé)任也出在干部身上，根源在于干部自身領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)與魅力。

一、老套傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)帶兵，不能適應(yīng)戰(zhàn)士的時(shí)代特征

新時(shí)期戰(zhàn)士具有新特點(diǎn)，較之以往集中表現(xiàn)為由體力型轉(zhuǎn)向知識型，由崇虛型轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)型，由遵從型轉(zhuǎn)向自主型，由單一型轉(zhuǎn)向多元型，由封閉型轉(zhuǎn)向開放型。

一是對新形勢下帶兵能力理解不深。有些基層干部認(rèn)為敢于決策，敢于拍板，個(gè)人說了算就是有能力、有魄力、有威信的領(lǐng)導(dǎo)表現(xiàn)，工作中往往是主觀武斷，獨(dú)斷專行，以“出了問題我負(fù)責(zé)”來證明和顯示自己所謂的領(lǐng)導(dǎo)能力。還有的認(rèn)為當(dāng)兵提了干就等于提高了能力，感到“船到碼頭車到站，能力高低無所謂”。由于認(rèn)識上的誤區(qū)，一些基層干部對新形勢下提高自身能力的緊迫感和危機(jī)感不強(qiáng)，不注重學(xué)習(xí)提高，能力素質(zhì)呈下滑趨勢，這些必將造成官與兵之間的疏遠(yuǎn)，出現(xiàn)所謂的離兵現(xiàn)象。

二是對新形勢下帶兵方法研究不透。堅(jiān)持科學(xué)文明的帶兵方法，是部隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，部隊(duì)通過強(qiáng)化開展“四個(gè)知道、一個(gè)跟上”（干部要知道士兵在哪里、干什么、想什么、需要什么，思想工作要跟上）和建立“知兵卡”等活動，不斷探索和改進(jìn)帶兵方法，部隊(duì)內(nèi)部關(guān)系尤其是官兵關(guān)系呈現(xiàn)出健康向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。但同時(shí)也還有一些帶兵人老辦法不精、新辦法不多、土辦法不少，簡單粗暴，難以適應(yīng)新時(shí)期的管理對象。主要表現(xiàn)在法制觀念不強(qiáng)，不能嚴(yán)格依據(jù)條令條例管理和建設(shè)部隊(duì)，尤其是按綱施訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn)，不重視法規(guī)學(xué)習(xí)，沒有依法帶兵的意識。

三是對新形勢下帶兵責(zé)任認(rèn)識不清。由于受社會經(jīng)濟(jì)利益的負(fù)面影響，部分基層干部思想不艱苦、不刻苦，工作不安心、不盡力，精力外移，忙于交際應(yīng)酬，沒有把主要心思和精力放在部隊(duì)建設(shè)上，集中表現(xiàn)出“三個(gè)不關(guān)心”（對戰(zhàn)士的冷暖不關(guān)心、對戰(zhàn)士成長不關(guān)心、對戰(zhàn)士的正當(dāng)追求不關(guān)心），致使一些戰(zhàn)士體會不到干部是父母、兄長這份親情，感受不到干部是自己成長進(jìn)步的“鋪路石”，官兵之間產(chǎn)生了厚厚的“隔墻”。

二、比較單一的知識結(jié)構(gòu)，不能滿足士兵渴望成才的要求

一是閱歷較淺，解釋不好戰(zhàn)士生活中發(fā)生的問題。一些基層干部，特別是有些從地方高校特招的干部，缺乏“兵”的感受和磨煉，更缺乏帶兵經(jīng)驗(yàn)，部隊(duì)生活經(jīng)歷少，閱歷淺，對戰(zhàn)士在實(shí)際生活中遇到疑點(diǎn)難點(diǎn)問題解釋不清，更解決不了。

二是學(xué)識不廣，解答不了戰(zhàn)士學(xué)習(xí)中遇到的難題。一部分基層干部沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，理論體系把握不夠，或是一知半解，致使看問題簡單片面，抓不住問題的實(shí)質(zhì)，在紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象面前常常感到迷惘，對戰(zhàn)士學(xué)習(xí)中遇到不理解和不明白的問題，不能給予正確恰當(dāng)?shù)慕怆y釋疑。

三是業(yè)務(wù)不精，解決不好戰(zhàn)士工作中出現(xiàn)的問題。有的基層干部，平時(shí)不注意鉆研本職業(yè)務(wù)，對自己的職責(zé)任務(wù)不熟悉，不掌握基本的工作方法和工作程序，對有關(guān)應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容知之不多，甚至一些基本常識都不熟悉。有的政工干部不會上政治課，不會做思想工作；有的軍事干部不會組織訓(xùn)練，不會按條令、條例管理部隊(duì)，導(dǎo)致部隊(duì)建設(shè)上不去，完成任務(wù)質(zhì)量不高，甚至導(dǎo)致事故案件的發(fā)生。這些都將造成戰(zhàn)士對干部產(chǎn)生不信任感，進(jìn)而影響到官兵關(guān)系健康發(fā)展。

三、唯我獨(dú)尊的工作方法，不能適應(yīng)戰(zhàn)士日益增強(qiáng)的民主意識

一方面是主觀主義嚴(yán)重。一些基層干部黨性觀念不強(qiáng)，遇事不講原則，分析、判斷和處理問題容易感情沖動，意氣用事，處理問題不冷靜。

另一方面是方法簡單粗暴。少數(shù)干部對那些在訓(xùn)練中接受能力慢、成績上不去、生活中有些小毛病或不良習(xí)慣的戰(zhàn)士，不注重幫教，經(jīng)常使用一些不文明口頭語，挫傷了戰(zhàn)士體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的自尊心。江澤民同志曾指出：軍隊(duì)是高度集中統(tǒng)一的武裝集團(tuán)，稀稀拉拉、松松垮垮，就不成其為軍隊(duì)。一定要堅(jiān)持嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理，用條令、條例和規(guī)章制度來規(guī)范和約束官兵的言行，做到令行禁止、賞罰嚴(yán)明。但是嚴(yán)格管理絕不等于簡單粗暴，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要關(guān)心愛護(hù)部隊(duì)，對士兵要有感情，當(dāng)親兄弟對待。部屬發(fā)生了問題，應(yīng)當(dāng)從關(guān)心、愛護(hù)、教育出發(fā)，通過深入細(xì)致的思想政治工作，動之以情、曉之以理。

四、厚此薄彼的處事方式，不能適應(yīng)戰(zhàn)士實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的心理需求

新時(shí)期的青年戰(zhàn)士個(gè)人成材意識十分強(qiáng)烈，無論是心理需求上，還是在追求實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值上，都要求基層干部為人處世堅(jiān)持原則，公道正派。而實(shí)際工作中，一些基層干部嫌貧愛富，對戰(zhàn)士不能一視同仁，表現(xiàn)不盡如人意，有的對經(jīng)過商、打過工、出過國的士兵看成經(jīng)歷復(fù)雜的重點(diǎn)人；把到部隊(duì)謀出路、求發(fā)展的戰(zhàn)士當(dāng)做是入伍動機(jī)不純；對家庭條件好、有背景、會來事的戰(zhàn)士卻情有獨(dú)鐘，諸如此類現(xiàn)象往往使原本純潔的戰(zhàn)友關(guān)系變得復(fù)雜起來，日常事務(wù)中心浮氣躁，對戰(zhàn)士缺乏誠心和耐心，缺少“帶兵一陣子，為兵一輩子”的責(zé)任感。

針對新時(shí)期官兵關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，建立和諧的官兵關(guān)系，要求基層干部應(yīng)具備過硬的領(lǐng)導(dǎo)能力，盡現(xiàn)個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與魅力。其一，要有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和責(zé)任心?；鶎痈刹恳袩釔刍鶎樱üαI(yè)的思想，堅(jiān)守崗位，忠于職守；要有以隊(duì)為家，一心為兵的職責(zé)意識，不計(jì)個(gè)人利益，全身心投入工作；要有嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍的態(tài)度，對工作高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，埋頭苦干，必定會贏得戰(zhàn)士的良好口碑，進(jìn)而贏得尊敬。其二，要有對士兵的正確態(tài)度和深厚感情。干部與戰(zhàn)士雖然有職務(wù)上的區(qū)別，但是在政治上、人格上是絕對平等的。只有把戰(zhàn)士當(dāng)成部隊(duì)的主人，當(dāng)成自己服務(wù)的對象，與戰(zhàn)士平等相處，尊重戰(zhàn)士的主人翁地位和人格，尊重戰(zhàn)士的民主權(quán)利，真心誠意的關(guān)心愛護(hù)戰(zhàn)士，特別是對有缺點(diǎn)的戰(zhàn)士，要像醫(yī)生對待病人那樣體貼入微，要只有這樣才能贏得戰(zhàn)士愛的回報(bào)，戰(zhàn)士才會把部隊(duì)當(dāng)成自己的家，才會把干部當(dāng)成自己的兄長，才會積極主動的以主人翁的姿態(tài)投入到部隊(duì)的建設(shè)中來，官兵之間才能產(chǎn)生相互理解和親和力。其三，要有良好的自身形象。干部要增強(qiáng)管理的權(quán)威性和說服力，必須以身作則，樹立良好的自身形象。堅(jiān)持以行帶兵，以德服人，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做先進(jìn)文化傳播者；想戰(zhàn)士所想，急戰(zhàn)士所急，幫戰(zhàn)士所需，作為兵服務(wù)的踐行者。其四，要提升管理能力，勝任本職。管理能力是干部領(lǐng)導(dǎo)能力的重要體現(xiàn)，根據(jù)基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀和部隊(duì)管理教育工作發(fā)展的需要，《中央軍委關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)管理教育工作的規(guī)定》中提出了干部必須具備四種能力，即：運(yùn)用條令條例帶兵的能力，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，嚴(yán)格管理和說服教育相結(jié)合的能力，做好個(gè)別人思想轉(zhuǎn)化工作的能力?？傊?，基層干部是部隊(duì)建設(shè)的基層力量，組織是否科學(xué)，管理方法是否得當(dāng)，直接關(guān)系到密切內(nèi)部關(guān)系尤其是官兵關(guān)系的效果，干部能力素質(zhì)的高低，是處理內(nèi)部關(guān)系矛盾的決定因素，隨著內(nèi)部關(guān)系中新情況和新問題的大量涌現(xiàn)，處理內(nèi)部關(guān)系的要求和難度在提升，這些都需要干部解決好思想認(rèn)識問題，練好內(nèi)功，方能化繭成蝶?！酰ň庉?惠霞）