當前中外學者分別從各種不同的角度對有關中亞區(qū)域合作的相關領域進行了研究。鑒于此，從中國新疆和中國西部地區(qū)與中亞的經(jīng)濟合作，基于某一獨特視角的研究、中亞區(qū)域合作與上海合作組織、中亞地區(qū)的安全形勢與大國影響因素，以及國外學者的研究等方面分析了當前中亞區(qū)域經(jīng)濟合作中外研究的基本情況，以展示中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的未來和廣闊的前景。

一、中亞區(qū)域合作的基本情況

近年來，中國與中亞國家彼此間的經(jīng)濟合作內容不斷增多，合作領域不斷擴大，合作程度不斷深入，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。區(qū)域內的市場機制正逐漸完善，它已經(jīng)成為推動區(qū)域合作的巨大動力。

目前，中亞區(qū)域合作已經(jīng)由不同的參與國家創(chuàng)立了各種目的不一、層次不同的合作機制。中亞地區(qū)的一體化主要表現(xiàn)為四個層次：一是中亞五國的經(jīng)濟合作；二是中亞與西亞地區(qū)國家的經(jīng)濟合作；三是中亞與獨聯(lián)體國家的經(jīng)濟合作；四是中亞與中國的經(jīng)濟合作 [1]。

除上海合作組織外，與其并行的一體化機制還有歐亞經(jīng)濟共同體、四國統(tǒng)一經(jīng)濟空間以及包括亞行和聯(lián)合國機構在內的一些國際組織建立的區(qū)域經(jīng)濟合作機制等，此外還有眾多的雙邊合作機制。這些與上海合作組織平行的機構尤其需要關注的是中亞區(qū)域經(jīng)濟合作（central Asia Regional Economic Cooperation，CAREO）。CAREO始于1997年，是由亞洲開發(fā)銀行倡導并建立的區(qū)域經(jīng)濟合作機制，重點推進交通、能源、貿(mào)易便利化和貿(mào)易政策領域的合作，旨在促進中亞地區(qū)的經(jīng)濟合作。目前成員國包括阿富汗、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古和中國。CAREC建立在各成員國財政部長機制下，會議機制包括財長會議、高官會議和各重點領域工作會議。

中國與中亞國家經(jīng)濟合作過程中也存在一些問題和影響雙方合作的因素：一是現(xiàn)有的合作水平還沒有完全反映出彼此的實力，而且各國與中國合作水平差距很大。第二，雙邊合作多于多邊合作。第三，貿(mào)易投資環(huán)境仍不理想，交通和海關便利化尚需時日。第四，存在認識誤區(qū)。中亞國家擔心向中國過多出口原材料會成為中國的附庸，而且抱怨與其合作的伙伴主要是中國的西北省份，缺少東部發(fā)達省份[2]。

二、國內關于中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的研究現(xiàn)狀

1.關于中國新疆、中國西部地區(qū)與中亞的經(jīng)濟合作。孫蘭鳳在《新疆與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的問題與對策》一文中認為，目前，新疆與中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作尚處于“三低一小”（ 即起點低、水平低、效益低、規(guī)模小）的階段，存在兩少一多”（ 即大客戶少、拳頭產(chǎn)品少、短期行為多）的現(xiàn)象。盡管新疆與中亞五國在地邊貿(mào)易、經(jīng)濟技術合作方面有很大的發(fā)展，并且在伊寧、博樂、塔城設立了邊境經(jīng)濟合作開發(fā)區(qū)，但還沒有與中亞國家簽訂實質性的經(jīng)濟互惠合作協(xié)定。因而新疆參與中亞國家經(jīng)濟合作目前還只是處于比較松散的階段，還存在著一些長期以來一直未解決的問題。孫文娟的《中國西部地區(qū)參與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略選擇》研究了中國西部地區(qū)如何抓住經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的歷史機遇，利用自身的地緣、人文等優(yōu)勢，結合中亞國家的利益需求，積極參與和推動中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的問題，提出了中國西部在參與中亞經(jīng)濟合作過程中的戰(zhàn)略選擇[3]。

程中海、羅芳在《新疆兵團參與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略意義探析》一文中，從兵團參與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作對于中國的政治安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全，以及對于中國推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略、參與雙方資源合理配置和優(yōu)勢互補五個方面的有利之處進行了分析[4]。 此外，任華的《中國新疆與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作便利與前景——以經(jīng)濟全球化為視角》，孫蘭鳳、安尼瓦爾·阿木提的《新疆與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作問題研究》，高志剛的《中國新疆與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的經(jīng)濟技術對接》，王海燕的《中國新疆在中亞區(qū)域經(jīng)濟合作中的戰(zhàn)略定位》等文章也分別從新疆的視角出發(fā)探討了新疆與中亞合作的影響因素與對策。 2.基于某一獨特視角或兩個國家間關系的研究。白莉的《中國與中亞國家區(qū)域經(jīng)濟合作法律保障機制研究——基于上海合作組織的視角》一文認為，相對于中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)活動，國內相關的法律研究顯得非常單薄和滯后，對于中亞國家的法律、法制環(huán)境，以及在上合組織框架下區(qū)域經(jīng)濟合作法律制度的構建、爭端解決機制等問題的研究還不夠充分。她立足于上海合作組織框架，審視了中國與中亞國家開展區(qū)域經(jīng)濟合作法律保障機制的現(xiàn)狀，分析了構建中亞區(qū)域經(jīng)濟合作法律保障機制的現(xiàn)實性和必要性，從不同層面提出了調整和補充國內法律，制定和補充合作協(xié)定，創(chuàng)建監(jiān)管實施機制，建立爭端解決機制等對策和建議。 丁一在《中亞區(qū)域經(jīng)濟合作運輸通道概況》一文中著重介紹了中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的交通合作情況。2006年底在新疆召開的中亞區(qū)域經(jīng)濟合作第五次部長會議決定啟動交通運輸戰(zhàn)略研究，以制定中亞區(qū)域經(jīng)濟合作交通運輸戰(zhàn)略，提出合作目標、項目和行動計劃，指導各國開展交通運輸合作。在分析中亞及周邊地區(qū)主要貿(mào)易流向的基礎上，交通運輸戰(zhàn)略提出了發(fā)展6條運輸通道的建議。文中著重介紹了和中國有關的4條通道[5]。 此外，王海靈的《中亞區(qū)域物流主體及物流經(jīng)濟環(huán)境狀況》，張養(yǎng)志、鄭國富的《中哈經(jīng)貿(mào)合作的實證研究》，釋冰的《淺析中亞水資源危機與合作——從新現(xiàn)實主義到新自由主義視角的轉換》，唐亦兵的《構建中亞區(qū)域標準和技術法規(guī)信息交流服務平臺》，尹貽紅的《中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢和貿(mào)易互補性分析》等文章分別從各自的專業(yè)而又富有特色的角度豐富了國內有關中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的研究。

3.關于中亞區(qū)域合作與上海合作組織之間的關系。趙華勝在《上海合作組織的機遇和挑戰(zhàn)》一文中認為，上海合作組織在短短6年里，成為一個機制和功能基本完備的地區(qū)組織，開始了新的發(fā)展時期，同時也面臨著重大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。他從宏觀的角度將其概括為定位、利益協(xié)調、組織擴大、效率、對外關系五大機遇和挑戰(zhàn)[6]。許濤在《中亞區(qū)域合作與上海合作組織》一文中提出，應該不斷及時明確和調整上海合作組織區(qū)域合作的任務定位，適應地區(qū)形勢變化和保障合作發(fā)展[7]。陳德峰在《依托上海合作組織促進新疆與中亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程》一問中論述了新疆與上海合作組織成員國開展區(qū)域經(jīng)濟合作的優(yōu)勢潛力、新疆與中亞各國能源礦產(chǎn)資源合作前景廣闊、新疆與中亞國家區(qū)域合作中存在的問題和促進新疆與中亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的思路與對策幾個方面的問題[8]。王海燕的《上海合作組織框架下的中亞區(qū)域經(jīng)濟合作》論述了中亞區(qū)域合作所遇到的許多具體問題，以及關于中亞國家的政治經(jīng)濟形勢，關于中國參與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀，中國參與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的前景[9]。

三、國外有關中亞區(qū)域經(jīng)濟一體化問題的研究現(xiàn)狀

外文關于中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的研究還是比較多的，在HighWire Press 電子期刊，搜索到10 110篇有關中亞區(qū)域合作的文章。美國政府報告數(shù)據(jù)庫搜索“中亞區(qū)域合作”得到53篇研究文獻。主要有：《中國、俄國與中亞的權力平衡》、《俄國在中亞的空間》、《俄、中、美在中亞：格魯吉亞危機陰影下的大國競爭與合作的前景》等[10]?？偟膩砜?，國外學者的研究條件和財力支持方面都要比中國學者好很多，因此他們的研究成果大多數(shù)能夠從關于中亞區(qū)域合作的各個角度進行總體研究，許多研究成果覆蓋了有關于中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的各種技術細節(jié)，以及區(qū)域經(jīng)濟合作相關的政治、安全因素等各個層面[11]。

卡耐基國際和平基金會奧爾科特的《將中亞融合到世界經(jīng)濟中：從地區(qū)與美國的視角》，總體上來看，是一篇關于中亞區(qū)域經(jīng)濟合作領域比較全面的文獻。她分析了中亞區(qū)域經(jīng)濟合作組織的交通部門戰(zhàn)略、石油天然氣的選擇和前景等各項議題[12]。

約翰內斯·林可以說是目前國外關于中亞區(qū)域合作研究比較權威的人物。林曾經(jīng)是世界銀行中亞歐洲事務副總裁，現(xiàn)在是布魯金斯學會沃爾芬森發(fā)展中心主任。林在中亞問題研究上著述甚多，僅以近兩年來為例，他先后著有《中亞：全球一體化的一個新軸心》、《中亞緊迫的水危機：一個即刻的威脅》、《中亞的水與能源間的關系：一個長期的機遇和挑戰(zhàn)》、《區(qū)域經(jīng)濟合作組織的經(jīng)歷：中亞的教訓》、《CAREC：中亞區(qū)域合作向前的另一步》、《連接中亞與世界》、《中亞重大地震預防》、《美國在吉爾吉斯斯坦的一個機會》等文章。

林在《中亞：全球一體化的一個新樞紐》中指出，今天中亞地區(qū)成為歐亞超級大陸經(jīng)濟一體化的軸心，所有鄰國，而且包括歐洲和美國，在將中亞發(fā)展成為一個穩(wěn)定和繁榮的國家團體方面都有著共同的利益，不過具體來看也有很多利益分歧，為了協(xié)調這些利益分歧，中亞國家和他們的大國鄰居、歐洲、美國建立了很多區(qū)域協(xié)調機制。2007年10月20日，經(jīng)濟合作組織（Economic Cooperation Organization ，ECO）在阿富汗赫拉特召開的第7屆部長理事會年會上，討論了在2015年實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)的計劃[13]。林在《中亞區(qū)域合作：中亞區(qū)域合作組織向前的另一步》介紹了2008年11月21日，在阿塞拜疆的巴庫召開的中亞區(qū)域經(jīng)濟合作組織第七次會議的成果。文章先介紹了中亞區(qū)域經(jīng)濟合作組織（CAREC）的基本情況，以及2006年在中國烏魯木齊召開的第五次部長會議所達成的交通、貿(mào)易便利化、貿(mào)易政策與能源等的部門戰(zhàn)略和行動計劃的協(xié)議執(zhí)行情況，此外還介紹了CAREC的工作計劃、會員論壇等情況。最后提到了CAREC未來應著重努力的方向，包括讓土庫曼斯坦成為會員國，加強同其他中亞區(qū)域組織的聯(lián)系，尤其是上海合作組織的聯(lián)系，有選擇并審慎地擴大組織合作領域，包括水資源管理和災害預防，以及加強組織秘書處的作用來有效應對組織迅速發(fā)展所面臨的任務等[14]。在《中亞的水與能源聯(lián)系：長期的機會和挑戰(zhàn)》[15]和《即將到來的中亞水危機：一個緊迫的威脅》[16]中他專門研究了中亞地區(qū)的水資源問題。

馬諾夫斯基、阿卡拉莫夫、卡拉西克所著的《中亞安全的經(jīng)濟維度》，通過實地考察，研究了中亞國家自從獨立以來所形成的機制上和功能上的問題，例如貧困、失業(yè)、腐敗和影子經(jīng)濟等。書中還分析了農(nóng)業(yè)、能源、銀行業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。作者分析了基于經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定之上的人類發(fā)展和社會趨勢，并提供了關于趨于穩(wěn)定前景的結論性思考、外來援助的任務等，最后對美國在中亞的政策提出了建議[17]。 四、結論 中亞區(qū)域經(jīng)濟合作受到的影響因素相較于世界上其他地區(qū)要更加復雜，中亞區(qū)域經(jīng)濟合作只能說是剛剛起步，仍然面臨著各種障礙。中亞區(qū)域合作所面臨的復雜因素：一是因為各種大國懷著不同的戰(zhàn)略意圖在中亞角逐競技，從而使得區(qū)內國家成為被利用的棋子和工具；二是區(qū)內國家本身面臨著各種政治經(jīng)濟上的問題。此外，本地區(qū)內還有更為復雜的民族、宗教、文化、地緣政治、安全等諸多矛盾交織在一起。這些錯綜復雜的矛盾結合起來，使中亞地區(qū)面臨著緊迫的安全形勢和地緣政治環(huán)境問題。不過，盡管面臨這些問題，中亞區(qū)域經(jīng)濟合作已經(jīng)啟動并邁出了許多關鍵的步驟，許多中外學者的各種研究也正是圍繞這些現(xiàn)實的問題而展開的，當前中外學者對于中亞區(qū)域合作的研究已經(jīng)涉及并涵蓋了各個方面。中亞區(qū)域合作今后一個合理的趨向應該是在整合現(xiàn)有的各種中亞區(qū)域合作組織基礎上，向建立一個權威、有力、高效運轉的地區(qū)合作機制努力?？梢韵胂螅衼唴^(qū)域經(jīng)濟合作的未來和前景是十分廣闊的。

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[17] 馬諾夫斯基.中亞安全的經(jīng)濟維度 [M].RAND Corporation，2006：v-vi.

基金項目：塔里木大學校長基金項目（TDSKSS1101） 作者簡介：郭才華（1980-），男，黑龍江七臺河人，講師，從事國際政治研究。（塔里木大學非傳統(tǒng)安全與邊疆民族發(fā)展研究中心）

（責任編輯：劉嬌嬌）</