張秀梅

(浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心，浙江 杭州 310007)

2012年11月10日至11日，浙江省社會(huì)科學(xué)界首屆學(xué)術(shù)年會(huì)·學(xué)術(shù)專場(chǎng)“基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑”理論研討會(huì)在杭州舉行。年會(huì)由浙江省社科聯(lián)和浙江省社科院聯(lián)合主辦，浙江省社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)、省社科院中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心和公共政策研究所共同承辦。會(huì)議收錄111 篇論文，包括已立項(xiàng)課題成果30 余篇。會(huì)議專門邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者作大會(huì)主題發(fā)言，如:宋林飛教授的“我國(guó)現(xiàn)代化指標(biāo)體系及其評(píng)估”;景天魁教授的“浙江路徑對(duì)現(xiàn)代化研究的啟示”;曹錦清教授的“關(guān)于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的若干問(wèn)題與思考”，引起與會(huì)學(xué)者的關(guān)注與討論。

一、基本現(xiàn)代化的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和路徑研究

現(xiàn)代化是一個(gè)不斷發(fā)展與進(jìn)步的世界性潮流，是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史性變遷。目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的新階段，部分有條件的地區(qū)邁入加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。浙江省在第十次黨代會(huì)上就提出“提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的口號(hào)，力爭(zhēng)比全國(guó)提前30年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。浙江省第十一次黨代會(huì)和第十二次黨代會(huì)上，提前基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)仍然是會(huì)議的主要議程;在第十三次黨代會(huì)上，趙洪祝書記提出建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有的現(xiàn)代化浙江。

要實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化就要對(duì)其內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和路徑進(jìn)行研究。宋林飛教授認(rèn)為，現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，也是一種生活方式、價(jià)值觀念和心理態(tài)度的轉(zhuǎn)變過(guò)程，包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化。并對(duì)“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的標(biāo)準(zhǔn)給出了界定，即“中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”。①宋林飛:《我國(guó)現(xiàn)代化指標(biāo)體系及其評(píng)估》，主題發(fā)言。中共杭州市委黨校蕭山區(qū)委分校斯國(guó)新則從“文明幸?！钡慕嵌?，論述了基本現(xiàn)代化的最高愿景。②斯國(guó)新:《文明幸福:基本現(xiàn)代化的最高愿景——基于杭州市蕭山區(qū)的情況分析》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第82－92 頁(yè)。浙江師范大學(xué)法政學(xué)院的陳占江通過(guò)比較馬克斯·韋伯和黃仁宇兩人之間諸多的思想交匯與分歧，來(lái)討論“現(xiàn)代性的他者”問(wèn)題。①陳占江:《現(xiàn)代性的他者:傳統(tǒng)與中國(guó)——以馬克斯·韋伯和黃仁宇為討論對(duì)象》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第1－15 頁(yè)。

現(xiàn)代化本身也需要反思。浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院韓宗生以貝克的“工業(yè)現(xiàn)代化”與“反思現(xiàn)代化”為檢視框架來(lái)反思中國(guó)現(xiàn)代化的路徑與特征，并提出了浙江可能內(nèi)蘊(yùn)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，如科技風(fēng)險(xiǎn)、身份認(rèn)同危機(jī)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。②韓宗生:《反思性現(xiàn)代化與浙江經(jīng)驗(yàn):基于貝克框架之上的批判與反思》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第16－22 頁(yè)。浙江省社會(huì)科學(xué)院公共政策研究所黃建安提出，在全球化的背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，不僅加劇了浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性，而且增加了浙江在實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化過(guò)程中遭遇“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。③黃建安:《發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化趨勢(shì)下的浙江基本現(xiàn)代化:挑戰(zhàn)與出路》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第23－35 頁(yè)。浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心楊建華則從理論的高度，對(duì)現(xiàn)代化提出了批判性反思，認(rèn)為一個(gè)半世紀(jì)以來(lái)的各家現(xiàn)代化學(xué)派理論給我們提供了豐富的思想教益，同時(shí)以改革開放三十年來(lái)中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)踐對(duì)現(xiàn)代化理論作了新的討論與認(rèn)識(shí)，如“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”二元對(duì)立的現(xiàn)代化理論范式，條條道路通羅馬的現(xiàn)代化模式，后發(fā)型國(guó)家自上而下的現(xiàn)代化方式，家庭與企業(yè)相分離的工業(yè)化、現(xiàn)代化路徑等。④楊建華:《現(xiàn)代化理論的批判性反思》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第111－126 頁(yè)。

對(duì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑的探討也是此次學(xué)術(shù)會(huì)議的熱點(diǎn)，既有從國(guó)家層面進(jìn)行思考，也有立足浙江省情進(jìn)行分析。中共臺(tái)州市路橋區(qū)委黨校楊富平提出了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的四大戰(zhàn)略任務(wù):一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五位一體全面發(fā)展;二是構(gòu)建合理的區(qū)域、城鄉(xiāng)、階層社會(huì)結(jié)構(gòu);三是實(shí)現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)、有序的穩(wěn)定社會(huì)狀態(tài);四是建立完善的弱勢(shì)群體社會(huì)支持與援助體系。⑤楊富平:《論中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的四大戰(zhàn)略任務(wù)》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第105－110 頁(yè)。中共寧波市委黨校哲學(xué)教研室張雅靜認(rèn)為，中國(guó)處于“第三代”現(xiàn)代化階段，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和環(huán)境“五位一體”的現(xiàn)代化。⑥張雅靜:《綠色發(fā)展:中國(guó)第三代現(xiàn)代化的路徑選擇》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第135－139 頁(yè)。中共臺(tái)州市委黨校夏梁省認(rèn)為，浙江處于“二次現(xiàn)代化”的過(guò)程中，面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的緊迫任務(wù)。⑦夏梁省:《浙江加快推進(jìn)“二次現(xiàn)代化”的動(dòng)力來(lái)源及演化路徑》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第93－104 頁(yè)。浙江省社科院調(diào)研中心張秀梅建立了現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，并對(duì)浙江省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了一份“路線圖”和“時(shí)間表”，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、教育問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題和協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題等進(jìn)行了分析。⑧張秀梅:《從全面建設(shè)小康邁向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第127－134 頁(yè)。另有一些學(xué)者從城市化的角度來(lái)探討現(xiàn)代化問(wèn)題，如中共溫嶺市委黨校朱圣明對(duì)小城市建設(shè)的研究、中共臺(tái)州市委黨校李傳喜對(duì)近郊村落城市化的研究、浙江師范大學(xué)法政學(xué)院李棉管對(duì)村改居的研究等。

二、基本現(xiàn)代化與社會(huì)轉(zhuǎn)型研究

社會(huì)轉(zhuǎn)型是指由傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，不同的國(guó)家不同的社會(huì)，其社會(huì)轉(zhuǎn)型的表現(xiàn)方式、具體路徑及其強(qiáng)度會(huì)各不相同。而我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型更有其獨(dú)具的復(fù)雜特點(diǎn)，即結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌同步進(jìn)行且相互交織，社會(huì)轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的過(guò)程是相伴隨的，因此通過(guò)社會(huì)轉(zhuǎn)型來(lái)研究基本現(xiàn)代化也是一個(gè)較好的視角。中共浙江省委黨校董明從解析義烏入手，認(rèn)為不同國(guó)家完成其現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型的具體路徑不會(huì)劃一，但仍有基本的規(guī)律性特質(zhì)需要遵循，即經(jīng)由國(guó)家與社會(huì)力量之間的持續(xù)互動(dòng)博弈，行走于理想與現(xiàn)實(shí)之間，總體上則逐漸趨向一種人道、理性、均衡的現(xiàn)代性制度安排。⑨董明:《理想與現(xiàn)實(shí)之間:地方社會(huì)現(xiàn)代性演進(jìn)的一種邏輯》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第153－165 頁(yè)。

社會(huì)分層問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的重頭戲。浙江省社會(huì)科學(xué)院公共政策研究所莫艷清認(rèn)為，只有協(xié)調(diào)、有序、配套地深化經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)體制改革，消除“漸進(jìn)式”改革的“負(fù)效應(yīng)”，才能從根本上將社會(huì)“階層固化”消除在萌芽狀態(tài)。①莫艷清:《“階層固化”、“漸進(jìn)式”改革與現(xiàn)代化發(fā)展》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第176－184 頁(yè)。浙江師范大學(xué)法政學(xué)院袁松則從村莊內(nèi)部視角分析社會(huì)分層，他認(rèn)為村莊場(chǎng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本與象征資本發(fā)生了彼此轉(zhuǎn)化的微觀運(yùn)動(dòng)與同向反饋，這使得層級(jí)間的界限不斷擴(kuò)大和清晰，先富階層的微觀權(quán)力在社會(huì)生活中得以確認(rèn)。②袁松:《微觀權(quán)力的形成:村莊內(nèi)部視角下的社會(huì)分層》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第209－226 頁(yè)。

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也十分突出。中共浙江省委黨校王井認(rèn)為，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)象之所以層出不窮，并受到網(wǎng)民的廣泛關(guān)注，正是社會(huì)轉(zhuǎn)型環(huán)境的作用。轉(zhuǎn)型期農(nóng)民市民化問(wèn)題和外來(lái)人口社會(huì)融入問(wèn)題也亟待關(guān)注。③王井:《社會(huì)轉(zhuǎn)型政治風(fēng)險(xiǎn)與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)性研究》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第191－196 頁(yè)。溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院任映紅分析了城市化進(jìn)程中從農(nóng)民向市民化轉(zhuǎn)型的特殊群體及其在市民化過(guò)程中存在著城市適應(yīng)力較弱、制度政策環(huán)境較差、人格尊嚴(yán)易被漠視和新生代農(nóng)民工融入城市困難等問(wèn)題。④任映紅:《城郊農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)思考》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第185－190 頁(yè)。浙江師范大學(xué)法政學(xué)院許濤研究了外來(lái)人口的社會(huì)距離問(wèn)題，他認(rèn)為以“本地—外地”為劃分的地域身份正在接替戶籍的作用，同時(shí)中國(guó)人特殊的信任結(jié)構(gòu)并沒(méi)有在社會(huì)變遷和經(jīng)濟(jì)的沖擊下改變，依然存在著對(duì)自己人的特殊信任和對(duì)外人的普遍信任兩種情況。⑤許濤:《二元社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷中我國(guó)公民與外來(lái)人口社會(huì)距離的實(shí)證研究》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第197－208 頁(yè)。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題與信仰變遷問(wèn)題也是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的熱點(diǎn)。中共杭州市委黨校姜方炳以“李剛門”事件為分析個(gè)案，認(rèn)為“李剛”的污名化是“網(wǎng)絡(luò)暴力”的一種風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)，同時(shí)這種污名化的行為主體具有明顯的草根性、非理性和抗?fàn)幮缘忍卣?，?shí)質(zhì)是中國(guó)斷裂社會(huì)民粹化的一種潛在病兆。⑥姜方炳:《污名化:“網(wǎng)絡(luò)暴力”的風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)及其現(xiàn)實(shí)隱喻》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第292－303 頁(yè)。浙江師范大學(xué)法政學(xué)院王建借用“技術(shù)想象”與“歷史想象”在現(xiàn)代化中此消彼長(zhǎng)的關(guān)系來(lái)解釋信仰變遷的原因。⑦王建:《從“歷史想象”到“技術(shù)想象”》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第337－350 頁(yè)。

景天魁教授進(jìn)一步總結(jié)了轉(zhuǎn)型期研究思路和途徑的五個(gè)轉(zhuǎn)向:從重視時(shí)間優(yōu)先性轉(zhuǎn)向空間優(yōu)先性;從重視經(jīng)濟(jì)利益引領(lǐng)轉(zhuǎn)化為重視精神文化引領(lǐng);從重視結(jié)果性指標(biāo)轉(zhuǎn)向重視能力性指標(biāo);從比照西方轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆阌谥袊?guó)崛起研究現(xiàn)代化;由研究從弱到強(qiáng)的上升型發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯糠乐褂墒⑥D(zhuǎn)衰的持續(xù)性發(fā)展。最后景天魁教授從歷史發(fā)展、實(shí)踐探索等方面，提出理論研究要解放思想，大膽創(chuàng)新，不要局限在以往的現(xiàn)代化理論里面。⑧景天魁:《浙江路徑對(duì)現(xiàn)代化研究的啟示》，主題發(fā)言。

三、基本現(xiàn)代化與提升執(zhí)政科學(xué)化水平研究

執(zhí)政科學(xué)化水平?jīng)Q定了一個(gè)政黨發(fā)展的基礎(chǔ)。在新時(shí)期新形勢(shì)下，對(duì)外面臨“西方文化霸權(quán)對(duì)我黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)”。中國(guó)計(jì)量學(xué)院馬克思主義學(xué)院謝冠富指出，西方國(guó)家企圖通過(guò)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家在價(jià)值觀念方面的“攻心”;⑨謝冠富:《西方文化霸權(quán)對(duì)我黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第359－368 頁(yè)。我們還面臨“全球化與信息化背景下政黨軟權(quán)力的消解與建構(gòu)”，中共紹興市委黨校佘湘指出，隨著全球化與信息化時(shí)代的到來(lái)和“全球政治”的不斷擴(kuò)展與延伸，中國(guó)共產(chǎn)黨軟權(quán)力的發(fā)展與維系遭到了巨大的困境。⑩佘湘:《全球化信息化背景下政黨軟實(shí)力的消解與建構(gòu)》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第304－311 頁(yè)。對(duì)內(nèi)面臨“法的運(yùn)行的不足”。余杭臨平地區(qū)人民檢察院陳曙光指出，立法、守法、執(zhí)法、司法及法律監(jiān)督等環(huán)節(jié)都存在不足之處;?陳曙光:《基本現(xiàn)代化背景下法的運(yùn)行的不足和優(yōu)化》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第278－283 頁(yè)。針對(duì)“政府治理的‘內(nèi)卷化’問(wèn)題”，中共杭州市委黨校黃麗萍指出，政府在實(shí)施治理行為過(guò)程中，由于受到各種因素的影響，往往偏離公共服務(wù)的價(jià)值目標(biāo)，過(guò)度關(guān)注于指標(biāo)化考核，呈現(xiàn)出工具理性特征，從而陷入“內(nèi)卷化”的困境。①黃麗萍:《社會(huì)轉(zhuǎn)型中政府治理的“內(nèi)卷化”及策略應(yīng)對(duì)》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第284－291 頁(yè)。

基于此，還要進(jìn)行“現(xiàn)代社會(huì)秩序的政治建構(gòu)”，杭州師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院張孝廷指出，基于信任的民主不僅需要加強(qiáng)關(guān)于政府官員的能力和素質(zhì)的制度化建設(shè)，還需要培育社會(huì)資本和加強(qiáng)公民共同體建設(shè)，更需要強(qiáng)化政府和民間互動(dòng)的策略性和有效性，確保和培育更多信任，滿足信任中附加的條件和化解信任中隱含的風(fēng)險(xiǎn)，以維護(hù)社會(huì)秩序。②張孝廷:《現(xiàn)代社會(huì)秩序的政治建構(gòu):基于信任的民主》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第269－277 頁(yè)。溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院孫武安構(gòu)建了“共同富?！钡穆窂剑J(rèn)為執(zhí)政黨必須旗幟鮮明地把共同富裕作為現(xiàn)階段中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展的“中心課題”加以重視和解決。③孫武安:《解讀共同富裕》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第312－318 頁(yè)。紹興文理學(xué)院法學(xué)院袁海平提出了“群眾路線”，他認(rèn)為必須以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，強(qiáng)化宗旨觀念教育，改善民生狀況，創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，深化黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和加快行政體制改革，創(chuàng)新發(fā)展黨的群眾路線。④袁海平:《經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與黨的群眾路線的創(chuàng)新與發(fā)展》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第385－392 頁(yè)。杭州師范大學(xué)趙宬斐則從理論的高度，總結(jié)了“浙江基層民主”的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化，他認(rèn)為浙江基層民主發(fā)展結(jié)合了地方性的特色，在實(shí)踐中創(chuàng)新與突破，創(chuàng)造了諸多富有地方特色的治理文本，并借助美國(guó)學(xué)者吉爾茲的“地方性知識(shí)”概念，以一種“地方性知識(shí)”的視角，審視浙江基層民主的本土資源的累積與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，對(duì)浙江基層民主的發(fā)展與創(chuàng)新進(jìn)行了解釋與探索。⑤趙宬斐:《本土化民主資源的聚合及其現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化——從吉爾茲“地方性知識(shí)”的維度檢視浙江基層民主》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第259－268 頁(yè)。

四、基本現(xiàn)代化與社會(huì)管理創(chuàng)新研究

按照黨的“十八大”的戰(zhàn)略部署，要加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理體制。這明確了黨委、政府、社會(huì)、公眾和法治在社會(huì)管理中的角色，有利于避免社會(huì)管理中出現(xiàn)越位、缺位和錯(cuò)位現(xiàn)象。這也正是思考社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化、城市化、信息化、全球化深入發(fā)展，各種社會(huì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，制約著社會(huì)的和諧發(fā)展，社會(huì)管理同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、人民群眾新期盼相比，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院蒯正明指出，當(dāng)前社會(huì)管理體制面臨諸多的困境，表現(xiàn)為社會(huì)管理主體單一、社會(huì)管理方式不夠靈活、社會(huì)管理載體即社區(qū)建設(shè)亟待完善、社會(huì)管理的法律法規(guī)不健全。⑥蒯正明:《新形勢(shì)下中國(guó)社會(huì)管理體制的困境與創(chuàng)新路徑探析》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第456－463 頁(yè)。

就社會(huì)管理主體單一問(wèn)題而言，公眾參與是根本。要強(qiáng)化人民群眾是社會(huì)管理主體的理念，真心實(shí)意地相信人民群眾，堅(jiān)定不移地依靠人民群眾，提高公民社會(huì)參與和自我管理水平，促進(jìn)社會(huì)管理從“善政”向“善治”的轉(zhuǎn)變。浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院楊艷東指出，目前官方許可的公眾正式參與機(jī)制因其形式化而難以真正實(shí)現(xiàn)民主訴求，提出建構(gòu)有效的公眾參與機(jī)制必須取決于立法、授權(quán)和參與途徑等多個(gè)層面的改革和創(chuàng)新。⑦楊艷東:《中國(guó)公眾參與式治理的機(jī)制轉(zhuǎn)型與社會(huì)管理創(chuàng)新》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第531－536 頁(yè)。

就社會(huì)管理方式而言，中共義烏市委黨校周松強(qiáng)提出從“運(yùn)動(dòng)式”管控到“常態(tài)化”治理。周松強(qiáng)研究發(fā)現(xiàn)從政府部門保障農(nóng)民工合法權(quán)益的治理模式看，傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)式“專項(xiàng)整治”依舊是首選措施。但這種“運(yùn)動(dòng)式”治理只能在短期內(nèi)起到一定效果，無(wú)法從根本上保障農(nóng)民工合法權(quán)益，并探討了如何實(shí)現(xiàn)常態(tài)化轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。⑧周松強(qiáng):《現(xiàn)代社會(huì)治理變遷:從“運(yùn)動(dòng)式”管控到“常態(tài)化”治理——以義烏總工會(huì)“社會(huì)化”維權(quán)為例》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第556－566 頁(yè)。

就社會(huì)管理載體即社區(qū)建設(shè)而言，浙江走在了全國(guó)的前列?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”，舟山的“網(wǎng)格式管理、組團(tuán)式服務(wù)”，嘉興、上虞等地的新居民事務(wù)局，杭州市的社會(huì)復(fù)合主體以及杭州市推行“五鏈?zhǔn)健鄙鐣?huì)矛盾化解機(jī)制，溫嶺民主協(xié)商與工資集體談判制度，臺(tái)州市路橋區(qū)金清鎮(zhèn)設(shè)立“人和調(diào)解中心”，湖州的基層公共安全監(jiān)管模式等，都充分體現(xiàn)了人民群眾的首創(chuàng)精神。中共杭州市委黨校郎曉波將杭州的“分類治理”與“復(fù)合主體”相結(jié)合，嘗試從行政管理與社區(qū)自治良性互動(dòng)的角度進(jìn)行了分析;①郎曉波:《政府行政管理與城市社區(qū)自治良性互動(dòng)的路徑研究——基于杭州城市基層社會(huì)管理體制的改革與創(chuàng)新》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第237－244 頁(yè)。杭州青年學(xué)院錢永祥對(duì)杭州市閘弄口街道社區(qū)分類分層管理進(jìn)行了研究與實(shí)踐，創(chuàng)新了對(duì)“原生社區(qū)、遷入社區(qū)、轉(zhuǎn)化社區(qū)”三種類型社區(qū)的分類分層管理。②錢永祥:《城市社區(qū)創(chuàng)新管理的實(shí)踐與研究——以杭州市閘弄口街道社區(qū)分類分層管理為例》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第501－511 頁(yè)。

農(nóng)村建設(shè)也是社會(huì)管理的基本載體，湖州師范學(xué)院社會(huì)發(fā)展與管理學(xué)院張永梅、顧藹慈探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理的困境，指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在社會(huì)管理中正面臨定位困境、權(quán)責(zé)困境、功能困境和考核困境。③張永梅、顧藹慈:《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理的困境與出路——基于湖州市的調(diào)查》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第543－248 頁(yè)。溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院胡仲仲、任映紅指出，硬性的制度安排可能會(huì)給鄉(xiāng)村社會(huì)帶來(lái)一定程度上的損害，而剛?cè)嵯酀?jì)的發(fā)展路徑，即地方性知識(shí)是農(nóng)村基層治理不可或缺的資源;④胡仲仲、任映紅:《運(yùn)用地方性知識(shí)提升農(nóng)村基層治理質(zhì)量》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第451－455 頁(yè)。杭州師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院徐曉霞通過(guò)對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的蕭山、余杭地區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地考察，提出促進(jìn)杭州農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)健康發(fā)展的對(duì)策;⑤徐曉霞:《杭州發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)研究——以蕭山、余杭社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為例》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第136－142 頁(yè)。杭州師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院盧福營(yíng)指出，創(chuàng)新的擴(kuò)散主要受創(chuàng)新者的態(tài)度與權(quán)力、創(chuàng)新的內(nèi)容與性質(zhì)、創(chuàng)新擴(kuò)散的方式與手段以及創(chuàng)新擴(kuò)散的環(huán)境與條件等因素影響。⑥盧福營(yíng):《論農(nóng)村基層社會(huì)管理創(chuàng)新的擴(kuò)散》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第483－492 頁(yè)。

就社會(huì)管理的法律法規(guī)不健全問(wèn)題而言，我國(guó)社會(huì)管理在立法方面近年來(lái)也取得了較大進(jìn)步，但由于社會(huì)管理范圍太大、層次過(guò)多、頭緒瑣碎等現(xiàn)實(shí)情況對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的需求非常巨大，所以社會(huì)管理的法律還相對(duì)滯后，甚至還會(huì)有空白。溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院蒯正明指出，要從四個(gè)方面完善社會(huì)管理法律法規(guī):完善社會(huì)保障法律法規(guī)體系;完善社會(huì)組織管理法;進(jìn)一步完善社區(qū)管理的立法工作;改革完善居委會(huì)法律法規(guī)。⑦蒯正明:《新形勢(shì)下中國(guó)社會(huì)管理體制的困境與創(chuàng)新路徑探析》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第456－463 頁(yè)。

社會(huì)管理創(chuàng)新的另一個(gè)重要方面是社會(huì)組織的培育和發(fā)展。浙江樹人大學(xué)人文學(xué)院趙瓊指出，社會(huì)組織協(xié)同參與社會(huì)管理的邏輯基礎(chǔ)在于自身所具有非營(yíng)利性、民間性、網(wǎng)絡(luò)化和專業(yè)化四大基本屬性。⑧趙瓊:《社會(huì)組織協(xié)同參與社會(huì)管理的內(nèi)涵、邏輯和功能——基本現(xiàn)代化視角下的社會(huì)管理創(chuàng)新》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第549－555 頁(yè)。那么，社會(huì)組織應(yīng)該如何發(fā)展?浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院陳曉玲、沈費(fèi)偉以杭州市鮑大媽聊天室為例，借助資源依賴?yán)碚摚唧w分析了鮑大媽聊天室如何與各級(jí)政府、媒體、公眾和其他組織的資源依賴實(shí)現(xiàn)發(fā)展，并指出其發(fā)展的限度和問(wèn)題。⑨陳曉玲、沈費(fèi)偉:《資源依賴與草根組織發(fā)展的實(shí)證研究——以杭州市鮑大媽聊天室為例》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第227－236 頁(yè)。浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院社會(huì)工作系陳建勝對(duì)農(nóng)民工組織權(quán)進(jìn)行思考，對(duì)比了農(nóng)民工組織權(quán)的兩條演進(jìn)路徑:政府所主導(dǎo)的將農(nóng)民工納入工會(huì)，成立農(nóng)民工自組織。⑩陳建勝:《加入工會(huì)抑或成立自組織——農(nóng)民工組織權(quán)的思考》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第404－413 頁(yè)。溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院潘旦提出了“社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制建設(shè)”，應(yīng)在制度保障、信息公開、資金獨(dú)立及技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行突破，從而推動(dòng)社會(huì)組織第三方評(píng)估的發(fā)展和社會(huì)組織治理水平的提高。①潘旦:《社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制建設(shè)研究》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第493－500 頁(yè)。

五、基本現(xiàn)代化與公共政策

福利服務(wù)創(chuàng)新研究公共政策、福利服務(wù)是與人民幸福安康息息相關(guān)，其目的是改善保障民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)和完善社會(huì)服務(wù)功能。面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化趨勢(shì)和不斷增加的養(yǎng)老服務(wù)需求，“養(yǎng)老問(wèn)題”備受關(guān)注。居家養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，也是當(dāng)前主要的養(yǎng)老模式。浙江工業(yè)大學(xué)政管學(xué)院張暉利用訪談資料及政策解讀的方法，分析了杭州市居家養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)估、財(cái)政支持及工作方式等三方面存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。②張暉:《“居家養(yǎng)老服務(wù)”的杭州經(jīng)驗(yàn)審視》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第151－158 頁(yè)。義務(wù)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院董海寧、陳宇鵬等通過(guò)對(duì)義烏市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)研，認(rèn)為社會(huì)工作的介入有助于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的變革和創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量提升和服務(wù)資源的整合。③董海寧、陳宇鵬等:《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)工作介入及創(chuàng)新空間——以浙江省義烏市養(yǎng)老服務(wù)政策設(shè)計(jì)為例》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第41－61 頁(yè)。社區(qū)養(yǎng)老是居家養(yǎng)老的重要補(bǔ)充，但目前社區(qū)養(yǎng)老的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)還不足，浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院洪韜、沈嘉賢借鑒美國(guó)養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)針對(duì)不同需求的人員進(jìn)行產(chǎn)品定位的理念，提出在養(yǎng)老社區(qū)的運(yùn)作中要引入市場(chǎng)化的運(yùn)行模式，提高資源的配置效率和利用效益，通過(guò)商業(yè)化的模式引入優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)資源，提高養(yǎng)老社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人的養(yǎng)老需求。④洪韜、沈嘉賢:《老齡化視角下我國(guó)養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)的研究——基于對(duì)美國(guó)養(yǎng)老社區(qū)的借鑒》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第92－100 頁(yè)。

學(xué)者們除了關(guān)注養(yǎng)老模式，也同時(shí)關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌問(wèn)題。浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院崔慶、洪韜以“委托—代理”模型為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)“省級(jí)統(tǒng)籌”中各級(jí)政府利益的博弈以及上級(jí)政府對(duì)地方政府的激勵(lì)約束機(jī)制的分析，認(rèn)為在統(tǒng)籌制度設(shè)計(jì)過(guò)程中要合理分配各級(jí)政府的責(zé)任，兼顧市縣政府的利益;同時(shí)分析浙江省在推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“省級(jí)統(tǒng)籌”中各級(jí)政府間的激勵(lì)約束，并提出改進(jìn)路徑。⑤崔慶、洪韜:《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“省級(jí)統(tǒng)籌”中的相容激勵(lì)約束機(jī)制研究——以浙江省為例》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第33－40 頁(yè)。浙江農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院高君認(rèn)為，要推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度一體化，并指出當(dāng)前的困境是大量農(nóng)民存在養(yǎng)老保障關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)難和新農(nóng)保推廣障礙，提出加快小城鎮(zhèn)化建設(shè)、減少農(nóng)村人口總量和比例、促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新養(yǎng)老保障關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)機(jī)制和完善新農(nóng)保政策的建議。⑥高君:《新型城市化背景下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障制度一體化研究》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第84－91 頁(yè)。浙江理工大學(xué)法政學(xué)院郅玉玲基于混合福利視角提出相關(guān)政策建議，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從設(shè)施規(guī)模、形式項(xiàng)目、人力資源配置、組織培訓(xùn)與使用、資金籌措運(yùn)行等層面予以研究。⑦郅玉玲:《基于混合福利視角的浙江省養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新研究》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第179－184 頁(yè)。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，公共政策、福利服務(wù)也越來(lái)越關(guān)注流動(dòng)人口問(wèn)題。流動(dòng)人口為城市的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，如何幫助他們解決好生存和發(fā)展問(wèn)題，讓其共享城市化的發(fā)展成果是各級(jí)政府努力破解的難題。浙江大學(xué)城市學(xué)院阮可調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外來(lái)務(wù)工人員在居住方式、居住地域、居住條件和居住滿意度等方面呈現(xiàn)一定特點(diǎn);同時(shí)對(duì)各地政府在改善外來(lái)務(wù)工人員居住條件方面所做的保障性措施和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理歸納，分析其機(jī)制，進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策。⑧阮可:《城市化進(jìn)程中外來(lái)務(wù)工人員的居住狀況及保障對(duì)策研究》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第108－114 頁(yè)。杭州師范大學(xué)城市學(xué)研究所石向?qū)?、段志慧、崔晨星?duì)222 名杭州外資企業(yè)農(nóng)民工的生活質(zhì)量滿意度與心理健康狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)有近半數(shù)的調(diào)查對(duì)象對(duì)生活質(zhì)量不滿意，農(nóng)民工的心理健康狀況差于普通人群。⑨石向?qū)?、段志慧、崔晨?《杭州外資企業(yè)農(nóng)民工生活質(zhì)量與心理健康狀況調(diào)查研究》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第115－125 頁(yè)。

那么，如何解決農(nóng)民工的身心健康問(wèn)題，提高其生活質(zhì)量滿意度，除了提高流動(dòng)人口的工資待遇，幫助其市民化，加強(qiáng)社會(huì)融合度也是很重要的途徑。浙江工業(yè)大學(xué)政管學(xué)院王萍認(rèn)為，農(nóng)民工市民化過(guò)程既需要地方政府的區(qū)域性政策調(diào)整，更需要社會(huì)組織、特別是社區(qū)對(duì)農(nóng)民工的整合和增權(quán)機(jī)制。①王萍:《農(nóng)民工城市認(rèn)同研究的三個(gè)維度——基于杭州市的經(jīng)驗(yàn)分析》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(上冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第519－530 頁(yè)。中共浙江省委黨校社會(huì)學(xué)文化學(xué)教研部陳旭峰則從社會(huì)資本視角比較了“上樓農(nóng)民”與“居村農(nóng)民”在戶籍類型、地位差異、勞動(dòng)與休假、社會(huì)交往和政治參與等層面，認(rèn)為“上樓農(nóng)民”的市民化水平高于“居村農(nóng)民”;提出要結(jié)合自下而上的民間自發(fā)型積累和自上而下的政府推動(dòng)型培育兩種方式，有效發(fā)揮政府和民眾的積極性來(lái)推進(jìn)農(nóng)民市民化。農(nóng)民工子女即二代農(nóng)民工也是城市社會(huì)融合的一個(gè)重要群體。②陳旭峰:《社會(huì)資本視角下的農(nóng)民市民化水平實(shí)證研究——“上樓農(nóng)民”與“居村農(nóng)民”的比較》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第1－8 頁(yè)。浙江工業(yè)大學(xué)政治與公共管理學(xué)院方巍從農(nóng)民工子女教育、越軌和貧困問(wèn)題給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出的挑戰(zhàn)出發(fā)，以發(fā)展型社會(huì)政策為指引，著重從人口遷徙、學(xué)校教育、醫(yī)療救助等方面考察當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政策包含的發(fā)展性要素，試圖確立完整的、具有投資或發(fā)展取向的農(nóng)民工子女社會(huì)融合的政策體系。③方巍:《農(nóng)民工子女的城市社會(huì)融合——發(fā)展型社會(huì)政策視野下的杭州市個(gè)案分析》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第62－73 頁(yè)。

浙江作為一個(gè)流動(dòng)人口流入大省，不僅在實(shí)踐中以開放的胸懷對(duì)待流動(dòng)人口，在理論的探討上也走在了前列。學(xué)者們除了關(guān)注流動(dòng)人口普遍性的一些問(wèn)題，還以超前的眼光關(guān)注流動(dòng)人口權(quán)利問(wèn)題、境外人員社區(qū)融入問(wèn)題。浙江工業(yè)大學(xué)周君來(lái)、浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院李愛(ài)春對(duì)浙江省內(nèi)農(nóng)民工的體育權(quán)益進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工參加體育鍛煉不足的原因進(jìn)行了分析，并從政府主管部門、企業(yè)、農(nóng)民三個(gè)維度探討了政府與企業(yè)共同組織和出資發(fā)展單位體育服務(wù)模式。④周君來(lái)、李愛(ài)春:《公共服務(wù)均等化背景下的農(nóng)民工體育權(quán)益實(shí)現(xiàn)模式研究》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第185－199 頁(yè)。義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院程路、賈少華等以義烏市為例，研究境外人員社區(qū)融入的社會(huì)機(jī)制和政策創(chuàng)新問(wèn)題，并提出以專業(yè)社會(huì)工作方法介入境外人員社區(qū)管理。⑤程路、賈少華等:《境外人員社區(qū)融入的社會(huì)機(jī)制和政策創(chuàng)新研究——以浙江義烏市為例》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第9－32 頁(yè)。

六、基本現(xiàn)代化與文化教育發(fā)展研究

文化教育對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展來(lái)說(shuō)，其重要性不言而喻，因此教育的基本現(xiàn)代化問(wèn)題在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中就顯得尤為重要。浙江警察學(xué)院社會(huì)科學(xué)部陳卓從“文化革新”視角探討了教育基本現(xiàn)代化建設(shè)需要經(jīng)歷三個(gè)基本步驟:回歸教育本質(zhì)、構(gòu)建公正秩序、升華教育理想。當(dāng)前教育基本現(xiàn)代化建設(shè)要重點(diǎn)抓兩端，一端是“高等教育”，即對(duì)高層次人才的培養(yǎng)，這是浙江經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵要素之一。另一端是未成年兒童的德育教育，因?yàn)閮和A段是建構(gòu)新思想、新觀念、自我信念以及確立人生觀、價(jià)值觀的黃金時(shí)期，情感世界和價(jià)值體系發(fā)展迅速，極易受外界的影響，也正是德育教育的最佳時(shí)期。⑥陳卓:《“文化革新”視野下的教育基本現(xiàn)代化建設(shè)》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第243－252 頁(yè)。浙江工業(yè)大學(xué)全球浙商信息中心方陽(yáng)春分析了浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在問(wèn)題與人才依賴型轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，探討了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)理，并提出推動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的政策建議。⑦方陽(yáng)春:《高層次人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)理分析》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第253－261 頁(yè)。浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院高燕，基于國(guó)外德育方法的比較，提出德育教育需要將反映社會(huì)生活基本知識(shí)的學(xué)習(xí)、道德技能技巧的學(xué)習(xí)、道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成以及認(rèn)知能力的發(fā)展等四方面內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合。⑧高燕:《轉(zhuǎn)型社會(huì)文化背景下未成年人德育創(chuàng)新研究——基于國(guó)外德育方法的比較與啟示》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第262－269 頁(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展和改革的進(jìn)一步深入，文化在浙江發(fā)展中的作用日益凸顯。中共浙江省委黨校應(yīng)思思運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，從文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次之間的關(guān)系入手，試圖定位浙江省文化產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展層次，進(jìn)而探索當(dāng)前提升浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的可行路徑。①應(yīng)思思:《現(xiàn)代化進(jìn)程中浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次研究》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第357－365 頁(yè)。中共杭州市委黨校周乾松提出，要增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)市，高度重視文化強(qiáng)市建設(shè)，堅(jiān)持“高水平、跨越式、全方位”增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力，為建成“文化名城強(qiáng)市”奠定基礎(chǔ)，以推動(dòng)我國(guó)文化大發(fā)展大繁榮。②周乾松:《增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力 建設(shè)文化強(qiáng)市的路徑研究》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第379－388 頁(yè)。

當(dāng)前社會(huì)文化教育面臨著一些新的情勢(shì)，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)引發(fā)了大眾傳播方式的變遷。浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院李文明、呂福玉基于樂(lè)活理念，探析網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，并藉以開拓樂(lè)活主義的精神空間。③李文明、呂福玉:《基于樂(lè)活理念的網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)探析》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第288－299 頁(yè)。紹興行政學(xué)院王昊探討了“新媒體視閾下的文化生態(tài)危機(jī)”，指出新媒體文化具有媒介與文化的雙重屬性，要構(gòu)建綠色媒介文化生態(tài)，需要從文化的需求出發(fā)，遵循文化的發(fā)展規(guī)律，最終達(dá)成文化與生態(tài)的共建。在這些新情勢(shì)下，我們除了建構(gòu)適應(yīng)時(shí)代需要的價(jià)值觀，也需要弘揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)精神和信仰。④王昊:《新媒體視閾下的文化生態(tài)危機(jī)探析》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第329－336 頁(yè)。麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院曾驪把雷鋒的奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神，與“兩富”浙江建設(shè)相結(jié)合。⑤曾驪:《雷鋒精神五十年價(jià)值追尋及變遷——兼論用雷鋒精神助推“兩富”浙江建設(shè)》，《基本現(xiàn)代化:科學(xué)發(fā)展與浙江路徑》會(huì)議論文集(下冊(cè))，浙江省社科聯(lián)、浙江省社科院，2012年11月，第366－378 頁(yè)。

除了上述主題外，參會(huì)論文中還有對(duì)“中國(guó)走向現(xiàn)代化的海洋戰(zhàn)略”、“家族企業(yè)代際傳承與持續(xù)成長(zhǎng)”、“長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”以及“現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)發(fā)展”等問(wèn)題的深入探討。此次會(huì)議圍繞“基本現(xiàn)代化”的主題，對(duì)如何更好地率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化和建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江、如何解決率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化進(jìn)程中所存在的困難和問(wèn)題以及浙江率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的基本路徑等問(wèn)題進(jìn)行了理論探索和積累。