陳東勤 陳炳澎

《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出，“中小學(xué)要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，學(xué)校要辦出各自的特色”， 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也強(qiáng)調(diào)，“要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平”。特色辦學(xué)、特色強(qiáng)校，已成為教育界的普遍共識，也是當(dāng)前中小學(xué)改革發(fā)展的重要話題和必然任務(wù)。裝備是教育的三大要素之一，是教育的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障條件，因而裝備的個性化，既是特色辦學(xué)的重要內(nèi)容，也是特色辦學(xué)的基本保證。近年來，我們在加強(qiáng)裝備個性化建設(shè)，促進(jìn)特色辦學(xué)方面進(jìn)行了一些探索，取得了一些成效。

一、加強(qiáng)宣傳，準(zhǔn)確把握裝備發(fā)展內(nèi)涵

每做一件事，首先需要進(jìn)行價(jià)值判斷，然后選擇方式、方法，再到具體行動。因此，只有準(zhǔn)確把握裝備的內(nèi)涵，統(tǒng)一了思想，才能在裝備建設(shè)的實(shí)踐中做得出色，做出成績。我們的主要做法：(1)開設(shè)有關(guān)教育裝備的專題講座、專題會議，對從事教育裝備管理工作的同志和中小學(xué)校長進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是裝備工作的重要地位，裝備標(biāo)準(zhǔn)化和個性化的關(guān)系，裝備在促進(jìn)特色辦學(xué)中的重要作用等。(2)利用報(bào)紙、網(wǎng)站、《淮安教育》雜志等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。請裝備管理部門的資深專家撰寫裝備建設(shè)方面的專題文章，介紹國內(nèi)外教育裝備發(fā)展情況，論述裝備工作在深化教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高辦學(xué)質(zhì)量等方面的重要作用；請部分中小學(xué)校長現(xiàn)身說法，談裝備建設(shè)尤其是個性化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，裝備在促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展等方面的重要作用。

通過這些措施，使我們的裝備人和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)懂得了江蘇省教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)具有普適性，其所規(guī)定的內(nèi)容是中小學(xué)必須達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，是裝備建設(shè)的底線，是開好各學(xué)科課程必須具備的硬件條件。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，可以進(jìn)行一些個性化的建設(shè)、配備，服務(wù)特色辦學(xué)，彰顯辦學(xué)特色。進(jìn)而形成裝備部門、中小學(xué)密切協(xié)作、形成合力的局面，以現(xiàn)代教育理念、辦學(xué)理念為引領(lǐng)，全力抓好裝備建設(shè)，為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需求，促進(jìn)學(xué)生和諧、全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、抓好試點(diǎn)，積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

前幾年，我們著重抓裝備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對個性化建設(shè)思考得不多，實(shí)踐得更少，缺少裝備個性化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。近年來，我們采用摸著石頭過河的辦法進(jìn)行裝備的個性化建設(shè)，即先進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，在獲得成功、得到認(rèn)可后，再完善、推廣。(1)選擇試點(diǎn)學(xué)校，開展調(diào)查研究。在對全市中小學(xué)相關(guān)情況進(jìn)行梳理后，分別從省級課程基地學(xué)校、特色學(xué)校、正在創(chuàng)建省市特色學(xué)校等類型的學(xué)校中，分別選擇一些進(jìn)行試點(diǎn)。我們組織人員到試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，了解學(xué)校房屋、現(xiàn)有裝備等基礎(chǔ)條件，了解學(xué)校的辦學(xué)特色；到裝備條件好的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，了解裝備個性化建設(shè)方面的相關(guān)情況和成功經(jīng)驗(yàn)。(2)組建試點(diǎn)工作班子，制定試點(diǎn)學(xué)校裝備建設(shè)方案。每一所試點(diǎn)學(xué)校都有一套工作班子，由市縣區(qū)教育局裝備管理部門和試點(diǎn)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。工作班子圍繞學(xué)校的辦學(xué)特色，科學(xué)規(guī)劃，合理建配，并從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備配置、時(shí)間安排、質(zhì)量監(jiān)控等方面，細(xì)化工作措施，明確任務(wù)分工和序時(shí)進(jìn)度。(3)突出實(shí)用性、實(shí)踐性、安全性。按照夠用、好用、耐用、生態(tài)的原則進(jìn)行建設(shè)和配備，既滿足培養(yǎng)學(xué)生的探究能力、創(chuàng)新精神的需要，也不盲目追求高檔次，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。有些新產(chǎn)品是中小學(xué)第一次配備，我們組織人員對產(chǎn)品的性能、可靠性進(jìn)行科學(xué)論證，并廣泛征求各方面意見，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。(4)硬件建設(shè)與師資培訓(xùn)同步。即在抓硬件建設(shè)的同時(shí)，提前考慮教師的配備，送到高校進(jìn)修，并讓他們介入建設(shè)，在熟悉設(shè)施設(shè)備的同時(shí)，協(xié)助把好質(zhì)量關(guān)。

2012年，我們對近幾年的試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié)，于暑期召開了全市裝備建設(shè)工作會議，帶領(lǐng)各縣區(qū)教育局裝備管理人員、部分學(xué)校校長參觀試點(diǎn)學(xué)校的設(shè)施設(shè)備，學(xué)習(xí)、推廣他們的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，帶動全市各中小學(xué)裝備個性化建設(shè)更好、更快地發(fā)展。

三、科學(xué)謀劃，整體提升裝備水平

特色學(xué)校是指辦學(xué)的多元化、個性化，是中小學(xué)走內(nèi)涵發(fā)展的必經(jīng)之路，作為重要辦學(xué)條件的教育裝備要有大眾化的常規(guī)儀器器材、設(shè)施設(shè)備，但也不能“千校一面”。我們的基本做法：(1)所有中小學(xué)必須按照自身的類別和規(guī)模，完全達(dá)到江蘇省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，滿足辦學(xué)的基本需求。這項(xiàng)工作由教育局裝備管理部門進(jìn)行調(diào)查摸底，對照省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總儀器設(shè)備缺口，測算經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一制定配備方案，提出采購計(jì)劃，再由政府采購中心招標(biāo)采購或由教育部門集中采購。(2)根據(jù)中小學(xué)的辦學(xué)特色、發(fā)展方向，進(jìn)行個性化建配，滿足特色辦學(xué)的需求。個性化的裝備建設(shè)，以學(xué)校為單位，由市縣區(qū)教育局裝備管理部門和有關(guān)中小學(xué)共同制定建設(shè)方案，共同組織實(shí)施。這些學(xué)校既包含教育廳已經(jīng)公布的學(xué)科課程基地學(xué)校、省市特色學(xué)校，也包括正在創(chuàng)建特色學(xué)校的中小學(xué)。在建配過程中，既讓原有的課程基地學(xué)校、特色學(xué)校的硬件配備名副其實(shí)，使辦學(xué)特色得到進(jìn)一步彰顯，也使其他中小學(xué)能按照自己的辦學(xué)特點(diǎn)和方向，提升相應(yīng)的裝備條件，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，并為申報(bào)省市級特色學(xué)校做好硬件準(zhǔn)備。

個性化的裝備建設(shè)，我們實(shí)行的是一校一案，即圍繞學(xué)校的辦學(xué)理念，深挖學(xué)校特色資源，選擇好建設(shè)項(xiàng)目，精心規(guī)劃，保證方案的科學(xué)性、針對性，力求硬件完全滿足學(xué)校的特色需要。比如，淮陰中學(xué)是一所四星級普通高中，裝備條件超過了省裝備一類標(biāo)準(zhǔn)。考慮到該校是南京航空航天大學(xué)的生源基地，在南航的支持下，我們根據(jù)CDIO工程教育模式(Conceive，Design，Implement，Operate)，按照獲取、運(yùn)用、共享、發(fā)現(xiàn)、傳播的主體思路，引導(dǎo)高遠(yuǎn)追求，激發(fā)科研興趣，培養(yǎng)科學(xué)精神，培育創(chuàng)造性思維，引領(lǐng)和帶動創(chuàng)新人才培養(yǎng)的探索和實(shí)踐建設(shè)航空航天基地。學(xué)校的航模體驗(yàn)館和創(chuàng)新設(shè)計(jì)室總面積1 300平方米，配備24種大型互動設(shè)備及大比例航空航天模型、17種空軍退役裝備實(shí)物、10種航空航天項(xiàng)目實(shí)物以及約700架各種型號的小比例航空航天模型，涵蓋中外各種航空航天類型設(shè)備及型號。這個項(xiàng)目已于2012年年初建成并投入使用，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的一致肯定。

四、多措并舉，保證所需經(jīng)費(fèi)

裝備建設(shè)，資金是前提。雖然近年來教育經(jīng)費(fèi)投入在不斷增加，但淮安是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育經(jīng)費(fèi)的投入總量仍然不大。另外在教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建過程中，部分地區(qū)采用的是“用明天的錢辦今天的事”的方式，至今債務(wù)沒有償還清。所以進(jìn)行教育裝備的進(jìn)一步建設(shè)時(shí)，經(jīng)費(fèi)仍然是最大困難。我們破解資金難題的辦法：(1)爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。牢固樹立有為才有位的思想，把教育裝備各項(xiàng)工作做出成績、做出影響，讓各方面的領(lǐng)導(dǎo)看到裝備投入的教育效益，讓領(lǐng)導(dǎo)放心經(jīng)費(fèi)的使用；注重平時(shí)的主動匯報(bào)、積極宣傳，引起各方面領(lǐng)導(dǎo)對裝備工作的重視；以完整、可行的項(xiàng)目向各方面領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓他們了解裝備面臨的新形勢和新任務(wù)，了解兄弟市的發(fā)展?fàn)顩r，了解投入的必要性和緊迫性；市縣區(qū)教育主管部門、有關(guān)學(xué)校各自發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢和有利條件，聯(lián)合爭取市縣區(qū)政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、理解和支持，爭取財(cái)政下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)。僅2012年，全市財(cái)政下?lián)苎b備建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就達(dá)2億元。財(cái)政經(jīng)費(fèi)仍是全市裝備標(biāo)準(zhǔn)化、特色化建設(shè)資金來源的主渠道。(2)爭取政策支持。根據(jù)淮安經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展的實(shí)際情況，在有關(guān)部門的大力政策下，我們建立了教育裝備經(jīng)費(fèi)長效投入機(jī)制，保證每年都有相對固定的經(jīng)費(fèi)投入。主要是在公用經(jīng)費(fèi)中，明確一定的比例用于裝備建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)為：義務(wù)教育階段學(xué)校不低于公用經(jīng)費(fèi)的10%，高中不低于每生80元。(3)爭取社會支持?；窗彩侨珖慕虒W(xué)具之鄉(xiāng)，這里聚集著一批規(guī)模大、影響遠(yuǎn)的教具生產(chǎn)企業(yè)。大部分企業(yè)也有感恩母校、回報(bào)社會之心。我們以淮安市教育裝備行業(yè)協(xié)會為紐帶，將他們組織起來，引導(dǎo)他們支持教育發(fā)展，支持裝備建設(shè)。2012年，企業(yè)僅捐贈給淮安區(qū)的多媒體、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、圖書等，價(jià)值就超過了500萬元。我們認(rèn)為，這種方式不失為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)教育裝備發(fā)展的一條有效途徑。

五、加強(qiáng)督查，促進(jìn)教育裝備的良性發(fā)展

督查是抓好裝備建設(shè)重要而有效的抓手，是推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展的重要舉措。(1)在制定市級特色學(xué)校建設(shè)意見時(shí)，除了提供特色項(xiàng)目的類別外，明確硬件要求，明確環(huán)境和資源等諸方面的建設(shè)目標(biāo)，要求學(xué)校在對各種因素進(jìn)行科學(xué)分析、論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的基礎(chǔ)條件和辦學(xué)實(shí)際，選擇能深層次拓展和有利于整體帶動學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢項(xiàng)目，進(jìn)行特色學(xué)校的規(guī)劃和創(chuàng)建。在特色學(xué)校認(rèn)定時(shí)，將硬件設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施等作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行核查，并占有較大的分值。(2)在年底的裝備工作督導(dǎo)評估中，我們既重視裝備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也重視裝備的個性化建設(shè)。對裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作做得好的縣區(qū)和中小學(xué)，我們授予裝備工作先進(jìn)集體稱號，對裝備個性化建設(shè)工作做得好的縣區(qū)和學(xué)校，我們授予裝備建設(shè)創(chuàng)新獎。(3)將裝備的個性化建設(shè)作為裝備現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)學(xué)校評選指標(biāo)之一，在評估時(shí)，要求裝備條件在達(dá)到省裝備一類標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，要有體現(xiàn)學(xué)校特色、有一定水準(zhǔn)的個性化的裝備項(xiàng)目。裝備現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)學(xué)校已成為淮安中小學(xué)教育裝備工作的示范學(xué)校，教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施個性化配備的樣板學(xué)校，引領(lǐng)著我市中小學(xué)教育裝備工作的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。(4)配合基教處、體衛(wèi)藝處等部門，對原有的省市級特色學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，幫助學(xué)校查找存在的問題，指導(dǎo)、引導(dǎo)學(xué)校建設(shè)好硬件設(shè)施，發(fā)現(xiàn)建設(shè)典型立即推廣，帶動其他中小學(xué)的裝備建設(shè)。力求通過督導(dǎo)檢查活動使有關(guān)中小學(xué)硬件建設(shè)在各方面都達(dá)到特色學(xué)校創(chuàng)建的規(guī)定要求。

兩年多的努力，我們?nèi)〉昧溯^好的成效，建成了一大批各具特色、充滿個性的教育裝備項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了特色學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提升，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源面，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的充分肯定。比如，北京路小學(xué)原是一所只有800多名在校生的普通小學(xué)。2011年，我們抓住學(xué)校搬遷的機(jī)遇，策劃建成了由開放的生物標(biāo)本走廊、化石展柜，模擬溶洞、海洋世界、森林、濕地、草原生態(tài)和科技館、科技制作室等部分組成的全市中小學(xué)首家生命科學(xué)館。身臨其中，學(xué)生們能感受到自然與生命的力量，激發(fā)其探索生命、探索科學(xué)的興趣。該校已成為我市一所特色鮮明的高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化學(xué)校，在校生也達(dá)到了1 800人。再比如，馬壩中學(xué)是一所農(nóng)村高中，我們規(guī)劃、建成了4個共計(jì)近8 000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化美術(shù)教室、24個一對一鋼琴教室以及高標(biāo)準(zhǔn)的古箏、電子琴、舞蹈等專用教室。該校近年來的二本藝術(shù)類高考達(dá)線人數(shù)名列全省前列，成為江蘇省音樂本科達(dá)線“第一大戶”，成為中國“鄉(xiāng)村教育中的一朵藝術(shù)奇葩”(人民政協(xié)網(wǎng)http∶//epaper.rmzxb.com.cn/2012/20120208/t20120208_434683.htm)。淮陰中學(xué)利用航空航天特色基地組建了特色社團(tuán)，成立了航模隊(duì)，命名了一批“長空班”和“翔宇社”等航空航天特色班，先后接待包括省部級領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的上千名領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)外兄弟學(xué)校代表來校考察，在2012年度全國航空模型模擬飛行錦標(biāo)賽中，有2名學(xué)生分獲青少年組冠、亞軍。

下一階段，我們將認(rèn)真總結(jié)裝備建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)個性化裝備，全力服務(wù)好特色辦學(xué)，為進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量、實(shí)施素質(zhì)教育做出新的貢獻(xiàn)。