■張倩 青海大學(xué) 達青峰 青海師范大學(xué)

隨著全球經(jīng)濟一體化和現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)作為一種新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，日益受到世界各國關(guān)注。由于歷史的原因，中國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境極為惡劣，交通不發(fā)達，城市化率偏低，再加上西部地區(qū)信息基礎(chǔ)薄弱，這一切都成為了制約當(dāng)?shù)貒H經(jīng)貿(mào)發(fā)展的“瓶頸”。因此，必須高度重視西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立完善的現(xiàn)代物流體系，從而有效拉動西部地區(qū)國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，這個問題很值得關(guān)注。

一、中國西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）物流總量偏小，物流管理混亂

據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年全國社會物流總額達158.4萬億元，西部地區(qū)物流總額雖然相對前幾年有了比較大的提高，但是相對中部和東部來講，無論是對外貿(mào)易量、社會商品零售額、社會商品庫存總量，還是全社會貨物周轉(zhuǎn)量都無法相提并論。誠然，中國西部地區(qū)歷年經(jīng)濟總量占全國的比重較低，但是從其占56%的國土面積和全國23%的人口的視角來看，物流總量偏小仍然是一個不爭的事實。另外，西部地區(qū)物流管理相對混亂，與物流相關(guān)的普適性的法律法規(guī)、明確的物流主管部門以及各行業(yè)、各部門之間科學(xué)的分工體系有待完善，以致于各部門各自為政，職能交叉，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。

（二）生態(tài)環(huán)境惡劣，交通運輸不暢

中國西部地區(qū)由于地處內(nèi)陸，遠離沿海，缺少低成本的海洋運輸業(yè)務(wù)，部分地區(qū)甚至是戈壁荒灘，荒無人煙，生態(tài)環(huán)境非常惡劣，交通極不發(fā)達，根本沒有公路或鐵路相連，使得大量礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品無法順暢運輸。雖然單純從運輸線路總里程來看，西部地區(qū)相對于東部和中部地區(qū)似乎差距不是很明顯，但是從單位面積線路密度來看，西部地區(qū)每平方公里運輸線路只有0.123公里，僅僅相當(dāng)于中部地區(qū)的二分之一，東部地區(qū)的四分之一。再加上中國西部地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施薄弱，城市化率較低，至今仍然存在大片貧窮落后地區(qū)，缺乏物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。

（三）物流技術(shù)落后，物流服務(wù)質(zhì)量較差

中國西部地區(qū)由于歷史的、地理的以及經(jīng)濟等原因，無論是物流管理技術(shù)、信息技術(shù)、裝備技術(shù)、作業(yè)技術(shù)等都無法同中國其他地區(qū)相提并論，更不用說媲美世界先進物流技術(shù)，在物流運作中仍然采用傳統(tǒng)的紙筆工具較多，嚴(yán)重缺乏對通信、電腦、掃描、EDI（電子數(shù)據(jù)交換）以及條形碼等先進信息技術(shù)的應(yīng)用。目前，中國西部地區(qū)除成都、重慶、西安等省會大都市物流企業(yè)的物流業(yè)務(wù)勉強維持外，絕大多數(shù)地市、縣原有的物流設(shè)施要么挪做它用，要么荒廢，其主要原因就是物流技術(shù)的水平較低，導(dǎo)致提供的物流服務(wù)質(zhì)量較差，因此中國西部地區(qū)大量的商貿(mào)企業(yè)把物流業(yè)務(wù)外包給東部地區(qū)的“第三方物流企業(yè)”。

（四）大型第三方物流企業(yè)短缺，市場競爭不足

在“經(jīng)濟全球化”和“物流無國界”的嚴(yán)峻形勢下，市場競爭日益激烈，顧客需求各種各樣且一直在不斷變化，單個企業(yè)僅僅依靠自身的力量難以追上市場的變化節(jié)奏。而由于歷史、地理以及經(jīng)濟等各方面的原因，中國西部地區(qū)許多工商企業(yè)經(jīng)營組織方式傳統(tǒng)落后，商品流通過程中一切物流活動基本靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，這樣不僅影響了企業(yè)主業(yè)的不斷發(fā)展和進步，也無法使得物流產(chǎn)業(yè)獲得充分的競爭而提高。在這種環(huán)境下，導(dǎo)致西部地區(qū)第三方物流企業(yè)數(shù)量較少，而且大型第三方物流企業(yè)更少。

（五）信息基礎(chǔ)薄弱，缺乏統(tǒng)籌的公共信息平臺

信息技術(shù)對物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展至關(guān)重要。中國西部地區(qū)信息化較差，其計算機絡(luò)、自動化等技術(shù)普及率很低，距發(fā)展現(xiàn)代物流體系有較大差距。中國西部地區(qū)部分城市雖然都建有各自的公共信息平臺，但缺乏一個由各方政府統(tǒng)一調(diào)控的的公共信息平臺，尤其缺乏一個專門向物流行業(yè)提供信息服務(wù)的公共信息平臺，對協(xié)調(diào)統(tǒng)籌該地區(qū)物流的發(fā)展十分不利，并制約了物流信息化的發(fā)展進程。

（六）物流從業(yè)人員素質(zhì)較差，高精尖物流人才急缺

隨著物流行業(yè)的快速發(fā)展，高精尖專業(yè)物流人才嚴(yán)重短缺。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，中國西部地區(qū)各類物流企業(yè)收入的90%以上基本來自于基礎(chǔ)性服務(wù)，而物流信息服務(wù)、支持型財務(wù)服務(wù)以及增值服務(wù)等收入連10%也不到。造成這種局面的主因就是缺少高素質(zhì)的專業(yè)物流人才。中國西部地區(qū)在物流發(fā)展方面嚴(yán)重滯后經(jīng)濟發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)為物流人才的培養(yǎng)和教育上發(fā)展緩慢，物流知識培訓(xùn)機構(gòu)少，物流從業(yè)人員中擁有大學(xué)學(xué)歷以上不到20%，高中及中專職校學(xué)歷則占了60%以上，受過專業(yè)培訓(xùn)的管理人員也比較少。而根據(jù)一項調(diào)查表明:在從業(yè)人員中，美國物流企業(yè)約有51%具有碩士研究生以上學(xué)歷，擁有學(xué)士學(xué)歷的占35%，高中及以下文化程度只占14%，物流企業(yè)中的很大一部分員工包括中高層的管理經(jīng)營者。由于很多物流從業(yè)人員對增值服務(wù)、全程物流服務(wù)、供應(yīng)鏈管理和現(xiàn)代物流理論等知識知之甚少，導(dǎo)致大部分物流企業(yè)管理水平較低。

二、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后給中國西部地區(qū)國際經(jīng)貿(mào)帶來的影響

（一）因物流成本較高，大量礦物資源性產(chǎn)業(yè)出口失去競爭優(yōu)勢

雖然中國西部地區(qū)擁有豐富的礦物性資源，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但是由于西部地區(qū)地廣人稀，生態(tài)環(huán)境惡劣，交通和通訊不便，以致于西部地區(qū)企業(yè)規(guī)模較小、物流成本偏高。以物流運輸成本來看，運輸業(yè)從業(yè)人員人均年運輸量僅為中國東部地區(qū)的1/2，物流運輸成本高于全國其他地區(qū)，遠高于東部地區(qū)，更高于西方發(fā)達國家。以礦產(chǎn)品云母片出口為例，從成都運輸一個集裝箱的云母片經(jīng)上?；蚪K連云港，運抵美國西海岸需要1200美元以上，而從江蘇連云港直接發(fā)往發(fā)運至美國西海岸，運費僅需500多美元。同時，成都的貨物在途時間比江蘇的貨物要長15天左右。中國西部部分省份許多企業(yè)，迫于高昂的運輸成本壓力，不得不將出口生產(chǎn)基地往東部遷移，以降低出口產(chǎn)品物流成本，縮短交貨期。小規(guī)模生產(chǎn)和遠距離運輸?shù)母叱杀局g的不對稱，以及對遠距離的大市場信息掌握的滯后性和不完全性，使得西部豐富礦產(chǎn)的資源優(yōu)勢很容易被過高的物流成本所抵銷，從而失去了自身的競爭優(yōu)勢，也難以從中獲得取得持續(xù)的比較利益。

（二）因物流技術(shù)落后，大量特色農(nóng)產(chǎn)品出口缺乏市場競爭力

除了礦產(chǎn)資源之外，西部地區(qū)還擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品蘊藏著巨大的市場潛力。但由于西部地區(qū)物流硬件設(shè)施落后且分布不平衡，特色農(nóng)產(chǎn)品運輸缺乏必備的冷藏保護，從而造成農(nóng)產(chǎn)品的損耗嚴(yán)重，喪失出口市場競爭力。僅以蔬菜和水果為例，由于缺乏必備的冷藏保護，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)上的損失率就高達30%左右，因腐爛變質(zhì)而損耗的蔬果可滿足上億人的基本營養(yǎng)需求，損耗量驚人。而反觀世界發(fā)達國家，蔬果損耗率基本都被控制在5%以下。巨量的損耗不僅嚴(yán)重影響西部地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，也嚴(yán)重打擊了農(nóng)民出口特色農(nóng)產(chǎn)品的積極性。此外，農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺缺失，農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸條件和工具相對落后，也是造成西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力較低的原因之一。

（三）因物流交通不暢，初級產(chǎn)品加工興旺而環(huán)境污染嚴(yán)重

由于中國西部地區(qū)交通落后，海運缺乏，造成西部大量資源性產(chǎn)品難以輸出，從而導(dǎo)致大量資源性初加工企業(yè)只有在本地區(qū)聚集，而急需的深加工企業(yè)極度匱乏。一方面，初級產(chǎn)品加工興旺無法給中國西部地區(qū)帶來更大的經(jīng)濟效益，另一方面，初級加工企業(yè)大多是“高污染”和“高耗能”大戶，以致于西部大部分地區(qū)環(huán)境污嚴(yán)重，排放強度嚴(yán)重高于全國平均水平。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2000—2010年西部地區(qū)廢氣排放量平均占全國廢氣排放總量的27.1%，呈現(xiàn)出逐漸增加趨勢。2000—2010年西部地區(qū)廢水排放總量平均占全國廢水排放總量的22.2%，呈現(xiàn)出波動性增長趨勢。2000—2010年西部地區(qū)與全國一樣，固廢排放量呈現(xiàn)出逐漸減少的趨勢，但西部地區(qū)平均占全國固廢排放量的56.4%。從地區(qū)生產(chǎn)總值在全國的比例來看，西部經(jīng)濟落后于東中部地區(qū)，但是排放強度卻明顯高于這些地區(qū)，而由于大多污染企業(yè)是地區(qū)利稅大戶，經(jīng)濟發(fā)展的帶動者，治理環(huán)境污染自然也成了老大難問題。

（四）因物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，技術(shù)型、服務(wù)型的外資企業(yè)難以引進

實踐經(jīng)驗表明，無論是礦產(chǎn)資源還是農(nóng)產(chǎn)品，一旦經(jīng)過深度加工轉(zhuǎn)化,價值都可以實現(xiàn)倍增。然而，由于中國西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體落后，又缺乏輻射力強、功能齊全的國際礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，本地區(qū)的龍頭企業(yè)短期內(nèi)無法培育，技術(shù)性、服務(wù)性深度加工企業(yè)因為忌憚西部地區(qū)落后的物流產(chǎn)業(yè)也難以引進。與我國東部地區(qū)開放便利的物流條件相比，西部地區(qū)處于內(nèi)陸相對封閉或半封閉地帶，地形地貌復(fù)雜，地廣人稀、遠離亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心，城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。最主要的交通方面，東部的交通通信基本建設(shè)占全國的比例至少在50%，占全國國土面積85%以上的中西部合計不到50%，其中西部僅占10%左右。西部這些自然和非自然因素極大限度的限制了西部地區(qū)的發(fā)展，雖然擁有較為豐富的資源，但難以引來外資，無法形成生產(chǎn)力。因為物流整體落后，尤其是缺少港口或海洋運輸條件，難以像東部沿海地區(qū)那樣建立免稅物流區(qū)、科技開發(fā)區(qū)，因此只能把相應(yīng)的外資和外資企業(yè)擋在門外。

三、促進西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

（一）重視科學(xué)規(guī)劃與宏觀管理，實現(xiàn)“大物流”和可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代物流作為一門新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點。中國西部地區(qū)政府必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹落實“十八大”精神，重新梳理現(xiàn)行物流管理規(guī)定，加快研究和制訂更適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的管理制度和政策扶持體系。按照“大物流”思路，制定現(xiàn)代物流規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。這樣才能防止和避免物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的自發(fā)性和盲目性，早日實現(xiàn)“大物流”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）加大物流基礎(chǔ)投入，推進物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大中國西部地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同步投入，才能最大程度地促進西部地區(qū)的出口。除了國家在政策和資金上給予更大扶持外，西部地區(qū)要積極吸納國內(nèi)外各種形式的資金。打造本地區(qū)龍頭物流企業(yè)，在龍頭的帶領(lǐng)下實現(xiàn)西部物流產(chǎn)業(yè)的整體進步。全面提高物流企業(yè)的信息技術(shù)特別是利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，推進物流信息平臺的建設(shè)，為物流信息的高效交流創(chuàng)造條件。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定全面的物流信息平臺建設(shè)方案和運作模式。通過建立物流信息平臺，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、提高物流效率和物流服務(wù)水平。

（三）鼓勵和支持第三方物流企業(yè)的發(fā)展，培育壯大龍頭企業(yè)

鼓勵和支持綜合實力強的物流企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，并發(fā)揮其龍頭帶動作用。一方面，政府要鼓勵工商企業(yè)逐步將原材料采購、倉儲、運輸?shù)确?wù)業(yè)務(wù)分離出來，交給專業(yè)性強、社會化程度高的第三方物流企業(yè)完成，另一方面，政府應(yīng)廢除各類不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的由部門和地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割的有關(guān)規(guī)定，為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。同時，政府要加大力度通過市場資源配置手段，建立物流基地企業(yè)和物流示范企業(yè)，鼓勵通過兼并、聯(lián)合等形式進行資產(chǎn)重組，培育壯大龍頭現(xiàn)代物流企業(yè)。

（四）培養(yǎng)和引進國際物流專業(yè)人才，打造優(yōu)秀物流骨干隊伍

21世紀(jì)競爭最激烈的是人才。現(xiàn)代物流發(fā)展同樣離不開高素質(zhì)的物流人才，特別是掌握物流、貿(mào)易、電腦及外語等現(xiàn)代知識的復(fù)合型人才。要加速人才的培養(yǎng)和引進，鼓勵西部高校開設(shè)物流專業(yè)教育；要建立有利于人才引進的機制，對現(xiàn)代物流人才的引進制定特殊的優(yōu)惠政策；規(guī)范人才培訓(xùn)市場，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成職業(yè)資格認(rèn)證體系。在引進物流人才、培訓(xùn)物流人才的同時，還要注重在實踐中培養(yǎng)、鍛煉人才，形成一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍和物流經(jīng)營骨干隊伍。▲