● 陳 晶 姜國剛 王衛(wèi)星 王永利

一、基于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)研用內(nèi)涵界定

產(chǎn)學(xué)研用模式起源于產(chǎn)學(xué)研。1951年斯坦福大學(xué)工業(yè)園的建立標(biāo)志著產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開端。我國于1985年引入產(chǎn)學(xué)研合作教育模式，20世紀(jì)90年代至今這一模式得以普遍推廣，即通過將企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來，構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)體系，同時(shí)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才、提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。但產(chǎn)學(xué)研模式側(cè)重于強(qiáng)調(diào)各節(jié)點(diǎn)的鏈接，對市場導(dǎo)向并沒有突出強(qiáng)調(diào)。目前高校畢業(yè)生就業(yè)中，買方市場已經(jīng)成型，如何針對用人單位需求進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)模式創(chuàng)新，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

從本文研究角度出發(fā)，產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的內(nèi)涵可以界定為：它是一種以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點(diǎn)，以市場需求為出發(fā)點(diǎn)，利用高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)三種不同的教育環(huán)境和教育資源，把學(xué)校教育與生產(chǎn)實(shí)踐、科研實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各種要素最佳組合，培養(yǎng)適合不同用人單位需要的應(yīng)用型人才的教學(xué)模式。通過產(chǎn)學(xué)研用合作，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源尤其是企業(yè)教育資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，提升高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，使其科技創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力增強(qiáng)。

二、國外產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才模式

（一）美國產(chǎn)學(xué)研用合作模式

美國是世界上高等教育非常發(fā)達(dá)的國家，也是最早建立產(chǎn)學(xué)研用體制的國家。美國的產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新模式的突出特點(diǎn)是具有完善系統(tǒng)的制度保證，同時(shí)已經(jīng)形成良好的文化氛圍。[1]

一是高校和企業(yè)合作，以工業(yè)園區(qū)的方式合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才。園區(qū)研究課題由高校和企業(yè)共同提出，或由其中一方提出，共同承擔(dān)，研究成果直接應(yīng)用于企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)。這些研究的選題直接針對某行業(yè)帶有普遍性的技術(shù)問題進(jìn)行探索，相當(dāng)于應(yīng)用研究。目前美國著名的科技園區(qū)如以斯坦福研究園為依托發(fā)展起來的硅谷科技園、波士頓128號公路高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及北卡羅來那金三角科技園都建在高校密集的地區(qū)。園內(nèi)企業(yè)與高校有著密切的聯(lián)系，如共同舉辦研討會(huì)，高校在若干研究領(lǐng)域可以使用研究園的設(shè)備等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，斯坦福研究園每年約有500名畢業(yè)生可直接參與研究園的工作。[2]

二是政府的支持在美國產(chǎn)學(xué)研用合作模式中表現(xiàn)突出。早在“二戰(zhàn)”期間，美國政府就通過政策引導(dǎo)和提供資金推動(dòng)美國高校進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。戰(zhàn)后美國政府將這一成功模式運(yùn)用到日常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中，創(chuàng)立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。[3]1950年美國國會(huì)通過了設(shè)立“國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）”的法案，通過政府籌資設(shè)立專項(xiàng)基金對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟投資。20世紀(jì)80年代里根政府積極鼓勵(lì)高校與企業(yè)的合作，政府及有關(guān)部門制定法規(guī)并設(shè)立基金，以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，[4]如1986年國會(huì)通過的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》規(guī)定，許可證、專利轉(zhuǎn)讓收入提取15%歸發(fā)明者，對鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作起著強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

三是高校擁有充足的研究資金。資金支持的來源渠道有三：一是美國聯(lián)邦政府、州政府向高校提供的巨額科研經(jīng)費(fèi)，向大學(xué)提供最新最尖端的研究設(shè)備，用于產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，為各學(xué)科的發(fā)展提供了優(yōu)厚的科研條件；二是企業(yè)的捐贈(zèng)與投入；三是地方當(dāng)局和社區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持，用于地方和社區(qū)所需人才的培養(yǎng)與有關(guān)問題的研究和解決。

四是組建產(chǎn)學(xué)研用合作管理機(jī)構(gòu)，包括研究開發(fā)、人才培養(yǎng)數(shù)量與規(guī)格、課程設(shè)置、經(jīng)費(fèi)管理、人員互派等。

（二）日本產(chǎn)學(xué)研用合作模式

日本產(chǎn)學(xué)研用實(shí)踐的突出特點(diǎn)是官方主導(dǎo)。從1996年起，日本政府采取了一系列措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用合作教育事業(yè)發(fā)展。

一是高校與企業(yè)合作培養(yǎng)高級科研技術(shù)人才。研究生在學(xué)校完成基本理論學(xué)習(xí)后，進(jìn)入合作企業(yè)，企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)、場所和課題，以幫助其完成學(xué)業(yè)。作為回報(bào)，企業(yè)有優(yōu)先用人的權(quán)利。這一措施實(shí)現(xiàn)了高校、企業(yè)和高層次勞動(dòng)力的多贏。

二是高校組建科技園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研用合作。日本許多高校都與企業(yè)合作興辦高技術(shù)密集區(qū)，以此實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，促進(jìn)高校教學(xué)改革，同時(shí)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。

三是建立完善的高校與企業(yè)合作教育制度，以保障產(chǎn)學(xué)研用的推進(jìn)，[5]包括委托研究制度、委托培訓(xùn)制度、捐贈(zèng)獎(jiǎng)學(xué)金制度、捐贈(zèng)講座、研究室制度等，將產(chǎn)學(xué)研用合作制度化。

（三）英國產(chǎn)學(xué)研用合作模式

英國政府自20世紀(jì)80年代以來，采取了一系列措施促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用實(shí)踐，以提高科技創(chuàng)新的速度。英國的產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新模式的特點(diǎn)是政府重點(diǎn)支持中小企業(yè)，鼓勵(lì)高新技術(shù)投入。

20世紀(jì)80年代中后期英國政府推出的 “連接”計(jì)劃，將人才合作創(chuàng)新培養(yǎng)集中于促進(jìn)信息、生物、新材料等對英國經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)科技領(lǐng)域，規(guī)定各項(xiàng)目必須由企業(yè)和高校或企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請。1998年底英國實(shí)施“大學(xué)企業(yè)挑戰(zhàn)”計(jì)劃，通過競爭方式在高?；I建了8個(gè)企業(yè)技術(shù)中心，重點(diǎn)幫助理工科學(xué)校的學(xué)生掌握更高的商業(yè)技能，為促進(jìn)未來技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備。

（四）德國產(chǎn)學(xué)研用合作模式

重視職業(yè)技術(shù)教育是德國產(chǎn)學(xué)研用的最大特色。德國聯(lián)邦政府頒布的《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》和《職業(yè)教育促進(jìn)法》等一系列法律法規(guī)，明確了職業(yè)技術(shù)教育的地位。德國法律規(guī)定80%的青年要接受職業(yè)教育，理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)具有同等地位。

德國產(chǎn)學(xué)研用合作以市場為中心。企業(yè)以市場需求為出發(fā)點(diǎn)確定研究項(xiàng)目，與高校合作進(jìn)行研發(fā)，企業(yè)出資負(fù)責(zé)研發(fā)，高校有權(quán)使用、支配資金。[6]另外，德國鼓勵(lì)教師進(jìn)入企業(yè)做顧問，一般來說企業(yè)也愿意雇傭高校教師，并主動(dòng)將企業(yè)的信息向顧問開放。

（五）加拿大產(chǎn)學(xué)研用合作模式

加拿大模式特別重視產(chǎn)學(xué)研用合作中“用”的地位，集中體現(xiàn)在兩方面：

一是為學(xué)生提供切實(shí)可行的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)提升途徑。學(xué)生完成理論學(xué)習(xí)后，可以去企業(yè)從事有酬工作，工作時(shí)間一般占理論學(xué)習(xí)時(shí)間的一半。高校負(fù)責(zé)為學(xué)生聯(lián)系企業(yè)，并跟蹤學(xué)生的實(shí)踐績效；企業(yè)負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。學(xué)生可以通過工作獲得經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)可以儲(chǔ)備人才，高校可以了解社會(huì)對畢業(yè)生的需求情況，不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)策略，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和效益。

二是引進(jìn)企業(yè)和商界優(yōu)秀人才到校任教，或?qū)Ω咝５慕虒W(xué)工作予以指導(dǎo)。這為強(qiáng)化企業(yè)與高校之間的聯(lián)系提供了紐帶，進(jìn)而加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研用合作的緊密性。

（六）印度產(chǎn)學(xué)研用合作模式

商業(yè)孵化器模式是印度產(chǎn)學(xué)研用合作最主要的一種模式。商業(yè)孵化器多設(shè)立在高等院校里，鼓勵(lì)和支持高等院校學(xué)生和老師積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，政府定期組織召開全國企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)大會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校的聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的合作與交流。

三、我國產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的現(xiàn)狀及問題

國內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研用實(shí)踐起步比較晚，主要借鑒國外的產(chǎn)學(xué)研用實(shí)踐，還處于一邊模仿一邊自主創(chuàng)新的階段。但在后發(fā)優(yōu)勢的影響下，產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才發(fā)展很快。具體模式主要包括兩種，一是企業(yè)和高校共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟新人才培養(yǎng)基地，高校通過參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新工作，為企業(yè)定向培養(yǎng)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；二是企業(yè)聘請高?？蒲腥藛T協(xié)助研發(fā)，使高校教師實(shí)踐動(dòng)手能力得以提升。[7]這種產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才模式一方面使企業(yè)降低了技術(shù)開發(fā)成本，同時(shí)擁有了自己的核心技術(shù)或?qū)＠夹g(shù)，另一方面使高?；蚩蒲性核⒘诵碌目蒲谢?，使之成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。

盡管我國高校在產(chǎn)學(xué)研用合作方面取得了很大的成效，但仍然存在著諸多問題。一是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作的政策法規(guī)尚不完善，政策不穩(wěn)定的狀況依然存在，制約了我國產(chǎn)學(xué)研用合作的發(fā)展。二是產(chǎn)學(xué)研用合作的內(nèi)容單一，針對性不強(qiáng)，培養(yǎng)的人才不能很好的適應(yīng)社會(huì)需要。三是我國目前專門協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研用各方的中介機(jī)構(gòu)還不多，功能還不完善。

四、對我國的啟示與經(jīng)驗(yàn)借鑒

國外的產(chǎn)學(xué)研用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快完善我國產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的機(jī)制與模式。

（一）樹立明確的指導(dǎo)思想

發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)學(xué)研用合作模式均以人才培養(yǎng)為中心。產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才是一種教育模式，是高校、科研院所和企業(yè)之間的多方合作，學(xué)生在合作中接受的教育和訓(xùn)練是全方位的，對提高學(xué)生整體素質(zhì)、適應(yīng)市場需求具有重要意義。因此，必須完善我國產(chǎn)學(xué)研用合作教育的指導(dǎo)思想，圍繞市場需求和人才培養(yǎng)所需的各要素，以培養(yǎng)具有實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新應(yīng)用能力的企業(yè)適用人才為目標(biāo)，給學(xué)生提供多種機(jī)會(huì)和環(huán)境、多個(gè)社會(huì)生活領(lǐng)域和部門工作，而不僅僅是進(jìn)行理論指導(dǎo)，或者最多只是給予某一方面的實(shí)踐教育，從而為學(xué)生就業(yè)和發(fā)展提供更多的空間和保障條件。

（二）發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用

上述幾個(gè)國家產(chǎn)學(xué)研用合作模式各有不同，各有側(cè)重，但共同點(diǎn)就是政府的支持和引導(dǎo)起著很重要的作用。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，就必須強(qiáng)調(diào)政府的作用，為產(chǎn)學(xué)研用提供制度保障，創(chuàng)造良好的環(huán)境，并確保產(chǎn)學(xué)研用政策措施的落實(shí)。

政府應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研合作教育的組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，采取一系列行之有效的措施，營造支持產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新的良好政策環(huán)境，包括優(yōu)惠的稅收政策、直接支持與投入、設(shè)立專項(xiàng)基金、完善融資政策和促進(jìn)人員流動(dòng)政策等，以調(diào)動(dòng)企業(yè)和高校合作的積極性，有力地推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系的完善和發(fā)展。

同時(shí)，政府也應(yīng)明確認(rèn)識到，政府的作用是營造產(chǎn)學(xué)研用實(shí)踐所需的寬松政策環(huán)境，使得產(chǎn)學(xué)研用合作成為一種雙贏的市場經(jīng)濟(jì)行為，而不是過度干預(yù)，因此不能出于政績的目的對產(chǎn)學(xué)研用合作各方強(qiáng)行撮合。

（三）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作聯(lián)盟的形成與發(fā)展

依據(jù)高校和科研機(jī)構(gòu)的自身特點(diǎn)，通過政府引導(dǎo)支持，聯(lián)合政府部門、高校和研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作聯(lián)盟的形成發(fā)展，選擇適當(dāng)?shù)暮献鞣绞胶秃献魍緩酵苿?dòng)產(chǎn)學(xué)研用實(shí)踐，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作教育的順利發(fā)展。

（四）扶持中小企業(yè)健康成長

中小企業(yè)對于高校學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)分流和畢業(yè)就業(yè)去向，起到不可忽視的中堅(jiān)作用；特別是科技型中小企業(yè)，是科技創(chuàng)新的一支重要力量，更富有活力和創(chuàng)新精神。我國要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在驅(qū)動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為中小企業(yè)量身打造優(yōu)惠政策，逐漸提高我國中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，對產(chǎn)學(xué)研用的發(fā)展起到強(qiáng)有力的支撐。

（五）高校應(yīng)適時(shí)調(diào)整專業(yè)及課程設(shè)置

高校要擺脫傳統(tǒng)體制的觀念束縛，明確產(chǎn)學(xué)研用對學(xué)校發(fā)展的實(shí)際意義。高校可以通過設(shè)置顧問委員會(huì)，把在工作崗位上接觸到的各種信息反饋給學(xué)生，同時(shí)按照社會(huì)及企業(yè)需要設(shè)置專業(yè)及課程，使學(xué)校不斷更新課程教學(xué)內(nèi)容，保證教學(xué)目標(biāo)的實(shí)施，提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

結(jié)論

產(chǎn)學(xué)研用對經(jīng)濟(jì)、科技、教育和社會(huì)進(jìn)步的巨大作用已經(jīng)日益明顯，受到各國政府的高度重視。我國的產(chǎn)學(xué)研用合作起步較晚，發(fā)展機(jī)制不健全，效果不是很理想，因此，我們要充分認(rèn)識到產(chǎn)學(xué)研用合作的巨大作用，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞企業(yè)的需求，樹立明確的指導(dǎo)思想，依托政府的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，充分發(fā)揮大學(xué)的科研能力，和企業(yè)做好合作創(chuàng)新，完善我國產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的機(jī)制與模式，提升高等教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)我國產(chǎn)學(xué)研用合作的有效發(fā)展。

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