車遠(yuǎn)昭，文志雄

（1.湖南師范大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，長(zhǎng)沙 410081；2.湖南人民出版社，長(zhǎng)沙 410003）

地方政府出版圖書是指為了公布地方政府部門在其公務(wù)活動(dòng)中形成的信息，宣傳政府意識(shí)形態(tài)，由地方政府部門編寫、以地方政府部門名義出版或由地方政府部門出資出版的圖書。自黨的十七屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，各地各級(jí)政府在制定文化建設(shè)計(jì)劃時(shí)，對(duì)圖書出版也做了規(guī)劃，地方政府的出版需求也日益增長(zhǎng)。圖書出版在文化建設(shè)中作用突出，出版業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在文化建設(shè)中責(zé)無旁貸，中央大社如此，地方出版社也是如此。就地方出版社而言，在競(jìng)爭(zhēng)中面臨著資源、體制、觀念、機(jī)制、人才等諸多瓶頸，發(fā)展越來越艱難已是行內(nèi)的共識(shí)。此境況下，有的地方出版社轉(zhuǎn)戰(zhàn)全國市場(chǎng)，在北京等文化、經(jīng)濟(jì)中心城市設(shè)立辦事處或分支機(jī)構(gòu)，搶占出版資源的制高點(diǎn)；也有的地方出版社看到了文化建設(shè)中的發(fā)展機(jī)遇，在自覺擔(dān)負(fù)起出版責(zé)任的同時(shí)，專注于挖掘本地出版資源，將地方政府出版圖書當(dāng)成拓寬地方出版社本土化生存的道路，越加重視地方政府出版圖書的策劃與運(yùn)作，湖南人民出版社就是典型代表。然而，在地方政府出版圖書的策劃與運(yùn)作上雖然已有不少實(shí)踐，卻缺乏理論概括。地方政府出版圖書作為圖書選題中的一種特殊類型，其策劃與運(yùn)作方法有著區(qū)別于其他類型圖書的特殊性?；诖耍疚慕Y(jié)合實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出地方政府出版圖書選題策劃中最常用的幾種方法，以期能夠?yàn)榈胤匠霭嫔缣峁﹨⒖肌?/p>

一、延伸策劃法

延伸策劃，是指在已有選題的基礎(chǔ)上，運(yùn)用發(fā)散性思維，多向、立體、發(fā)散地進(jìn)行思考，以得到其他選題的方法。主要有依時(shí)延伸、定向延伸、縱向和橫向延伸等幾種方法。

（一）把握出版周期，進(jìn)行依時(shí)延伸。在地方政府出版圖書中，有很多是有一定時(shí)效性和周期性的，如年鑒、法律法規(guī)匯編、文件匯編等。年鑒經(jīng)過一定時(shí)間之后會(huì)有所更新，法律法規(guī)也會(huì)隨著時(shí)間的推移而有所修訂，文件更是經(jīng)常發(fā)布新的。因此，對(duì)于這些選題，一定要隨時(shí)留意其變動(dòng)，把握其出版周期，抓住選題策劃的時(shí)機(jī)。以年鑒類選題為例，地方出版社在處理年鑒類選題時(shí)，對(duì)于運(yùn)作成功的選題，要牢牢把握住出版資源，留意出版周期，維護(hù)好與合作方的友好關(guān)系，為下一次的選題策劃創(chuàng)造條件。作者在出版年鑒時(shí)，都有選擇合作過的出版社的習(xí)慣，如每年都會(huì)出版一本的《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》，從1983年以來，一直都是由中國統(tǒng)計(jì)出版社出版的。而湖南省財(cái)政廳的《湖南財(cái)政年鑒》從2005年以來，也是一直與湖南人民出版社合作，現(xiàn)已出版7本。地方出版社在處理年鑒類選題時(shí)，一定要保證圖書質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)好與作者的關(guān)系，這樣才有助于把這種可以依時(shí)延伸的選題資源牢牢把握在自己的手里。

（二）整合出版資源，進(jìn)行定向延伸。定向延伸是指在發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域、某一部門或某一人群的出版需求之后，專門以這一區(qū)域、這一部門、這一人群為方向，來策劃地方政府出版圖書。湖南人民出版社針對(duì)永州實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、創(chuàng)建知名文化旅游目的地的宣傳需求，就永州的各種情況進(jìn)行了解、研究，通過定向延伸策劃，與永州市各部門共同策劃，最終形成了《永州這本書》叢書、《舜文化研究文叢》、《民間文化研究書系》、《永州讀本》、《新田古韻》、《永州歷史上的道州龍船》、《中國共產(chǎn)黨寧遠(yuǎn)歷史》、《九嶷山》等40多種選題。

（三）運(yùn)用聯(lián)想思維，進(jìn)行縱向和橫向延伸?？v向和橫向延伸主要是在已取得成功的選題策劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行的延伸。這種延伸經(jīng)常被使用于叢書選題策劃中，其優(yōu)勢(shì)在于，已成功運(yùn)作的選題所形成的聲譽(yù)和品牌效益，對(duì)于延伸而來的選題的成功運(yùn)作有積極影響。遼寧教育出版社出版的《中國讀本》以15種文字出版，在全世界已發(fā)行1200多萬冊(cè)，是一個(gè)極其成功的選題，但這個(gè)選題實(shí)際上是在另一個(gè)成功策劃的選題——《美國讀本》的基礎(chǔ)上橫向延伸而來的。繼而，由《中國讀本》的作者蘇叔陽所著的《西藏讀本》也獲得成功，這是遼寧教育出版社對(duì)《中國讀本》進(jìn)行縱向延伸的結(jié)果。湖南人民出版社借鑒這些成功選題，也做了縱向延伸和橫向延伸，策劃了“湖南讀本”書系選題，計(jì)劃出版面向湖南省的《湖南讀本》和分別面向湖南14個(gè)市州的“讀本”共15個(gè)選題，其中已運(yùn)作成功的《張家界讀本》、《湘西讀本》、《印象株洲》、《邵陽名典》、《印象常德》（后三者雖然未以“讀本”命名，但從內(nèi)容和體例上看都屬于“湖南讀本”書系）等選題都已獲得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并形成了“湖南讀本”的品牌效益，樹立了良好的聲譽(yù)，吸引其他市州也逐漸加入到“湖南讀本”書系的出版。

二、主題策劃法

主題策劃法，主要是指圍繞黨和國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)中的重大主題來進(jìn)行選題策劃。策劃者要根據(jù)政府出版圖書的特殊性，善于把握時(shí)代脈搏，響應(yīng)國家號(hào)召，在政策方針中捕捉出版信息。

（一）圍繞政策要點(diǎn)策劃。對(duì)于地方政府出版圖書的策劃來說，一種非常重要的策劃方法就是圍繞當(dāng)下的政策要點(diǎn)、政策熱點(diǎn)進(jìn)行選題策劃。由此策劃而成的選題，通常是最符合市場(chǎng)需求的，也是最能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的。例如，在黨的十七屆四中全會(huì)提出“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織”之后，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》的通知，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。湖南人民出版社抓住這一政策要點(diǎn)，提出了一系列的選題策劃，包括《辦公室學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)系列宣傳掛圖》、《學(xué)習(xí) 感悟 前行——湖南省建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織征文優(yōu)秀作品》、《新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)100題——建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織讀本》、《讓學(xué)習(xí)成為力量——學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在湖南的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐》、《先鋒之路——湖南建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)新案例選編》、《四化一考：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的新模式》等，均成功運(yùn)作出版。

（二）圍繞重要紀(jì)念日策劃。重要紀(jì)念日是策劃地方政府出版圖書的另一重要切入點(diǎn)。在建黨、建國、建軍、重大革命活動(dòng)紀(jì)念日，以及毛澤東、鄧小平等偉大領(lǐng)袖的誕辰紀(jì)念之時(shí)，推出與重要紀(jì)念日相關(guān)的有價(jià)值的選題一直是出版工作的熱點(diǎn)。例如， 2011年，單是為慶祝建黨90周年，湖南人民出版社就推出“湖南黨建90年”書系、《建黨》、《光輝的歷程——湖南省紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年理論研討會(huì)入選論文集》、《風(fēng)云際會(huì)——建黨偉業(yè)中的湖南人》、《脊梁——90位湖南共產(chǎn)黨人》等由中共湖南省委宣傳部、黨史研究室等部門編寫的圖書，都取得了不錯(cuò)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其中《建黨》還入選新聞出版總署“慶祝中國共產(chǎn)黨誕辰90周年暨紀(jì)念辛亥革命100周年全國百種重點(diǎn)圖書”，并獲第四屆中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)。

三、借名借勢(shì)法

區(qū)域內(nèi)的文化名人、發(fā)生的重大事件、大眾關(guān)心的熱門話題、輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問題，都是地方政府出版圖書的選題策劃者應(yīng)該關(guān)注的內(nèi)容。選題策劃者不能脫離社會(huì)策劃選題，要貼近生活、貼近社會(huì)，才能夠抓住選題策劃的時(shí)機(jī)。文化名人、新聞人物、熱點(diǎn)話題都是策劃者可以借助的力量，策劃者應(yīng)該將其運(yùn)用于地方政府出版圖書策劃之中。

湖南人民出版社出版的《葉蔚林作品全集》就是成功的案例之一。湖南省永州市江華瑤族自治縣對(duì)于當(dāng)?shù)氐奈幕巳~蔚林非常重視，縣委、縣政府在實(shí)施“神州瑤都”品牌戰(zhàn)略的過程中，將葉蔚林作為“神州瑤都”的文化名片，制定了有關(guān)葉蔚林的“六個(gè)一”文化工程計(jì)劃，“出版一套《葉蔚林作品全集》”就是其中之一?！度~蔚林作品全集》就是借助了葉蔚林這一文化名人之勢(shì)，將其創(chuàng)作成果集中收錄、整理出版的選題。

新聞人物往往是因?yàn)橐恍┗顒?dòng)、事件或言論才引起大眾關(guān)注的，這些人物身上往往能夠挖掘到出版選題。對(duì)于地方政府出版圖書的策劃者來說，尤其要重視對(duì)大眾產(chǎn)生積極影響的新聞人物，以便從中開發(fā)出版資源。感動(dòng)中國十大年度人物、十大經(jīng)濟(jì)年度人物、公益人物獎(jiǎng)等活動(dòng)中評(píng)選出來的新聞人物，都應(yīng)該是編輯要積極關(guān)注的重點(diǎn)。

2005年，洪戰(zhàn)輝被評(píng)為感動(dòng)中國十大人物之一，中共湖南省委宣傳部等五部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全省開展向洪戰(zhàn)輝同學(xué)學(xué)習(xí)的通知》后，湖南人民出版社抓住這一新聞人物，迅速策劃、出版了全國第一本全面介紹洪戰(zhàn)輝感人事跡的圖書——《中國男孩洪戰(zhàn)輝》，此書一經(jīng)面市，首印的20000冊(cè)圖書就被搶購一空。隨即，湖南人民出版社迅速組織重印，同時(shí)對(duì)洪戰(zhàn)輝這一熱點(diǎn)話題進(jìn)行了深度挖掘，又整理出版《洪戰(zhàn)輝日記》和《洪戰(zhàn)輝故事》等系列讀本，滿足了廣大讀者的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《中國男孩洪戰(zhàn)輝》經(jīng)過多次重印之后，共發(fā)行300萬冊(cè)左右，這是湖南人民出版社借助新聞人物策劃圖書選題的經(jīng)典案例。

社會(huì)上發(fā)生的重大事件、大眾關(guān)心的熱門話題、輿論關(guān)注的對(duì)象都可以算是熱點(diǎn)話題，地方政府出版圖書也可以從這些熱點(diǎn)話題中取材。要運(yùn)用好這一策劃方法，需對(duì)熱點(diǎn)話題博聞強(qiáng)識(shí)，反應(yīng)敏銳，能夠由一種社會(huì)現(xiàn)象聯(lián)想到相關(guān)的很多內(nèi)容，還要求出版及時(shí)、有獨(dú)創(chuàng)性。

在2008年南方特大冰災(zāi)發(fā)生之時(shí)，湖南人民出版社迅速抓住這一熱點(diǎn)話題，策劃出版了主要由湖南省委宣傳部組織編寫的《破冰》、《回家—2008年南方冰雪紀(jì)實(shí)》、《冰雪鑄英魂》等一系列切合此話題的圖書，在宣傳黨和政府與人民群眾心手相連、共度難關(guān)的公仆精神和抗擊冰雪災(zāi)害中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡的同時(shí)，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?！侗╄T英魂》一書還榮獲了第二屆中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)“抗震救災(zāi)特別獎(jiǎng)”。

除了上述方法之外，補(bǔ)白策劃法、營(yíng)銷先行法、圍繞科研項(xiàng)目法、媒體整合轉(zhuǎn)化法等都是地方政府出版圖書策劃中可以運(yùn)用的方法。當(dāng)然，對(duì)于地方政府出版圖書的研究成果還太少，對(duì)于這一具有較高理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的問題，還需要更多的學(xué)者關(guān)注并進(jìn)行研究，以充實(shí)、完善相關(guān)理論，更好地指引地方政府規(guī)劃好圖書出版，幫助地方出版社爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，挖掘出版資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮。

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