劉宏盈

廣西旅游業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前已擁有星級旅游飯店500多家，各類旅游景區(qū)景點800多個，旅行社500多家，旅游企業(yè)5000多家。廣西積極加強與周邊國家和地區(qū)的區(qū)域旅游合作，深化以大湄公河次區(qū)域、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、中越“兩廊一圈”等為標志的國際旅游合作，與泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、廣西以外的北部灣區(qū)域旅游合作也進一步加強。2011年廣西旅游業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，提前一年完成了突破千億元的預期目標，接待入境過夜游客突破300萬人，國際旅游外匯收入突破10億美元大關。

在旅游業(yè)的發(fā)展中，人才是關鍵。要實現(xiàn)廣西從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)的跨越，旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)必須與國際旅游人才培養(yǎng)接軌。廣西地處中國東、中、西三大地帶交匯點，東臨粵港澳，南臨北部灣，西南與越南接壤，優(yōu)越的區(qū)位條件使得廣西成為中國與東盟連接的橋梁與紐帶。要使廣西在中國—東盟旅游業(yè)交流與合作中發(fā)揮應有的重要作用，培養(yǎng)面向東盟、具有較高綜合素質(zhì)的旅游專業(yè)人才是關鍵。旅游專業(yè)院校必須以超前的面向東盟的國際化意識采取開發(fā)措施，培養(yǎng)國際水準的旅游專業(yè)人才，以加強廣西在旅游市場的競爭力，促進廣西旅游業(yè)的國際交流與合作，提升廣西旅游業(yè)的整體形象。

一、廣西旅游人才現(xiàn)狀

（一）廣西旅游人才總量

2010年，為了解全國旅游業(yè)人才資源分布狀況，為旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供參考，國家旅游局在全國進行了旅游人才資源調(diào)查試點工作，廣西作為全國第二批旅游人才資源調(diào)查統(tǒng)計試點地區(qū)，對全區(qū)的旅游人才資源進行了調(diào)查統(tǒng)計。調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2009年年底，廣西旅游業(yè)單位總數(shù)2055家，旅游就業(yè)人數(shù)325607人，旅游人才（大專及以上）總量達76192人。其中，旅游行政機關及直屬單位117家，旅游人才890人；旅行社465家，旅游人才9982人；旅游飯店547家，旅游人才23133人；旅游餐飲企業(yè)547家，旅游人才23133人；旅游車船公司15家，旅游人才173人；旅游景區(qū)470家，旅游人才20530人；旅游教育單位39家，旅游人才956人；其他旅游相關單位417家，旅游人才20701人。

（二）廣西旅游人才結構特征

調(diào)查統(tǒng)計顯示，全區(qū)旅游人才地區(qū)分布不均衡。桂林、南寧兩市旅游人才總量最多，各占全區(qū)的1/3左右，其他地市的旅游人才數(shù)量較少。旅游業(yè)是傳統(tǒng)意義上的勞動密集型行業(yè)。從調(diào)查結果來看，旅游人才行業(yè)分布集中度明顯，主要集中在勞動相對密集的旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游公司，這也充分驗證了旅行社、旅游交通和旅游飯店是旅游業(yè)的三大支柱。碩士以上的高層次人才主要集中在旅游科研教育機構和旅游行政管理機構。在性別比例構成上，全區(qū)旅游從業(yè)人員中女性從業(yè)人數(shù)占57.24%，可見女性是旅游業(yè)的主力軍。從年齡結構上看，全區(qū)旅游從業(yè)人員中，青年旅游人才所占的比重較高，30歲以下旅游人才占全部旅游人才的比重達49.02%，40歲以下旅游人才占全部的比重超過80.55%，體現(xiàn)出明顯的年輕化態(tài)勢。在專業(yè)化學習方面，旅游管理專業(yè)從業(yè)人員比率僅占17%；在專業(yè)化認證方面超過81%的從業(yè)人員屬于初級及以下職稱；超過53%以上的旅游從業(yè)人員沒有外語方面的認證。

二、廣西旅游人才存在的問題

目前，隨著中國—東盟區(qū)域旅游合作以及泛北部灣旅游合作的進一步深入與發(fā)展，廣西旅游人才資源已無法適應當前旅游業(yè)的發(fā)展需求，急需大量具備高素質(zhì)、高層次的國際性旅游人才。廣西旅游人才存在的問題主要有以下三方面：

首先，表現(xiàn)為旅游人才總量仍然較少，無法滿足當前廣西旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。2011年廣西接待國內(nèi)游客1.73億人次，同比增長22.62%；接待入境過夜游客302.79萬人次，同比增長21%；旅游總收入1277.81億元，同比增長34.09%。旅游業(yè)產(chǎn)值相當于廣西生產(chǎn)總值的10.92%，旅游業(yè)已經(jīng)成為廣西“千億元”支柱產(chǎn)業(yè)之一，為廣西的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。而與此不相稱的是，廣西的旅游人才總量仍然較少，與旅游業(yè)人才需求存在較大的缺口。2009年，廣西旅游人才僅占旅游就業(yè)人數(shù)的23.4%。

其次，結構不盡合理，缺乏具有國際化視野和水準的高素質(zhì)、綜合型旅游專業(yè)人才，面向東盟的小語種導游更是供不應求。目前廣西開設有旅游管理專業(yè)的本科院校開設的多為旅游管理專業(yè)。廣西民族大學的旅游管理專業(yè)自2002年開設以來便采取“3+1”模式，即在國內(nèi)學習三年，在東南亞國家學習一年的培養(yǎng)模式，對培養(yǎng)小語種旅游人才的培養(yǎng)模式進行了多年的探索和實踐，其他一些高職高專院校也進行了類似的聯(lián)合培養(yǎng)探索，但目前多為旅游管理專業(yè)，沒有獨立設置涉外導游專業(yè)。一些專科學校和高職院校嘗試開設了涉外導游專業(yè)，但在人才培養(yǎng)目標、課程設置、教學方法、實習訓練等方面都仍處在起步和摸索階段，尚需要進一步提升和深化。

再次，缺乏旅游領軍集團，旅游人才的能力發(fā)揮受到一定的限制。以旅行社為例，長期以來廣西旅行社總體處于“小、散、弱、差”的狀況，成為廣西旅游業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。相比而言，在歐美發(fā)達國家，旅行社不但連鎖經(jīng)營，而且均依附大型跨國、跨行業(yè)集團，資金雄厚，技術先進，網(wǎng)絡優(yōu)勢明顯。此外，旅游景區(qū)、酒店等行業(yè)也不同程度地存在這一現(xiàn)象。缺乏旅游領軍集團的現(xiàn)實，也使得旅游人才的才能發(fā)揮受到了一定程度的限制。

三、國際化旅游人才的培養(yǎng)對策

自2004年以來，中國—東盟博覽會永久落戶于南寧，并已在廣西首府南寧成功舉辦九屆，這些會展和交流活動使得中國與東盟旅游業(yè)的交流與合作日益擴大和深化。國際化旅游人才的缺乏已是不爭的事實，成為制約廣西國際旅游業(yè)快速、健康發(fā)展的瓶頸因素之一。國際化、應用型人才已成為當前各大高校的重點培養(yǎng)對象。所謂國際化、應用型人才，是指具有國際化嗅覺，能夠準確把握國際動態(tài)，同時掌握一流的國際化知識結構以及具備廣闊的國際視野，在激烈的全球化競爭中善于把握機遇、爭取主動以滿足實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標，使組織在激烈的國際環(huán)境中獲得并保持長久競爭優(yōu)勢需要的高素質(zhì)高層次人才。培育具有國際化水準的旅游人才是廣西區(qū)內(nèi)高校的人才培養(yǎng)目標和要求，同時旅游人才的培養(yǎng)又不只是旅游教育界的任務，高素質(zhì)、綜合性的國際化人才培養(yǎng)需要旅游行政主管部門、旅游企業(yè)、相關行業(yè)及全社會各界的共同努力。

（一）旅游局：加大旅游人才規(guī)劃與培養(yǎng)力度

第一，認真落實人才規(guī)劃對策，明確規(guī)劃方向與目標。旅游局作為旅游行業(yè)主管部門，對廣西區(qū)內(nèi)旅游人才的需求和供給需要有清醒的認識，并在深入調(diào)研的基礎上與相關專業(yè)單位共同制定旅游人才建設規(guī)劃。

第二，提供全面指導工作，全力保障各旅游機構和單位旅游人才培養(yǎng)計劃順利實施。區(qū)旅游局和各地市旅游局需要為旅游院校（包括高等本科院校、大專院校和職業(yè)技術院校等）和旅游企業(yè)提供全面的指導，保障旅游人才培養(yǎng)的方向性和針對性。特別是針對缺乏面向東盟國家的小語種導游的現(xiàn)狀，需要出臺相關政策進行扶持和激勵。

第三，積極推進旅游人才引進工作，建立完善有關激勵機制。通過利用國家政策和廣西北部灣優(yōu)良的投資環(huán)境吸引世界著名旅游企業(yè)集團落戶廣西投資創(chuàng)業(yè)，吸引、培養(yǎng)和開發(fā)國際化旅游人才，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動旅游人才的流入。

（二）旅游院校：明確人才培養(yǎng)方向，改進培養(yǎng)模式

作為旅游人才培養(yǎng)基地，旅游院校承擔著國際化旅游人才培養(yǎng)不可推卸的重任。目前廣西區(qū)內(nèi)旅游人才培養(yǎng)大致有旅游專業(yè)的研究生、本科、大專、職業(yè)技術教育等幾個層次，今后應在已有的基礎上更進一步明確培養(yǎng)目標及方向，同時做到培養(yǎng)模式與時俱進，以適應不斷變化發(fā)展的旅游市場需求。研究生的培養(yǎng)方向應當更側重學術理論水平和研究能力的提升，旨在將其培養(yǎng)成從事或應用基礎理論型的研究人員。本科教育應定位為培養(yǎng)旅游業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，向旅游企事業(yè)單位輸送中高層管理人才；特別是廣西民族大學等開設小語種較齊全的高校，應強化東盟小語種旅游人才培養(yǎng)。專科及高職旅游教育應側重應用型人才的培養(yǎng)，即具有良好的旅游業(yè)務及扎實、熟練的旅游服務基本技能，以此滿足不斷增長的旅游市場需求。

（三）旅游企業(yè)：制定職業(yè)規(guī)劃，調(diào)動人才工作積極性

制定旅游人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進旅游人才培養(yǎng)。旅游企業(yè)應當結合每一位旅游人才的特點，制定一份適合其發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃，讓其對未來的職業(yè)規(guī)劃有一個科學合理的認識，明確職業(yè)奮斗目標，從而增強員工職業(yè)歸屬感，調(diào)動其工作積極性。旅游企業(yè)的高素質(zhì)人才不僅依賴于招聘時的嚴格挑選，同時更需要任職后系統(tǒng)的崗位培訓及專業(yè)的在職培訓。企業(yè)還可以通過與旅游院校、同類企業(yè)或東盟國家的交流合作，通過互相交流學習，取人所長補己之短，結合旅游人才激勵機制的實施，充分調(diào)動員工的學習積極性。同時應建立和完善薪酬體系、科學合理的績效考核制度，以利于吸引和留住優(yōu)秀人才。在解決東盟小語種旅游人才缺乏的問題上，需要加大人才引進和培養(yǎng)力度，可考慮與旅游高等院校開展“訂單式”旅游人才合作培養(yǎng)機制。

（四）加強國際交流與合作，提升廣西旅游人才的國際化水平

廣西壯族自治區(qū)旅游局在廣西民族大學和桂林旅游高等?？茖W校設立的廣西—東盟旅游人才教育培訓基地已獲得國家旅游局批準升格成為中國—東盟旅游人才教育培訓基地，已為越南、老撾、柬埔寨等東南亞國家陸續(xù)開設旅游高級行政管理人才和旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓班7期，已結業(yè)學員100多人，取得了東南亞各國的一致好評，開創(chuàng)了旅游人才國際化交流與合作的先河。今后，廣西本土的旅游人才要走出去，通過合作辦學、聯(lián)合培養(yǎng)、教師互訪、學術交流等方式，到新加坡、泰國等旅游業(yè)發(fā)展較好的國家去學習旅游經(jīng)營管理的先進經(jīng)驗與模式，提升旅游人才開發(fā)的國際化水平，為中國—東盟旅游合作與交流提供人才和智力支撐。

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