楊 欣

(陜西理工學(xué)院 經(jīng)濟與法學(xué)學(xué)院， 陜西 漢中 723000)

一、 陜南紅色旅游發(fā)展的態(tài)勢分析

1.陜南紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢

(1)有顯著的紅色旅游資源

陜南作為川陜和鄂豫陜革命根據(jù)地的重要組成部分，在中國革命歷史中發(fā)揮過重要作用，尤其是在土地革命戰(zhàn)爭時期，這里的革命斗爭風(fēng)起云涌，為中國革命的勝利作出過很多貢獻和犧牲，因此留下了很多革命歷史遺跡。僅以漢中地區(qū)為例，土地革命戰(zhàn)爭時期，紅四、紅二方面軍和紅二十五軍、二十九軍在此有過長達數(shù)年的活動，徐向前、李先念等老一輩無產(chǎn)階級革命家都曾在此生活和戰(zhàn)斗過，漢中通往川北的著名“紅色交通線”在革命戰(zhàn)爭年代起著舉足輕重的作用。目前僅漢中市境內(nèi)就留存有革命遺址、遺跡多達1 800處，珍貴的革命歷史文物近2萬件[1]。陜南的紅色旅游資源雖然無法與陜北相比，但是，也具有一定的比較優(yōu)勢。

(2)區(qū)位優(yōu)勢明顯

從經(jīng)濟地理位置來看，陜南處在西隴海經(jīng)濟帶、長江上游經(jīng)濟帶、華中經(jīng)濟帶、關(guān)中經(jīng)濟帶的中間地帶，經(jīng)濟發(fā)展具有廣闊的拓展空間；從文化地理上來看，陜南是中華民族兩大文明體系即黃河流域文明和長江流域文明的融合地帶，是秦隴文化、巴蜀文化、荊楚文化等多元文化的交匯之地，形成了獨具特色的漢文化景觀。同時，通過近幾年的區(qū)域協(xié)作，陜南已經(jīng)與毗鄰的省市建立了友好合作關(guān)系，經(jīng)濟協(xié)作和旅游合作正在向縱深推進。這種良好的區(qū)位條件，無疑有利于紅色旅游的發(fā)展。

(3)交通條件已經(jīng)改善

陜南地處秦巴山區(qū)，歷來受交通條件的困擾。近年來，隨著西漢、十天等高速公路的貫通，交通條件明顯改善。漢中有寶成、陽安、襄渝等鐵路過境，公路連接陜、甘、川、鄂，民航航班直達西安。安康有直達西安、武漢等地的航班，有陽安、襄渝、西康等鐵路過境。商洛有西康、西合等鐵路過境，有312、210等國道，307、203等省道連接內(nèi)外。目前，西安至成都的高鐵和巴中至寶雞的高速公路正在建設(shè)中。不久的將來，陜南將成為西部地區(qū)的一個重要的旅游觀光帶和旅游集散地，也將成為西安、成都、武漢、重慶、十堰等周邊城市客源交流的中轉(zhuǎn)地和承接帶。

(4)資源組合條件良好

陜南紅色旅游資源和周圍旅游景觀的組合條件良好，大多與自然生態(tài)、歷史文化等旅游資源相伴而生，形成“紅花”與“綠葉”相互映襯的格局。一些老區(qū)自然生態(tài)和人文資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，景觀奇特，發(fā)展旅游的資源優(yōu)勢突出。如：漢中市洋縣的華陽景區(qū)，地處秦嶺南麓，景區(qū)由華陽古鎮(zhèn)和長青國家級自然保護區(qū)構(gòu)成，平均海拔1700m，自然風(fēng)光以“高、寒、奇、險、秀”為特點，氣候變化多樣，“一山有四季，十里不同天”，被稱為中國“動植物生態(tài)資源寶庫”。此外，華陽還是全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，當(dāng)年紅二十五軍曾在此生活、戰(zhàn)斗過。因此，華陽景區(qū)是一個集紅色旅游、自然生態(tài)、古鎮(zhèn)民俗文化為一體的綜合性旅游景區(qū)。

2．陜南紅色旅游發(fā)展的劣勢

(1)具有影響力的紅色旅游資源數(shù)量相對偏少且等級評價較低

陜南的紅色旅游資源從數(shù)量來看，大小共有數(shù)百個。但是，其中具有影響力的數(shù)量相對偏少。按照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》國家標準，陜西省具有影響力的紅色旅游資源共有486個。其中，陜北板塊有397個，占81.68%；關(guān)中板塊有66個，占13.58%；陜南板塊只有23個，占4.76%。另外，從陜西三大板塊紅色旅游資源的等級評價來看，陜北板塊的五級紅色資源4個，四級紅色資源6個，三級紅色資源179個；關(guān)中板塊的五級紅色資源沒有，四級紅色資源4個，三級紅色資源16個；陜南板塊的五級紅色資源沒有，四級紅色資源1個，三級紅色資源3個[2]?？梢?，陜南紅色旅游資源的等級評價要比陜北、關(guān)中低得多。

(2)紅色旅游資源的分布分散且相對偏僻

歷史上，川陜革命根據(jù)地和鄂豫陜革命根據(jù)地的活動范圍比較廣闊。但是，紅軍活動范圍和游擊戰(zhàn)基本都在交通不便甚至人跡罕至的山區(qū)。因此，留存下來的紅色旅游資源分布分散，且大多在山區(qū)。這一特點在陜南尤為突出，如華陽的紅二十五軍駐地遺址、寧陜縣的三烈士紀念碑等，都地處秦嶺深處；西鄉(xiāng)縣鐘家溝紅四方面軍司令部遺址則處在巴山深處。正由于陜南紅色旅游資源的分布分散且相對偏僻，因此對其開發(fā)有一定困難。

(3)紅色旅游資源的保護相對缺失

陜南曾是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，在革命戰(zhàn)爭年代，這片土地上的很多英雄兒女參加了革命，并與反動派進行過艱苦卓絕的斗爭，其中不少人在長征途中英勇犧牲。但是，由于眾所周知的原因，川陜革命根據(jù)地一度并沒有得到應(yīng)有的重視和公正的待遇，因此這里的紅色旅游資源保護相對缺失。

(4)紅色旅游的配套設(shè)施落后

陜南絕大多數(shù)紅色旅游景區(qū)都地處貧困山區(qū)，當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，通往各個紅色旅游景區(qū)的道路主要以鄉(xiāng)村及部分縣道為主，除了離縣城較近的一些景區(qū)外，其它景區(qū)可進入性差，許多景點不能達到“快進”、“快出”、“慢游”[3]，嚴重匱乏的交通體系成為阻礙紅色旅游發(fā)展的瓶頸。另外，紅色旅游的配套設(shè)施落后，一些基礎(chǔ)的設(shè)施如廁所、停車場都不能滿足游客的需要，更缺乏能留住游客的晚間文化類旅游產(chǎn)品，造成游客的停留時間較短。加之旅游景區(qū)居民整體文化素質(zhì)不高，大部分旅游從業(yè)人員素質(zhì)較低，服務(wù)質(zhì)量欠佳[2]?？傊捎谂涮自O(shè)施落后從而嚴重影響了紅色旅游的發(fā)展。

3．陜南紅色旅游發(fā)展面臨的機遇

(1)國家和地方重視發(fā)展紅色旅游

2004年國務(wù)院發(fā)布了《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，就發(fā)展紅色旅游的總體思路、布局和主要措施做出了明確規(guī)定。2005年，國家旅游局確定這一年為“紅色旅游發(fā)展年”。2011年國務(wù)院又發(fā)布了《2011—2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，紅色旅游被納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，納入國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃等大政方針中。在黨和國家的重視下，全國掀起了發(fā)展紅色旅游的大潮。

對于紅色旅游，陜西省委、省政府也十分重視。2006年陜西省完成了《陜西省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》編制。五個全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)已列入全國旅游重點建設(shè)規(guī)劃，已啟動兩個項目，其中，西安市紅色旅游系列景區(qū)建設(shè)項目投資2510萬元；漢中川陜革命紀念館建設(shè)項目投資2270萬元[4]。國家和地方政府的重視無疑會為陜南紅色旅游的發(fā)展提供良好的契機。

(2)游客的“紅色”意識已經(jīng)覺醒

近幾年，紅色旅游風(fēng)起云涌，游客希望在革命老區(qū)的旅行中不僅能欣賞風(fēng)光、愉悅心情，而且能了解革命前輩和老區(qū)人民為建立新中國而浴血奮戰(zhàn)的豐功偉績，受到愛國主義和英雄主義的教育。紅色旅游的興起，很大程度上是人們在生活水平提高、休閑時間增多、交通運輸便捷條件下追求豐富多彩的精神文化生活的結(jié)果，紅色旅游是建立在紅色資源基礎(chǔ)之上的一種精神文化產(chǎn)品，其內(nèi)涵豐富，真實直觀，特別是內(nèi)含的獨特精神價值，如井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等，都已形成了具有世界遺產(chǎn)意義的“紅色精神”。因此，游客“紅色”意識的覺醒可以更好促進紅色旅游的進一步發(fā)展。

(3)紅色旅游的教育意義開始被重視

紅色旅游是新時期新形勢下將革命歷史資源與旅游巧妙結(jié)合的一種創(chuàng)新，是新時期進行思想政治教育工作的新方法、新途徑，是教育人民特別是青少年的特殊課堂和鮮活教材，是新時期進行愛國主義教育的獨特載體。它集革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和游樂等價值與功能于一體，對于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位具有不容忽視的作用[5]。紅色旅游的教育意義開始被重視，這無疑可以助推紅色旅游的發(fā)展。因此，具有豐富紅色旅游資源的陜南如果能抓住這一發(fā)展機遇，就不僅可以促進陜南紅色旅游的長足發(fā)展，而且可以促進陜南整個旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

4．陜南紅色旅游發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

(1)省內(nèi)外其他區(qū)域紅色旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)

在《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布之后，一場旅游產(chǎn)業(yè)的紅色風(fēng)暴席卷了全國。早在2008年，井岡山所在的江西吉安市，就已經(jīng)達到了年接待游客1000萬人次，旅游收入60億元。另外，據(jù)2009年前三季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“革命圣地”延安共接待海內(nèi)外游客864.4萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入46.7億元[6]。但是，與井岡山、延安等地紅紅火火的紅色旅游發(fā)展相比，陜南的紅色旅游相對滯后，從陜西省來看紅色旅游呈現(xiàn)出明顯的“北熱南冷”的局面[7]。面對這種情況，陜南應(yīng)該如何應(yīng)對省內(nèi)外其他區(qū)域紅色旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)，并尋找出一條適宜的發(fā)展之路，是一個值得深思的問題。

(2)游客期望值日益增高的挑戰(zhàn)

隨著旅游業(yè)的大發(fā)展，游客對旅游產(chǎn)品以及旅游服務(wù)的期望值日益增高。對于紅色旅游，游客不僅滿足于去觀看紀念館、烈士陵園、紀念碑和舊址等靜態(tài)的旅游產(chǎn)品，還希望有一些可以參與、體驗的動態(tài)產(chǎn)品。例如，對于人文活動類型資源，多數(shù)紅色旅游景區(qū)采取的形式是建設(shè)放映室，讓游客觀看電影，但有些電影時間較長，游客未必會全部觀看。可以將電影作品中的一些精彩片段節(jié)選出來，邀請話劇演員進行表演，游客可以參與其中。另外，游客對于旅游的服務(wù)質(zhì)量也提出了更高要求，不僅要求吃、住、行、購、娛等方面滿意，而且要求旅游相關(guān)管理部門及其從業(yè)人員真正樹立服務(wù)意識，視游客為上帝，凸顯自己的服務(wù)特色，讓看似平常而又難以拷貝的“個性服務(wù)色彩”不斷延伸，并成為增強其競爭力的關(guān)鍵。

總之，陜南紅色旅游發(fā)展的態(tài)勢是：機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。只有在深入、全面把握陜南紅色旅游發(fā)展總體態(tài)勢的基礎(chǔ)之上，才能尋找出促進陜南紅色旅游發(fā)展的健康之路。

二、 陜南紅色旅游發(fā)展的對策

1．制定好紅色旅游發(fā)展規(guī)劃

在黨和國家十分重視并大力倡導(dǎo)發(fā)展紅色旅游的形勢下，應(yīng)充分發(fā)揮陜南紅色旅游的資源優(yōu)勢，把紅色旅游作為地方旅游產(chǎn)業(yè)的重要方面加以培育，促進市縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。應(yīng)由市縣區(qū)主管部門牽頭，組織文化、城建、黨史、方志、民政、老科教、老促會等部門的專業(yè)人員，對當(dāng)?shù)丶t色旅游資源進行一次全面實地普查，在此基礎(chǔ)上制定市縣區(qū)“紅色旅游發(fā)展規(guī)劃實施意見”。然后按照規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，先易后難，分期實施，滾動發(fā)展。

2．把紅色旅游與愛國主義教育結(jié)合起來

陜南革命老區(qū)應(yīng)該拓展紅色旅游的教育功能，依托眾多紅色革命遺址所承載的豐厚歷史資源，積極發(fā)展紅色旅游，寓思想道德教育和愛國主義教育于參觀游覽之中，努力滿足廣大群眾精神文化需求。通過學(xué)習(xí)性、參與性和一些景點的故事性，引導(dǎo)廣大群眾特別是青少年對民族自信心、自豪感的深切感悟和對偉大祖國的深厚感情，使民族的認同感和凝聚力在接受教育中得到升華?？傊?，把紅色旅游與愛國主義教育結(jié)合起來，在物欲橫流的時代對于凈化人們的靈魂有著重要作用。

3.整合各種旅游資源，實現(xiàn)“紅”“古”“綠”的結(jié)合

陜南的紅色旅游資源在陜西的三大板塊中無論從數(shù)量、等級上，還是從品質(zhì)上來看都不占優(yōu)勢。面對這種現(xiàn)狀，陜南的紅色旅游如果單純以“紅”為宣傳點的話，必然缺乏吸引力。但是，陜南具有豐富多樣的綠色生態(tài)資源和秀麗動人的自然風(fēng)光，此外還有大量兩漢三國時期的歷史文化遺存。在此情況下，陜南的紅色旅游如何更好的發(fā)展呢？曾有專家建議，應(yīng)該用紅色旅游的元素來豐富綠色生態(tài)旅游線路[6]。因此，陜南的紅色旅游如果能巧打“紅”、“古”、“綠”三色牌，即以紅色歷史文化為主，以綠色生態(tài)資源、古色歷史遺存為輔，對三種旅游資源進行有效整合，就不僅可以避免旅游產(chǎn)品的單一化,而且能更好地增加其可觀性、豐富性和文化性，更多地吸引省內(nèi)外游客來陜南旅游，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

4．加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建無障礙的紅色旅游道路體系

首先，要加大對紅色旅游的投入，構(gòu)建無障礙的紅色旅游道路體系。在這方面，陜南各市已開始行動。漢中市“十二五”期間擬建設(shè)11條紅色景區(qū)道路，估算總投資17億元。其中，一級公路10公里、二級公路89公里、三級公路141公里、四級公路145公里[8]。安康市狠抓了城區(qū)至瀛湖旅游專線、安康-嵐皋-鎮(zhèn)坪-平利-安康旅游環(huán)線二級公路和千層河、正陽溝、上壩河等三級旅游專線道路建設(shè)改造工程。商洛市各縣也積極開展紅色旅游道路的建設(shè)工作?？傊?，陜南各地方為確保紅色旅游交通連接順暢、無障礙而努力著。其次，要重點做好景區(qū)的總體規(guī)劃，加大投資，加強景點的吃、住、行、購、娛，以及安全等配套設(shè)施的建設(shè)，保證建設(shè)質(zhì)量。并通過和川渝紅色旅游的有機結(jié)合，對接聯(lián)通，形成整體，使陜南紅色旅游更上一個新臺階。

5．實行多種開發(fā)模式的組合，加大宣傳促銷力度

陜南紅色旅游的發(fā)展要借鑒國內(nèi)各地紅色旅游開發(fā)的成功模式，實行多種開發(fā)模式的組合。在首選“紅”“古”“綠”三結(jié)合模式的同時，重點融合校企聯(lián)動、社區(qū)參與、紅色演出、參與體驗等模式。如校企聯(lián)動模式就是旅游企業(yè)和各級各類學(xué)校根據(jù)需要而進行的教育、培訓(xùn)、研發(fā)、服務(wù)、管理等方面合作的一種模式。學(xué)?？赏ㄟ^開設(shè)紅色大講堂、紅色文化進校園、紅色文化下鄉(xiāng)等系列活動和建設(shè)愛國主義教育基地、國防教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地等活動，為學(xué)校開展思想政治教育、專業(yè)教育開辟新天地；企業(yè)可通過紅色旅游活動發(fā)現(xiàn)并補充人才，開展培訓(xùn)、咨詢、產(chǎn)品研發(fā)等方面的服務(wù)，以利于形成穩(wěn)定的客源市場。總之，通過相關(guān)模式的組合，形成一個廣泛參與、廣泛受益的良性循環(huán)格局[3]。

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