孫 志 遠(yuǎn)

(華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,上海200062)

論社會(huì)正義視野中的教育公平

孫 志 遠(yuǎn)

(華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院,上海200062)

作為一種利益,教育資源的分配與矯正是社會(huì)正義的重要論域。在平等、公正的原則下,教育公平的本質(zhì)是滿足不同人的發(fā)展需求。教育公平的實(shí)現(xiàn)基于社會(huì)理念中的共同標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也受制于既有的制度環(huán)境和利益結(jié)構(gòu)。它的正義取向體現(xiàn)為平等、補(bǔ)償和發(fā)展三個(gè)原則。要實(shí)現(xiàn)教育公平,制度必須有效保障教育機(jī)會(huì)均等、教育資源的均衡配置以及政府教育權(quán)責(zé)的規(guī)范。

教育公平;社會(huì)正義

教育公平的討論一般圍繞三個(gè)基本問(wèn)題展開(kāi):機(jī)會(huì)均等、分配正義和質(zhì)量公平。這三個(gè)因素與個(gè)體發(fā)展的關(guān)系分別構(gòu)成了教育公平的起點(diǎn)、過(guò)程與結(jié)果,同時(shí)也是評(píng)價(jià)的基本指標(biāo)?；厮萁逃降臍v史研究,可以發(fā)現(xiàn)人們普遍認(rèn)可機(jī)會(huì)均等的公平理念,而在分配正義與質(zhì)量公平方面尚存在較大爭(zhēng)議。形式公平觀認(rèn)為,教育僅僅意味著一種發(fā)展的可能性,因而只需保障起點(diǎn)公平;實(shí)質(zhì)公平觀則認(rèn)為發(fā)展還應(yīng)該重視個(gè)體的成就。筆者以為,深刻認(rèn)識(shí)教育公平的概念,必須將其放在社會(huì)正義的視野中,這是由其內(nèi)涵與形式?jīng)Q定的。教育公平作為人類對(duì)善的一種基本追求,是社會(huì)正義的重要部分,它寓于整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)與行動(dòng)中,必須在更廣闊的視野中進(jìn)行審視。因此,本文在社會(huì)正義的視野下探討教育公平,以期有益于未來(lái)的思考與實(shí)踐。

一 教育公平:社會(huì)正義的重要論域

教育公平是正義社會(huì)的理想訴求。在一個(gè)正義的社會(huì)里,平等公民的各種自由是確定不移的,由正義所保障的權(quán)利絕不受制于政治的交易或社會(huì)利益的權(quán)衡[1]3。教育作為公民基本的發(fā)展權(quán),不僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的基本途徑,也是正義社會(huì)的必要組成。

何謂教育公平?人們?cè)谌粘Ｉ钪薪?jīng)常將“平等”、“公平”、“公正”這些詞語(yǔ)混淆使用,一定程度上增加了辨識(shí)教育公平內(nèi)涵的難度。筆者以為,平等、公正皆為公平之原則。從個(gè)體層面來(lái)看,公平顯示為一種平等的狀態(tài),即任何人之間都不應(yīng)該存在天然的權(quán)利上的差別。從社會(huì)層面來(lái)看,公平表現(xiàn)為一種公正,即在調(diào)整人與人的利益關(guān)系時(shí),遵守合乎法理的規(guī)范,不受任何人意志的影響。

教育公平是在平等和公正的原則下提出的。如何做到平等與公正,這已是教育發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。今天,我們所面對(duì)的已不再是一部分人能夠上學(xué),另一部分人無(wú)法入學(xué)的狀況,而是所有人都能接受基本教育的狀況下如何有效配置資源的現(xiàn)實(shí)。目前,由于教育承載的社會(huì)期望越來(lái)越大,學(xué)校資源、財(cái)政投入、升學(xué)機(jī)會(huì)的分配形式受到空前關(guān)注。一般認(rèn)為,教育公平受家庭經(jīng)濟(jì)水平的影響極大,但教育資源和經(jīng)濟(jì)收入的分配主體與方式明顯不同。人們的經(jīng)濟(jì)收益屬于初次分配,它是在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中完成的,“市場(chǎng)分配在本性上就包含了對(duì)個(gè)人之間利益差別的肯定。在市場(chǎng)分配活動(dòng)中,收入分配只要是在機(jī)會(huì)均等的條件下生產(chǎn)要素的供給者參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果,并且各生產(chǎn)要素在同一標(biāo)準(zhǔn)下按效率原則取得了收入,那么不管收入分配差距大小,都屬于公正的收入分配”[2]164。教育資源的分配則屬于政府再分配的范疇。由于人們的受教育條件會(huì)受到家庭收入的影響,而初次分配的差距很大,所以他們?cè)谄瘘c(diǎn)上難以保持平等,政府再分配的主要意義恰恰在于它能通過(guò)稅收等手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移,以保障教育機(jī)會(huì)均等。

社會(huì)正義所提供的則是一個(gè)理想環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境中,人們的行為及其相互影響是在有序、和諧的狀態(tài)下完成的。社會(huì)是人類在生產(chǎn)與生活中結(jié)成的相互關(guān)系,而正義是調(diào)整這種關(guān)系的重要原則。理論上,社會(huì)正義必須滿足三個(gè)前提:第一個(gè)前提是我們得假定具有確定成員的有邊界社會(huì),這一社會(huì)形成了一個(gè)分配的領(lǐng)域,也就是說(shuō),正義的討論必須具有相應(yīng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),這樣才能使得公平與不公的比較具有整體的意義;第二個(gè)前提是我們提出的原則必須運(yùn)用到一批可認(rèn)定的制度,而這些制度對(duì)不同個(gè)體的生活機(jī)會(huì)的影響也是能夠描繪出來(lái)的;第三個(gè)前提是存在著能夠或多或少改變這些規(guī)則的機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)實(shí)中,這個(gè)機(jī)構(gòu)主要是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)[3]5-7。如果沒(méi)有這三個(gè)前提,正義的觀念將會(huì)失去意義。

社會(huì)正義的現(xiàn)實(shí)價(jià)值在于它能夠分配、調(diào)整人類的利益和損失。社會(huì)的利益清單一般包括金錢(qián)和商品、工作、教育、醫(yī)療、住房、遷移、閑暇等,而損失或負(fù)擔(dān)包括納稅、兵役等。教育成為社會(huì)關(guān)切的重要利益,是由于它是有價(jià)值的物品。它不僅使人的內(nèi)在成熟,它的工具性價(jià)值還有利于促進(jìn)人的社會(huì)流動(dòng)(升遷、遷移)以及帶來(lái)其他社會(huì)利益。教育公平正是在這個(gè)意義上成為了社會(huì)正義的主要論域。

二 教育公平的社會(huì)屬性

社會(huì)性是教育公平的基本屬性。公平雖然是教育的基本理想,但它不是單靠某些深刻的理論或思想就可以實(shí)現(xiàn)的,而是必須在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中完成。而且,教育公平在社會(huì)結(jié)構(gòu)中并不是一個(gè)靜止的狀態(tài)或者孤立的現(xiàn)象,而是一個(gè)多種因素相互影響的動(dòng)態(tài)過(guò)程。雖然,教育公平的實(shí)質(zhì)是確保每個(gè)人的自由、平等、全面發(fā)展,但在形式上卻是社會(huì)性、政治性的公共問(wèn)題,因此,在教育公平的政策選擇和集體行動(dòng)中,充分考慮社會(huì)性因素十分必要。

首先,教育公平需要符合社會(huì)的主流理念。由于意識(shí)形態(tài)、文化差異等因素,人們對(duì)公平的認(rèn)識(shí)存在很大分歧。譬如,有些人相信,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等(例如財(cái)富和權(quán)力的不平等)只有在其結(jié)果能給每一個(gè)人,尤其是那些最少受惠的社會(huì)成員帶來(lái)補(bǔ)償利益時(shí),它們才是正義的[1]12。在這種認(rèn)識(shí)下,教育公平倡導(dǎo)社會(huì)對(duì)底層民眾進(jìn)行福利性的補(bǔ)償,以均衡地分配教育資源。但也有人認(rèn)為,我們不能僅僅因?yàn)榉峙涞耐庥^或諸如此類的事實(shí)就決定國(guó)家是否必須做一些事情來(lái)改變這些情況;國(guó)家是否采取行動(dòng),取決于這種分配是如何發(fā)生的;如果這些分配的事實(shí)的確產(chǎn)生于合法的過(guò)程,那么它們本身就是合法的[4]279。只要公民的受教育權(quán)得到保障,基本的教育制度是合法的,結(jié)果就無(wú)需質(zhì)疑。事實(shí)上,人們對(duì)公平有多少種理解,教育公平就可能有多少種理念。所謂理念,是特定意識(shí)形態(tài)、社會(huì)期望以及正義原則的混合體。它不是某種單純的“頂層設(shè)計(jì)”,而是時(shí)代化、本土化的集體意識(shí)。教育公平必須建立在這種意識(shí)之上,才能確立自身的價(jià)值與方向。

其次,教育公平需要遵循社會(huì)的基本制度。任何社會(huì)、經(jīng)濟(jì)或政治體制都是由人構(gòu)建的,并且這種結(jié)構(gòu)在我們所處的這個(gè)有序社會(huì)里,具有人為的功能;這個(gè)結(jié)構(gòu)是規(guī)則、慣例、習(xí)俗和行為信念的混合物,它們一起構(gòu)成了我們?nèi)粘５男袨檫x擇方式,并決定了我們達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的路徑[5]15。制度的根本功能就是建立秩序。如果打破了這種秩序,即使教育公平本身是合理的,也會(huì)失去自身的合法性。例如,在我國(guó)的許多城市中生活著大量的外來(lái)務(wù)工人員,這些人的子女如何安排入學(xué)不僅與教育制度有關(guān),還涉及戶籍制度、社會(huì)福利等問(wèn)題,這些規(guī)則本身也調(diào)整著教育政策的公平性。雖然,教育公平與社會(huì)制度在實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的目的上是一致的,但在形式上總會(huì)存在較大的差異,教育公平需要不斷適應(yīng)社會(huì)制度。在很多時(shí)候,教育公平的政策實(shí)踐還要做出某些讓步或妥協(xié)。

再次,教育公平需要顧及社會(huì)的利益沖突。人們之間的社會(huì)關(guān)系說(shuō)到底是一種利益關(guān)系,因?yàn)橐欢ǖ纳鐣?huì)關(guān)系必然體現(xiàn)為一定的利益關(guān)系。人要生存、發(fā)展,必須從事獲取利益、滿足自身生存需要的社會(huì)活動(dòng),在這個(gè)過(guò)程中逐漸產(chǎn)生出某種利益關(guān)系[6]134。無(wú)論是作為權(quán)利、機(jī)會(huì)或者其他社會(huì)財(cái)富,教育從根本上說(shuō)是一種社會(huì)資源。一旦承認(rèn)了教育對(duì)人的價(jià)值,它也就表現(xiàn)為一種利益滿足的形式,那么對(duì)教育資源的占有和分配自然會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)矛盾。教育公平的目的不是消除,而是調(diào)和這種利益沖突。如若教育資源相對(duì)于需求總是處于稀缺的狀態(tài),那么分配就必然產(chǎn)生利益沖突,只是沖突的程度不同罷了。

三 教育公平的正義取向

教育的本質(zhì)是人的發(fā)展。在這個(gè)意義上,公平所要探討的是如何促進(jìn)人的發(fā)展才是正義的。教育之所以越來(lái)越受到人們的重視,是由于其在知識(shí)社會(huì)中的價(jià)值越來(lái)越高。當(dāng)今社會(huì),求學(xué)和就業(yè)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的兩個(gè)主要途徑。而就業(yè)在很大程度上也會(huì)受到教育背景的影響,這就更凸顯出教育的工具性價(jià)值。那么,如何實(shí)現(xiàn)教育公平呢?相當(dāng)一部分人認(rèn)為,如果能確保教育機(jī)會(huì)均等,公平就會(huì)實(shí)現(xiàn)。但就人的發(fā)展而言,純粹的機(jī)會(huì)或者可能性并不能保證受教育者的應(yīng)得。教育公平不僅體現(xiàn)在人的發(fā)展的某個(gè)節(jié)點(diǎn)上,而應(yīng)貫穿始終。

概而言之,教育公平的正義性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

首先是平等。教育公平并不意味著極端的平等。教育活動(dòng)中的平等以自由為前提。人的天賦與能力存在差異,因此有必要提供多種類型的學(xué)校滿足他們的需要,但任何形式的學(xué)校都不能以社會(huì)因素為條件,比如地位、資本、種族、宗教信仰為條件選擇學(xué)生。在我國(guó)許多地方,少數(shù)示范學(xué)校走精英化路線,還不斷籌辦分校,收取大量擇校費(fèi),導(dǎo)致辦學(xué)格局變得愈發(fā)不合理。在當(dāng)今中國(guó)社會(huì),“使更多的人享受優(yōu)質(zhì)教育資源”轉(zhuǎn)嫁到了家庭經(jīng)濟(jì)收入或社會(huì)地位上,這勢(shì)必會(huì)拉大不同群體間的教育差距。由于家庭背景和社會(huì)環(huán)境的差異,兒童在教育起點(diǎn)上是不平等的。如果我們按照這種不平等來(lái)進(jìn)行選拔,那么教育實(shí)際上就再生產(chǎn)了不公平。從根本上說(shuō),保留一部分人的自由,而侵犯另一些人的自由,這種平等是虛假的?，F(xiàn)代意義的平等還包含全納的觀念,在學(xué)校教育中,各種歧視與隔離屢見(jiàn)不鮮。優(yōu)等生單獨(dú)分班,外地學(xué)生受到差別對(duì)待,少數(shù)民族的語(yǔ)言和文化得不到尊重等等現(xiàn)象都阻礙了平等的實(shí)現(xiàn)。全納教育理念提倡民主平等的教育思想,主張關(guān)注和尊重每一個(gè)人、加強(qiáng)合作、促進(jìn)參與、滿足不同學(xué)生的不同需求[7],任何自然與社會(huì)因素都不應(yīng)成為阻礙教育公平發(fā)展的區(qū)隔。

此外,教育公平也需要適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。個(gè)體的先天差異是無(wú)法補(bǔ)償?shù)?即使在同樣的背景下,面臨同樣的機(jī)會(huì),不同天賦的人也可能產(chǎn)生極不相同的成就。教育公平所要補(bǔ)償?shù)闹饕侵蝹€(gè)體發(fā)展的物質(zhì)條件和客觀環(huán)境。目前,最通用的做法是實(shí)行經(jīng)濟(jì)資助。在社會(huì)統(tǒng)一的收入標(biāo)準(zhǔn)下,確定受教育者是否存在經(jīng)濟(jì)困難,然后對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。不過(guò),對(duì)教育環(huán)境的補(bǔ)償存在較大的難度。從宏觀上看,我國(guó)不同區(qū)域的學(xué)生所處的教育環(huán)境差異極大,城市與農(nóng)村、東部與西部、甚至城市中心區(qū)與郊區(qū)的教育資源分配嚴(yán)重不均衡。欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低,致使其自身對(duì)人才和資金的吸引力較弱,這不是簡(jiǎn)單依靠財(cái)政補(bǔ)償或資源再分配就可以解決的。從微觀上看,家庭與社會(huì)背景的差異不僅體現(xiàn)在物質(zhì)條件上,還表現(xiàn)為個(gè)體在非學(xué)校環(huán)境中享受的文化資本。一切文化實(shí)踐(參觀博物館、聽(tīng)音樂(lè)會(huì)以及閱讀等等)以及文學(xué)、繪畫(huà)或音樂(lè)方面的偏好,都首先與教育水平(可按學(xué)歷或?qū)W習(xí)年限加以衡量)密切相關(guān),其次是與社會(huì)出身相關(guān)。家庭背景和正規(guī)教育的相對(duì)重要性,因教育體制對(duì)各種不同文化實(shí)踐的教導(dǎo)和認(rèn)可程度的不同而不同[8]1-7。由于主流社會(huì)對(duì)所謂精致、優(yōu)越、高尚的文化產(chǎn)生了明確的標(biāo)準(zhǔn),所以不同家庭背景的受教育者在接觸學(xué)校文化時(shí)表現(xiàn)出明顯的差異。這種家庭文化環(huán)境也是難以補(bǔ)償?shù)?。?dāng)然,也有一些非物質(zhì)性的補(bǔ)償手段,譬如在少數(shù)民族和邊疆地區(qū)設(shè)立高考降分區(qū)。這種政策的主要目的就是用降低入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的方式變相補(bǔ)償部分教育資源短缺的區(qū)域。雖然這類補(bǔ)償政策的初衷是整個(gè)社會(huì)的教育公平,但其標(biāo)準(zhǔn)以及帶來(lái)的結(jié)果也會(huì)造成一定爭(zhēng)議。補(bǔ)償必須有一定的限度,否則會(huì)帶來(lái)新的不公平;同時(shí),必須有效規(guī)避可能引發(fā)的消極后果。降分區(qū)的存在引發(fā)“高考移民”現(xiàn)象,一定程度上也影響了社會(huì)正義?？梢?jiàn),我們必須審慎地對(duì)待教育公平的補(bǔ)償問(wèn)題。

再次,教育必須強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)公平。形式公平與實(shí)質(zhì)公平的差別在于,前者強(qiáng)調(diào)對(duì)所有人使用同一原則,通過(guò)建立合理的制度環(huán)境,保障機(jī)會(huì)均等;后者則關(guān)注個(gè)體是否能成功獲取其應(yīng)得,放在教育中看,實(shí)質(zhì)公平的目的應(yīng)當(dāng)是將質(zhì)量與公平相融合。公民在教育活動(dòng)中的應(yīng)得是其發(fā)展,是其獲取順利進(jìn)入社會(huì)的知識(shí)與能力,因而,教育公平的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是建立一個(gè)面向所有人的基本標(biāo)準(zhǔn),然后確保受教育者通過(guò)努力達(dá)到目標(biāo)。易言之,真正的教育公平是基于質(zhì)量的。教育是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)化過(guò)程,它不意味著人們獲得機(jī)會(huì)后就自然按照天賦成長(zhǎng),而是在資源、環(huán)境與機(jī)會(huì)等要素充分融合的條件下才能發(fā)揮積極作用。因此,教育公平就不能僅僅保障機(jī)會(huì)或者可能性,而是要為學(xué)生提供一切可能的發(fā)展條件。更為重要的是,教育指向未來(lái)的發(fā)展,所以教育公平的目的實(shí)質(zhì)上是使得每一個(gè)孩子都能達(dá)到社會(huì)提出的基本要求,使得他們?cè)谶M(jìn)入社會(huì)時(shí)不會(huì)面臨淘汰。教育公平是基于未來(lái)的公平,它的視野不能僅僅放在當(dāng)下,還要關(guān)注受教育者的將來(lái)。

四 教育公平的制度保障

教育公平的實(shí)現(xiàn)有賴于整個(gè)社會(huì)的制度公正。制度的主要功用就是制約、調(diào)整和建構(gòu)人們的選擇行為,從而規(guī)避沖突帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。人們對(duì)教育公平的追求,是以遵守社會(huì)規(guī)則的方式實(shí)現(xiàn)的,如果沒(méi)有制度,任何形式的社會(huì)正義都將失去現(xiàn)實(shí)依據(jù)。社會(huì)屬性與正義取向揭示了教育公平的基本內(nèi)容,制度保障則構(gòu)成了其外在形式,兩者的統(tǒng)一方能顯示出教育公平的完整意義。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)教育公平事業(yè)取得了很大進(jìn)展,各項(xiàng)法規(guī)和政策的出臺(tái)有效保障了受教育者的平等權(quán)益。但是,教育公平的發(fā)展仍然存在較大的制度缺陷,突出地表現(xiàn)為社會(huì)規(guī)則系統(tǒng)以追求控制和效率為目標(biāo),在一定程度上犧牲了自由與平等。如要推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的教育公平,制度建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

首先,制度必須能夠保障教育機(jī)會(huì)均等。教育機(jī)會(huì)均等反對(duì)的是基于種族、膚色、性別、文化、階級(jí)等社會(huì)區(qū)隔基礎(chǔ)上的教育特權(quán)、教育歧視或教育排斥,它向所有具備一定資格的人開(kāi)放公共教育資源的可能性,而不是反對(duì)或取消一切教育差別[9]。實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等,需要制度安排提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以保證平等的權(quán)利不受任何社會(huì)因素的影響。這意味著教育的法規(guī)、政策以及其他規(guī)則不能以個(gè)體的身份背景為選擇依據(jù)。

其次,制度必須能夠保障教育資源的均衡配置。資源的分配是影響教育公平的重要因素,教學(xué)設(shè)施、師資水平、財(cái)政投入等方面的差異往往會(huì)導(dǎo)致教育發(fā)展的不平衡。近些年來(lái)的擇校問(wèn)題已經(jīng)充分說(shuō)明,優(yōu)質(zhì)教育資源的集聚只會(huì)加大社會(huì)的不公平。少數(shù)學(xué)校、少數(shù)地區(qū)對(duì)大量資源的占有,在某種程度上形成了教育發(fā)展的壟斷性特權(quán)。由于可供家庭選擇的優(yōu)質(zhì)學(xué)校較少,所以他們?cè)谶M(jìn)入時(shí)往往需要付出很高的代價(jià),這在客觀上也加劇了教育的不公平競(jìng)爭(zhēng)。因而,在教育資源分配的過(guò)程中,制度安排應(yīng)向弱勢(shì)地區(qū)適當(dāng)傾斜,最大可能地推進(jìn)均衡發(fā)展。

再次,制度必須能夠規(guī)范政府權(quán)責(zé)。教育的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)決定了政府在教育公平方面的主要責(zé)任。在推進(jìn)教育公平的過(guò)程中,政府該做什么、不該做什么,同樣需要明確的規(guī)定,以防止職能僭越或者行政不作為。同時(shí),教育公平問(wèn)題的復(fù)雜性,也決定了政策推進(jìn)所依賴的權(quán)力和資源無(wú)法由單個(gè)部門(mén)提供,而是必須依靠不同單位之間的協(xié)調(diào)合作。在這個(gè)意義上,政府行為就不再是簡(jiǎn)單的管理,而是重新分配政府間在行政、財(cái)政以及社會(huì)管理方面的權(quán)責(zé)。

當(dāng)代中國(guó)社會(huì),教育公平已經(jīng)成為極其重要的公共話語(yǔ),但相比巨大的社會(huì)熱情和政府關(guān)注度,教育公平本身的理論和制度建設(shè)都還十分薄弱。借鑒他國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn),充分理解本土的實(shí)踐特點(diǎn),進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)的教育公平制度建設(shè),應(yīng)該成為今后發(fā)展的重要任務(wù)。

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On Education Equity from the Perspective of Social Justice

SUN Zhi-yuan
(College of Educational Science,East China Normal University,Shanghai 200062,China)

The distribution and rectification of education resources,as a type of interest,are crucial domains of discourse in social justice.The essence of education equity is to meet different people’s needs of self-improvement under the principle of equality and justice.The realization of equity bases on common standard in the social reasons.Meanwhile,it is also restricted by institutional context and interest structure.Its justice tropism is mainly summarized into equality, compensation and development.Institutions must effectively ensure equality of educational opportunities,balanced allocation of educational resources,and the specification of educational power and responsibility of the government.

education equity;social justice

G40

A

1000-5315(2013)03-0068-04

[責(zé)任編輯:羅銀科]

2012-05-30

孫志遠(yuǎn)(1984—),男,河南新鄉(xiāng)人,華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生,研究方向?yàn)榻逃健⒔逃弑容^。