馮勝清

筆者近年曾到新加坡作短期進修，期間聽取了新加坡專家的講學(xué)，對南洋理工學(xué)院、義安理工學(xué)院、工藝教育學(xué)院（簡稱ITE，東區(qū)）等進行考察、學(xué)習(xí)，并與這些學(xué)院的管理人員和教師進行了座談和研討。筆者認(rèn)為，新加坡近20年來發(fā)展職業(yè)教育的做法及積累的經(jīng)驗給我們的啟示是很多的。要大幅度提高我國職業(yè)教育的質(zhì)量和品質(zhì)，應(yīng)設(shè)置入學(xué)門檻，提高職業(yè)教育的正效應(yīng)；應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)模式，提高實踐教學(xué)的有效性；應(yīng)開通師資新途，提高“雙師型”教師的質(zhì)量；應(yīng)深化課程改革，提高文化課教學(xué)的實效性；應(yīng)繼續(xù)加大投入，提高全民對職業(yè)教育的認(rèn)識水平；應(yīng)發(fā)揮行家作用，提高職業(yè)院校培養(yǎng)人才的適應(yīng)性。

設(shè)置入學(xué)門檻，提高職教正效應(yīng)

新加坡的職業(yè)教育分為三個層次，一是小學(xué)開始分流智力水平一般的學(xué)生到普通工藝中學(xué)接受職業(yè)教育。如北爍學(xué)校，專收小學(xué)會考不及格生。二是中學(xué)四年后（相當(dāng)于我國的初中后）分流英語及母語和數(shù)學(xué)都及格、總分在180分以上、具有普通教育N水準(zhǔn)或O水準(zhǔn)文憑、但學(xué)術(shù)能力較差的25%的學(xué)生到工藝教育學(xué)院（相當(dāng)于我們的中等職業(yè)學(xué)校）接受職業(yè)教育，這為學(xué)術(shù)能力較弱的學(xué)生開辟了另一條具有世界級水平的學(xué)習(xí)管道，讓畢業(yè)生在就業(yè)市場上持續(xù)保有實用性的就業(yè)競爭力。三是相當(dāng)于我國大專層次的理工學(xué)院，進入理工學(xué)院的學(xué)生，必須是通過劍橋N水準(zhǔn)或O水準(zhǔn)考試的中學(xué)生，或工藝教育學(xué)院畢業(yè)后通過考試被錄取的學(xué)生。因為進入工藝教育學(xué)院和理工學(xué)院的門檻較高，所以畢業(yè)生質(zhì)量得到了保證，職業(yè)教育地位也因此凸顯。如新加坡工藝教育學(xué)院是2005年第一個贏得“新加坡素質(zhì)獎”的教育機構(gòu)；2007年，新加坡工藝教育局的“10年革新工藝教育之路”獲國際肯定，擊敗全球30個國家的100項政府計劃，贏得美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院下屬艾什學(xué)院首度頒發(fā)的“政府創(chuàng)意施政獎”。

目前，我國職業(yè)教育主要招收在“一考定終身”的選拔考試中被淘汰的學(xué)生。由于多數(shù)學(xué)生入學(xué)時文化水平比較低，中職教學(xué)存在學(xué)生“聽不懂”“學(xué)不會”、教師“教不會”“管不住”的問題。以一所規(guī)模型的省重點中等職業(yè)學(xué)校為例，假如該中等職業(yè)學(xué)校一年招收的學(xué)生為1000人，優(yōu)秀學(xué)生（指中考成績600分以上、進入中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，以蘇州市中考為參考，下同）只占5%左右，550～599分的占25%左右，200～499分的占65%左右，200分以下的，占5%左右。如此，一個班級學(xué)生的中考成績相差300多分——一部分500多分，一部分只是200分左右，一門功課成績相差60多分（按百分制）——一部分70多分，一部分只10多分；500多分的和100多分的學(xué)生都來接受中等職業(yè)教育，上同樣的課，學(xué)同樣的技術(shù)，肯定就有學(xué)不會的。這一情況在全國范圍內(nèi)普遍存在，這可以用教育部的一項課題所得到的調(diào)查數(shù)據(jù)來印證。教育部《中等職業(yè)教育對學(xué)生文化知識水平和學(xué)習(xí)能力要求的研究》課題組以分布在東、中、西部的8個城市（含直轄市、省會城市、地級市三類）82所學(xué)校，連續(xù)三年（2005年～2007年）通過中考招收新生的平均總分、最高分、最低分，折合為百分制，分市進行歸納，得到以下結(jié)論：第一，中職入學(xué)新生總體處于不及格水平，而且大半處于50分以下水平。8個城市中，只有一個城市的中職入學(xué)新生中考總分為53.82分，其余7個城市大多在30～49分之間，還有一個城市僅有15.02分。第二，中職入學(xué)新生中考“主科”水平更低。單科三年平均分，不但均低于及格線，而且低于三年中考總分的平均分。其中，英語得分最低，數(shù)學(xué)次之，語文稍高。第三，中職入學(xué)新生的文化水平離散度極高。因此，我國的職業(yè)教育在主流意識中就產(chǎn)生了較多負(fù)效應(yīng)：職業(yè)教育是“二流教育”，職業(yè)教育是差學(xué)生才進去的“收容所”，職業(yè)教育是“飯碗教育”，只是為了給窮孩子、笨孩子找飯碗，職業(yè)教育培養(yǎng)出來的僅僅是熟練勞動力而非人才，等等。

新加坡對進入工藝教育學(xué)院和理工學(xué)院的學(xué)生設(shè)定一定的門檻，帶給我們的啟示是：要使我國的職業(yè)教育有地位，除了政策的支持，職業(yè)教育也必須“男兒當(dāng)自強”，必須像新加坡那樣設(shè)定一定的門檻，堅決摒棄把職業(yè)院校當(dāng)作“收容所”，把職業(yè)教育簡單地變成“飯碗教育”的思想，逐步消除職業(yè)教育就是“就業(yè)教育”“二流教育”等負(fù)面的印象，不斷強化職業(yè)教育的正效應(yīng)。

創(chuàng)新教學(xué)模式，提高實踐教學(xué)有效性

新加坡的職業(yè)教育，不管是工藝教育學(xué)院，還是理工學(xué)院，都普遍做到了理實一體化教學(xué)。即課室（我國稱教室）在實驗室、實訓(xùn)工場旁邊，或課室就建在實驗室、實訓(xùn)工場中，學(xué)生可以在學(xué)中做、在做中學(xué)。特別是新加坡的“教學(xué)工廠”，與德國“雙元制”模式、英美的能力本位（CBE）模式、澳大利亞的TAFE模式一樣，成為當(dāng)今世界普遍推崇的職業(yè)教育模式。新加坡教學(xué)工廠的基本做法是：理工學(xué)院的一、二年級學(xué)生，工藝教育學(xué)院的一年級學(xué)生學(xué)習(xí)基本專業(yè)理論課程和進行基礎(chǔ)技能訓(xùn)練；理工學(xué)院三年級、工藝教育學(xué)院二年級即最后一年，學(xué)生依據(jù)自己所選的專業(yè)方向進入有關(guān)“工業(yè)項目組”進行實際生產(chǎn)操作。這種“工業(yè)項目組”實際上就是由某個或某些社會上的生產(chǎn)廠家與學(xué)校聯(lián)合辦的，以教學(xué)和技能訓(xùn)練為目的的生產(chǎn)車間。學(xué)校從生產(chǎn)廠家承攬工業(yè)項目，生產(chǎn)廠家以提供或借用方式在學(xué)校裝備一個完全與實際工廠一樣的生產(chǎn)車間，學(xué)生在教師（組織項目并講課）和師傅或技術(shù)人員（不講課）的指導(dǎo)和訓(xùn)練下，進行實際生產(chǎn)操作。工業(yè)項目的取得，可由學(xué)校統(tǒng)一承攬，也可以由學(xué)生自選課題，但必須能夠充分運用所學(xué)的理論知識，通過實際生產(chǎn)能夠?qū)W會未來上崗必須掌握的基本技能；項目的科技含量達(dá)到一定的水平，具有一定難度，但可在訓(xùn)練期間完成。這種模式實際上就是實現(xiàn)理論與實際結(jié)合，學(xué)校與企業(yè)零距離，實施“做中學(xué)”。

職業(yè)教育要實現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接，就要擺脫“黑板上開機器”、紙上談兵、理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，改變單純“從聽中學(xué)”，做到“從做中學(xué)”。

新加坡職教模式創(chuàng)新的經(jīng)驗告訴我們，從注重“教”變?yōu)樽⒅亍皩W(xué)”、“從聽中學(xué)”變?yōu)椤皬淖鲋袑W(xué)”已經(jīng)是職業(yè)教育教學(xué)模式的發(fā)展趨勢。要實施“從做中學(xué)”，教法方面要改革，可以采用項目教學(xué)法、模塊化教學(xué)和理實一體化教學(xué)。

實施“從做中學(xué)”，學(xué)法方面也要改革，要開足實訓(xùn)課、開設(shè)教學(xué)實訓(xùn)周和扎扎實實完成計劃規(guī)定的生產(chǎn)實習(xí)。

職業(yè)教育的技能教學(xué)要實現(xiàn)“從做中學(xué)”，給專業(yè)教師提出了更高的要求。要求每一位專業(yè)教師都是專業(yè)水平高、實踐能力強的教師，即既精通理論又能實踐操作的“雙師型”教師。在入職前應(yīng)在生產(chǎn)一線或?qū)嵱?xùn)基地經(jīng)過專門培訓(xùn)和實習(xí)，取得相應(yīng)的資格證書；入職后，每年都要下企業(yè)參加頂崗實習(xí)，或參加定期的培訓(xùn)，一方面強化和提高自己的技能，另一方面了解先進的設(shè)備和生產(chǎn)工藝，可以把企業(yè)對職業(yè)教育的要求和最新的信息帶到學(xué)校、帶到教學(xué)中去。當(dāng)然，教師也可以根據(jù)自己教學(xué)中積累的經(jīng)驗為企業(yè)提供解決問題的思路和方法。有了專業(yè)水平高、實踐能力強的專業(yè)教師，才能培養(yǎng)出高水平的學(xué)生。

開通師資新途，提高“雙師型”教師質(zhì)量

新加坡職業(yè)學(xué)校的專業(yè)理論和實踐課教師，基本上是“雙師型”教師，他們不是師范學(xué)院（教育學(xué)院）的畢業(yè)生，但必須有在工廠工作三年的經(jīng)歷。他們能上理論課，更會上操作課。當(dāng)前，我國職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師的比例還較低，不能適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育的要求，相當(dāng)多的專業(yè)課教師還停留于“在黑板上修汽車”。關(guān)鍵原因在于我國的人事管理制度使職業(yè)學(xué)校教師的來源很窄，我國職業(yè)學(xué)校招聘教師的要求基本上和普通中學(xué)一樣，必須是師范學(xué)院（教育學(xué)院）的畢業(yè)生。這些教師直接從大學(xué)進入職校，在企業(yè)的實習(xí)經(jīng)歷有限。

由于進入教師序列的限制過多，企業(yè)的優(yōu)秀人才難以進入職業(yè)學(xué)校；再則，目前中國職業(yè)學(xué)校教師的待遇也沒有太大的吸引力，企業(yè)的優(yōu)秀人才也沒有到職業(yè)學(xué)校工作的積極性。教育部已啟動職業(yè)學(xué)校專業(yè)課骨干教師的國家級培訓(xùn)，各省、市、自治區(qū)也相應(yīng)地啟動了相關(guān)的培訓(xùn)。要提高職業(yè)教育的質(zhì)量，一方面要加大對“雙師型”教師的培養(yǎng)；另一方面，要深入改革人事管理制度，開通職業(yè)教育師資的新途徑，解除不必要的限制，使專業(yè)水平高、實踐能力強的“雙師型”教師越來越多。

深化課程改革，提高文化課教學(xué)實效性

新加坡工藝教育學(xué)院的學(xué)生，雖然學(xué)術(shù)課程不是優(yōu)秀的，而且工藝教育學(xué)院已經(jīng)不開設(shè)物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)、英語等所謂學(xué)術(shù)課程，但是學(xué)生在閱讀、實驗、寫實驗報告、畢業(yè)設(shè)計時都沒有大問題，基本上都能讀懂英語或母語材料，比較準(zhǔn)確地進行口頭或書面表達(dá)。這主要是因為他們進入工藝教育學(xué)院時英語、母語和數(shù)學(xué)成績都及格，還具有普通教育N水準(zhǔn)或O水準(zhǔn)文憑。工藝教育學(xué)院的學(xué)生，不再學(xué)物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)這些當(dāng)初沒有學(xué)“優(yōu)”的課程，主要精力用來學(xué)習(xí)技能、技術(shù)，用15%的精力學(xué)溝通技巧、思考與解決方案技巧、運動與保健等生活技巧。

我國的職教課程雖然正在改革，但學(xué)術(shù)性課程——數(shù)學(xué)、英語等還是偏難，對于入學(xué)不及格、甚至只有幾分的學(xué)生來說，只會越學(xué)越?jīng)]勁，越學(xué)越差。在目前提高職業(yè)教育質(zhì)量、加強文化課教學(xué)的背景下，必須從學(xué)生的原有基礎(chǔ)出發(fā)，深化課程和教材改革，提高文化課教學(xué)的實效性，讓絕大多數(shù)學(xué)生“聽得懂”“學(xué)得會”。

加大投入，提高全民職業(yè)教育認(rèn)知水平

新加坡是一個富裕的小國，財力足，對公立職業(yè)院校的投入主要是政府。國民奉行實用主義，看重職業(yè)教育已是普遍認(rèn)識，因此企業(yè)也有投入的積極性。新加坡的校企結(jié)合表現(xiàn)在兩方面：一是與我國已經(jīng)推開的做法一致，即學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生要與企業(yè)需求緊密結(jié)合。二是與我國剛剛開始的工作一致，即企業(yè)要用新設(shè)備裝備學(xué)校，使學(xué)生在學(xué)習(xí)時就接觸新技術(shù)、新設(shè)備，到崗位后，不要再進行熟悉新技術(shù)、新設(shè)備的培訓(xùn)，立即可以工作。在考察中筆者看到，不管是工藝教育學(xué)院還是理工學(xué)院，他們的設(shè)備先進，不再是淘汰產(chǎn)品，而這些先進的設(shè)備，相當(dāng)部分是企業(yè)無償提供的。在我國，政府出臺了一系列政策，加大投入，在強力推進職業(yè)教育，但是企業(yè)支持職業(yè)教育、參與職業(yè)教育的積極性很低，不要說無償提供設(shè)備，就是合作培養(yǎng)他們緊缺的技能人才都不積極。這實際上也與全民對職業(yè)教育的認(rèn)識不到位有關(guān)。倒是有一些外資企業(yè)在支持、參與我國的職業(yè)教育。

我國政府在繼續(xù)加大投入的同時，應(yīng)要大力宣傳職業(yè)教育的作用，還要動用必要的杠桿，調(diào)動企業(yè)支持職業(yè)教育、參與職業(yè)教育的積極性。

發(fā)揮行家作用，提高職校培養(yǎng)人才適應(yīng)性

新加坡職業(yè)院校的學(xué)生技術(shù)上學(xué)什么，由專業(yè)指導(dǎo)委員會說了算。專業(yè)指導(dǎo)委員會的成員大都來自企業(yè)，他們對企業(yè)發(fā)展的走向、技術(shù)的革新、新技術(shù)的產(chǎn)生和推廣，對企業(yè)某個階段需要什么樣的工人，都很熟悉，由他們來確定學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)、專業(yè)課程，所以課程設(shè)置比較活。這樣不僅與市場對接緊密，而且有一定的超前性，可以避免學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生成為“明日黃花”。

我國的職業(yè)院校，大都也曾建立專業(yè)指導(dǎo)委員會，但是基本上都是有名無實，只是在學(xué)校參加考評、升格時，才會開一次會。個中原因是較復(fù)雜的：企業(yè)對職業(yè)教育的認(rèn)識不到位，參與不積極；學(xué)校一廂情愿，“剃頭挑子一頭熱”；當(dāng)然有的學(xué)校也只是把它當(dāng)做一種形式，并不重視；企業(yè)與學(xué)校分屬不同的“婆婆”；我國的課程是不能隨意改變的，企業(yè)更不可能來定課程。

要想使設(shè)置的專業(yè)與市場對接緊密，不僅要建立專業(yè)指導(dǎo)委員會，而且必須充分發(fā)揮其作用，使專業(yè)指導(dǎo)委員會名副其實；不僅在設(shè)置新專業(yè)或調(diào)整專業(yè)時要召開相關(guān)研討會，平時也應(yīng)定期進行研討。使校企雙方都熱起來，多走動，多交流。

（作者單位：江蘇省張家港第二職業(yè)高級中學(xué)）