趙平

[摘 要]公元前221年，秦國滅掉齊國，統(tǒng)一中國，標(biāo)志著秦國的崛起得以徹底的實現(xiàn)。在群雄并立的戰(zhàn)國時期，秦國是如何實現(xiàn)其崛起的？或者說為實現(xiàn)其崛起，秦國采取了那些策略？這些策略對今天處于競爭日趨激烈的國際環(huán)境中的中國又有著怎樣的啟示呢？通過試著就這些問題作出探析，希望對中國和平發(fā)展的研究作出有益的補充。

[關(guān)鍵詞]秦國崛起；商鞅變法；外交策略；和平發(fā)展

[中圖分類號]D820[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）09 — 0044 — 03

改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，國家的實力地位也得到了很大的提升。中國的和平發(fā)展成為國內(nèi)外專家學(xué)者，甚至是普通民眾熱議的話題。大量研究中國和平發(fā)展的學(xué)術(shù)著作也隨之出現(xiàn)。然而，這些研究大多是總結(jié)世界其他大國崛起的歷史經(jīng)驗及其對中國的啟示，或是對中國和平發(fā)展即時策略的探討，缺乏從中國自身歷史的角度來研究中國的和平發(fā)展問題。本文旨在通過對戰(zhàn)國時期秦國的崛起策略的論述，來探討其對現(xiàn)今中國和平發(fā)展的啟示，希望能為研究中國和平發(fā)展提供一種新的角度。

一、秦國的崛起策略

公元前221年，秦國滅掉齊國，實現(xiàn)一統(tǒng)中國的夢想，也標(biāo)志著秦國崛起進(jìn)程的完成。那么，秦國在崛起的進(jìn)程中究竟采取了哪些策略呢？筆者以為，其策略主要有：

第一， 進(jìn)行了以商鞅變法為代表的一系列封建性改革

秦國的封建性改革，從秦簡公七年即公元前408年就開始了。其中，影響最大的是商鞅變法。公元前359年和公元前350年，商鞅在秦孝公的支持下，先后進(jìn)行了兩次變法。其內(nèi)容主要是：廢井田，開阡陌，承認(rèn)土地私有；重農(nóng)抑商，獎勵耕織；實行連坐法，輕罪用重罰；獎勵軍功，禁止私斗；合并鄉(xiāng)邑，推行縣制；征收軍賦，統(tǒng)一衡制；禁止請托，游說求官；謀求東進(jìn)，遷都咸陽；利其田宅，復(fù)之三世，來山東之民。〔1〕 商鞅變法緊緊抓住了封建國家的兩大主題：對內(nèi)促進(jìn)農(nóng)耕，以農(nóng)為本發(fā)展生產(chǎn)；對外發(fā)動戰(zhàn)爭，以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)拓土開疆。二者是密不可分的。沒有強(qiáng)大的農(nóng)耕，就沒有充足的軍糧作保證，持久的統(tǒng)一戰(zhàn)爭就不可能取得勝利。同時，新法也徹底打破了傳統(tǒng)力量的束縛，在秦國建立了一套完成的軍事激勵體制，使戰(zhàn)功成為維系家族榮耀和提高社會地位的唯一途徑，最大限度地調(diào)動了秦人的作戰(zhàn)積極性。而連接“耕”與“戰(zhàn)”的紐帶就是強(qiáng)大而穩(wěn)固的法制體系，這就充分地保證了社會的公平。當(dāng)時，秦人若想在國內(nèi)取得上流社會地位、贏得世人尊重，就必須從軍入伍或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣，秦國最優(yōu)秀的人才便集中于軍、農(nóng)兩個領(lǐng)域，致使秦國核心力量得到最直接的發(fā)展，綜合國力飛速提升，為秦統(tǒng)一六國奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和充足的兵源供應(yīng)。

第二，廣納賢才，舉賢任能

從秦穆公一直到秦王嬴政，秦國都有非常重視人才的傳統(tǒng)。秦國對人才的使用是不區(qū)分國籍的，并且是無條件的，予以厚利的。商鞅便是秦孝公時期從魏國“引進(jìn)”而來的，他所推行的變法為后來秦統(tǒng)一六國奠定了基礎(chǔ)?？梢哉f，商鞅是秦帝國大廈的奠基人。沒有他便沒有秦國的強(qiáng)盛。沒有秦國的強(qiáng)盛，天下統(tǒng)一將會是另一種情形，那么秦國的崛起也就無從談起。而惠王時，用張儀的連橫之策，瓦解了六國聯(lián)盟。昭王時期的魏人范雎，行“遠(yuǎn)交近攻”之策，使秦國發(fā)展勢如破竹。武將白起，攻城掠地，殺人如麻，立下赫赫戰(zhàn)功。其他的還有文臣呂不韋、李斯等，武將王翦、蒙恬等，這些人都為秦統(tǒng)一六國，實現(xiàn)崛起立下了汗馬功勞。

第三，靈活的外交策略

戰(zhàn)爭中不可避免地包含了敵我雙方的策略依存關(guān)系和最優(yōu)策略的選擇問題，用術(shù)語來講就是包含了博弈問題?！?〕因此，在戰(zhàn)爭的同時，秦人也非常重視博弈問題的解決，實施了一些列靈活的外交策略。主要有以下幾種：

1. “司馬錯伐蜀”?！八抉R錯伐蜀”是秦統(tǒng)一中國之前最為重大的戰(zhàn)略舉措之一。此舉既緩解了同山東六國緊張的局勢，又為秦國擴(kuò)大了版圖，充實了國力，更是借巴蜀地利扼制楚國咽喉。司馬錯以其獨特的戰(zhàn)略眼光，為秦國謀畫出一個非常有利的態(tài)勢。之后，秦國憑借長江與漢水的上游優(yōu)勢屢次擊敗楚國，有力地見證了這一戰(zhàn)略的實際效用。

2. “合縱連橫”。為了有效緩解崛起所面臨的困境，避免出現(xiàn)單憑一己之力尋釁天下的情況，秦國行“合縱連橫”之策，與六國展開了激烈的博弈。它時而利用“連橫”策略，拉攏韓、魏，破六國合縱；時而又利用“合縱”策略，融入三晉，對抗齊、楚。即使六國合縱攻秦，也往往采取守勢，借時間與利益分化瓦解對手。最終在這場大博弈中，秦國取得了最后的勝利。

3. “遠(yuǎn)交近攻”。隨著實力的提升，秦國又采取范睢“遠(yuǎn)交近攻”的戰(zhàn)略，對山東六國大搞勢力均衡，即對距秦國較遠(yuǎn)的國家，進(jìn)行拉攏結(jié)交，而對距秦國較近的國家，則集中力量去攻擊削弱它。“遠(yuǎn)交近攻”達(dá)到了“得寸則王之寸，得尺則王之尺”〔3〕的效果，平衡了山東六國的勢力，為秦國統(tǒng)一天下指明了方向。

此外，還有尉繚“毋愛財物，賂其豪臣，以亂其謀”〔4〕之策，此策也大大地緩解了秦軍正面戰(zhàn)場上的壓力，配合了秦滅六國的戰(zhàn)爭。

二、 秦國的崛起策略對中國和平發(fā)展的啟示

如前所述，秦國的崛起正是得益于其正確的崛起策略。盡管當(dāng)今中國所面臨的崛起環(huán)境與秦國的有了很大的不同，但二者都處在快速崛起進(jìn)程中，國內(nèi)都面臨著改革，都處于無中央政府這樣一個國際環(huán)境中，都面臨著不同程度的外部壓力。從這點來講，秦國的崛起就對當(dāng)今中國就具有了某種借鑒意義。主要有以下幾點：

（一）國內(nèi)問題的解決是一國崛起的基礎(chǔ)

秦國的崛起關(guān)鍵在于其國內(nèi)問題的妥善解決。由此可見，解決好國內(nèi)問題是中國實現(xiàn)和平發(fā)展的基礎(chǔ)。

改革開放30年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，政治、社會等其他各方面也取得了可喜的進(jìn)步。然而，近年來，各種新問題及新情況層出不窮，社會矛盾呈現(xiàn)出多發(fā)趨勢。如不能及時解決這些新問題、新情況，緩和社會矛盾，就會對我國的可持續(xù)發(fā)展造成很大的困擾，中國的和平發(fā)展也就無從談起。為此，中共十八大報告指出 “發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！眥1}

就現(xiàn)階段而言，我國必須解決好住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等老百姓重點關(guān)注的民生問題，讓全體人民共享改革開放的發(fā)展成果。具體來說：一是建立針對房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制，堅決抑制投機(jī)、投資性需求，遏制房價過快上漲；二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)及銷售的監(jiān)督及管理，著力解決看病難、看病貴等問題，堅決打擊販賣假藥的行為；三是加快對教育機(jī)構(gòu)的改革步伐，重點解決教育資源分配不均的問題，推進(jìn)教育的公平公正，提高教育質(zhì)量；四是在發(fā)揮市場配置作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，完善就業(yè)及創(chuàng)業(yè)機(jī)制；五是完善社會保障體系，做好城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險工作，并逐步把農(nóng)民工、民營企業(yè)職工、臨時工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險范圍，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面等?？傊?，只有做到使廣大人民群眾住得起房、看得起病、上得起學(xué)、就得了業(yè)、養(yǎng)得起老，才能促進(jìn)我國社會的和諧和可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)我國的和平發(fā)展。

（二）人才是治國強(qiáng)國之本

在秦國統(tǒng)一六國的戰(zhàn)爭中，人才幾乎發(fā)揮著決定性的作用。如果沒有諸如商鞅、范雎、張儀、白起等賢能之人，秦國的崛起就是無稽之談。由此可見，人才是治國強(qiáng)國之本。

當(dāng)今世界競爭日趨激烈，已經(jīng)觸及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方方面面。在諸多競爭的背后，歸根到底是人才的競爭，得人才者得天下。正是在這一背景下，我國于2002年明確提出了要實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，并對新時期我國的人才隊伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署。經(jīng)過多年的努力，我國的人才隊伍建設(shè)取得了不俗的成就。然而，由于這樣或那樣的原因，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略貫徹得并不十分滿意，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、人用等方面存在的問題都存在著諸多問題。

為了解決上述問題，我國必須徹底貫徹好人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，并努力營造一個良好的人才環(huán)境。②具體而言，我國可以在以下幾個方面有所作為：首先，牢固樹立尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，并使之深入人心，杜絕人才資源的浪費；再次，健全人才的任用及激勵機(jī)制，使人才的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮，人盡其才；其三，積極主動地吸引、留住大批留學(xué)和海外高層次人才，并充分發(fā)揮他們的作用，著力破除當(dāng)前引進(jìn)海外人才存在的瓶頸，爭取做到引得進(jìn)、留得住、用得上?？傊?，我國必須廣納賢才，舉賢任能，努力使之成為治國強(qiáng)國之本。

（三）靈活的外交策略是減輕外部壓力的關(guān)鍵

“遠(yuǎn)交近攻”、“合縱連橫”等外交策略是秦國為了分化瓦解對手，避免出現(xiàn)以一己之力尋釁六國而采取的。這些策略有效地減輕了秦國崛起所面臨的外部壓力，使秦國在統(tǒng)一六國的戰(zhàn)爭中游刃有余。同樣，當(dāng)今中國也面臨著以美國為首的一些國家的遏制與圍堵，周邊安全形勢有不斷惡化的趨勢。如何突破美國等國的遏制與圍堵，改善周邊安全形勢，便成為了中國崛起進(jìn)程中的一大挑戰(zhàn)。秦國的崛起進(jìn)程表明，只有采取靈活的外交策略，才能有效地應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。據(jù)此，我國可以采取以下兩大外交策略：

一是“近交遠(yuǎn)攻”?！敖弧?，顧名思義就是和近鄰國家交好，保持和平友善的關(guān)系。歷史事實表明，一個和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境是大國崛起的必要條件。所以，“近交”是中國和平發(fā)展，走向世界的必然選擇。以東盟為例，據(jù)中華人民共和國商務(wù)部于2012年10月26日發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告（2012年秋季版）》顯示，東盟地區(qū)乃是周邊國家或地區(qū)中與我國貿(mào)易量最大的地區(qū)，而且增長的速度也較快。同時，我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化，勞動密集型產(chǎn)品增速放緩，相反高新技術(shù)產(chǎn)品增長較快，而且隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種變化會繼續(xù)下去。由此可推斷，在可預(yù)見的將來，環(huán)顧周邊國家或地區(qū)，東盟是最有可能成為與我國經(jīng)濟(jì)互補的地區(qū)。 盡管目前中國和東盟的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得了巨大的成就，但其潛力尚未得到充分地發(fā)揮。所以，中國必須充分利用已和東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的有利時機(jī)，進(jìn)一步深化和東盟各國的經(jīng)濟(jì)合作，從而為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。然而，我國與東盟也存在著各種各樣的問題，其中最大的問題是與某些東盟國家存在領(lǐng)土領(lǐng)海的爭端。許多人包括一些學(xué)者擔(dān)心南海形勢的發(fā)展會迫使我國武力解決這些領(lǐng)海領(lǐng)土爭端，從而使周邊國家完全倒向美國，進(jìn)而加劇我國周邊的安全壓力。竊以為，國家是一個理性的行為體，其外交政策的制定受到國家利益及實力的影響。所以，即使某些國家向美國示好，但是也不會完全站在中國的對立面。畢竟沒有哪個周邊國家會輕易地放棄中國的發(fā)展給它帶來的好處，也很難承受得起和中國完全對立所帶來的損失。只是中國需要把握好時機(jī)，掌握好度，堅持好絕不打第一槍的原則。既要讓周邊國家知道中國在主權(quán)問題上是寸土不讓的，也要讓他們明白中國的發(fā)展不會威脅任何國家，中國也無意于稱霸世界。同時，只有有勇氣、有能力維護(hù)好自己國家合法和正當(dāng)?shù)睦?，這個大國才能稱得上是一個負(fù)責(zé)任的大國，才能讓他國信服與信任。

同時，這里的“遠(yuǎn)攻”并非指進(jìn)攻相隔較遠(yuǎn)的國家，而是采取迂回策略，在遠(yuǎn)離己方并屬于對方的勢力范圍內(nèi)，采取積極主動的競爭態(tài)勢，以轉(zhuǎn)移、分散對方的注意力，進(jìn)而減輕己方的正面壓力。就當(dāng)今中國而言，“遠(yuǎn)攻”是指可以在己方周邊以外的其他國家或地區(qū)與美國展開積極的競爭，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、軍事的或者其它一切可能的領(lǐng)域。以拉丁美洲為例，該地區(qū)向來被美國視為其“后院”，是嚴(yán)防其他大國勢力進(jìn)入的。只要中國能夠進(jìn)入該地區(qū)并擁有足夠的影響力的話，美國就會感受到威脅，從而不得不將其注意力從中國周邊分散至該地區(qū)以應(yīng)對中國的挑戰(zhàn)并保持其絕對優(yōu)勢的地位，進(jìn)而減輕中國周邊的安全壓力。盡管目前中國已經(jīng)進(jìn)入到拉美地區(qū)，但其影響力較小，不能讓美國感受到太大壓力。為此，中國必須進(jìn)一步加強(qiáng)與該地區(qū)的合作，增強(qiáng)自己的影響力，而且這完全是有可能的。首先，中國和大部分拉美國家都屬于發(fā)展中國家，無論是在解決國內(nèi)發(fā)展的問題上，還是在推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展上，都有著廣泛的共同利益，存在著廣闊的合作空間。其次，在經(jīng)濟(jì)上，雙方有著更大的合作潛力。 以能源合作為例，目前中國是世界上最大的能源消費國之一，能源短缺嚴(yán)重制約著中國的可持續(xù)發(fā)展。因此，尋求更多能源進(jìn)口渠道便成為了中國主要的對外經(jīng)濟(jì)活動之一。作為世界上石油主產(chǎn)區(qū)之一，據(jù)統(tǒng)計，拉美的石油儲量占全球石油剩余儲量的9.1%，僅次于中東地區(qū)。〔6〕，拉美國家為降低對美國的過度依賴，亦在尋求原油出口的多元化。故雙方的能源合作有著巨大的潛力。中國與委內(nèi)瑞拉的能源合作就是最為典型的例證。2012年委內(nèi)瑞拉向中國出口原油1529.0887萬噸，同比增加32.76%，成為我國前十大原油來源國之一。① 再者，中國和拉美國家在軍事合作上也可以有所作為的。在過去幾年，雙方在軍事合作方面已經(jīng)取得了一定的成就。比如，在2012年外國向委內(nèi)瑞拉交付武器系統(tǒng)中，中國占了12%，是該國三大武器供應(yīng)國之一。②除了以上三點外，中國和拉美還可以在醫(yī)療衛(wèi)生、人文教育、交通通信、航空航天等其他領(lǐng)域展開進(jìn)一步地交流與合作。

二是“合縱連橫”。古時，“合縱”即“合眾弱以攻一強(qiáng)”，就是許多弱國聯(lián)合起來抵抗一個強(qiáng)國；而連橫即“事一強(qiáng)以攻眾弱”，是指由強(qiáng)國拉攏一些弱國來進(jìn)攻另一些弱國?！?〕而這里的“合縱連橫”與之有所不同。在當(dāng)今世界，美國是唯一的超級大國，擁有他國無法比擬的優(yōu)勢。所以，單靠中國一己之力無法抗衡美國，只有聯(lián)合其他國家才能應(yīng)對美國的挑戰(zhàn)。具體來說就是聯(lián)合美國非盟友國家，爭取更多的同情和支持，同時利用美國及其盟友的內(nèi)部矛盾，分化、瓦解之（即使不能瓦解，也可以弱化他們之間的同盟關(guān)系）。這種策略，與古時秦國的“合縱連橫”有異曲同工之妙，故也稱之為“合縱連橫”。就“合縱”而言，一方面中國可以加強(qiáng)同俄羅斯等大國的戰(zhàn)略合作與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對美國及其盟國的遏制與圍堵；另一方面，中國可以聯(lián)合其他的非美國盟友國家，共同反對美國的霸權(quán)。而在“連橫”方面，中國可以利用韓國和日本在領(lǐng)土及歷史上的矛盾，分化瓦解美日韓同盟，在美國圍堵中國的“第一島鏈”上打入一個楔子。中國也可以以經(jīng)濟(jì)利益為杠桿，充分利用東盟各國的“大國平衡”之術(shù)，減輕其對中國崛起意圖的疑慮，降低其與美國聯(lián)合圍堵中國的可能性。

總之，秦國的強(qiáng)盛得益于其正確的崛起策略。而其對當(dāng)今中國最大的啟示就是，只有努力解決好國內(nèi)問題，廣納賢才并附之靈活的外交策略，中華民族的偉大復(fù)興才能得以實現(xiàn)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕孫斌來. 秦統(tǒng)一六國原因的再探討〔J〕. 人文雜志， 2003，（01）：78.

〔2〕 尚宇紅. 博弈論前史研究〔M〕. 上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社， 2011 ：25.

〔3〕劉向. 戰(zhàn)國策：上冊〔M〕. 上海：上海古籍出版社， 1985 ：190.

〔4〕司馬遷. 史記：一冊〔M〕. 北京：中華書局， 1959 ：230.

〔5〕徐堅. 國際環(huán)境與中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期〔M〕. 北京：人民出版社， 2004：359-360.

〔6〕劉邦凡，丁萍.論戰(zhàn)國時代合眾連橫的博弈邏輯思想〔J〕.徐州師范大學(xué)報哲學(xué)社會版，2008，（06）：81.