魏成發(fā)
摘要:低碳經(jīng)濟是當前世界范圍內(nèi)都在積極提倡并發(fā)展的經(jīng)濟模式,這是建立在當前能源資源危機加劇,生態(tài)環(huán)境不斷遭受破壞,全球變暖不斷加速的社會發(fā)展現(xiàn)狀基礎上的。為了能夠更好的促進企業(yè)支持并執(zhí)行低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念,可以采取一定的措施和手段來激勵企業(yè)?,F(xiàn)本文中主要以錦標機制理論為理論基礎,來研究了企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制,并探討了推行該激勵機制時應當注意的幾點事項,以供參考。
關鍵詞:企業(yè);低碳經(jīng)濟;錦標機制;激勵機制
一、企業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展背景與發(fā)展現(xiàn)狀
近年來工業(yè)生產(chǎn)中所排放的溫室氣體帶來了全球變暖的氣候問題,繼而帶來了一系列的生態(tài)環(huán)境問題,威脅著人類的可持續(xù)發(fā)展。在此發(fā)展背景下,低碳經(jīng)濟理念應運而生,并且也迅速成為世界公認的最佳經(jīng)濟發(fā)展模式,不但能夠促進經(jīng)濟發(fā)展,并且能夠改善全球變暖的氣候環(huán)境。
但是在我國的經(jīng)濟發(fā)展進程中,很多企業(yè)都是以高投入、高能耗以及高污染的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式來進行生產(chǎn),并且國家在某種程度上也是支持企業(yè)以低成本獲得高利潤的。但是人們都忽視了經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境所造成的影響。直到上世紀末期,我國才認識到保護生態(tài)環(huán)境才是促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵。當環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)矛盾時,只有采用低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式才能解決兩者之間的矛盾。
目前我國已經(jīng)非常重視低碳經(jīng)濟的發(fā)展,并且也有很多學者對低碳經(jīng)濟發(fā)展模式進行了研究,取得了一定的理論研究成果,為我國企業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利支持。例如有學者認為,立足于我國的基本國情,在不對社會經(jīng)濟造成影響的條件下發(fā)展低碳經(jīng)濟,主要可以通過四方面來實現(xiàn),即創(chuàng)新與實踐相結合的發(fā)展、法律與政策共同指導的發(fā)展、配合激勵扶持機制的發(fā)展以及大力發(fā)展可再生循環(huán)資源等。但是事實上,在低碳經(jīng)濟的發(fā)展中,我國對于激勵扶持機制這一方面還沒有較為系統(tǒng)完善的激勵機制,對于低碳經(jīng)濟發(fā)展激勵機制的研究也相對較少,不利于企業(yè)積極的執(zhí)行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。以下本文就以這個問題為研究方向,提出一種新的激勵機制,即錦標機制。
二、錦標機制理論概述
委托代理關系是指一個人或一些人(委托人)委托其他人(代理人)代表他們?nèi)ネ瓿梢恍┕ぷ?,并相應地授予代理人某些決策權的契約關系。但是在委托代理關系中,由于委托人方也存在不兌現(xiàn)合約中的承諾的可能,這使得委托人也存在一種“道德風險”。這種道德風險可能是源于委托人否認所觀測到的業(yè)績,且代理人也無法向委托人證實其業(yè)績。這就導致委托人在事實上觀測到高產(chǎn)出的時候也謊稱產(chǎn)出不高而逃避履約的責任。但是,倘若存在一種錦標機制,它規(guī)定一定比例的代理人必將獲得較高的報酬,那么,委托人的占優(yōu)的選擇是將較高所得支付給業(yè)績較高的代理人,因為這樣可以激勵代理人努力工作。代理人的占優(yōu)戰(zhàn)略也是選擇努力工作,從而強化激勵機制。這就是錦標機制的激勵原理。
三、企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的錦標機制的應用
由上述分析我們可以得知錦標機制的基本應用原理,表現(xiàn)在企業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展激勵機制中,就是指作為當?shù)氐男姓芾碚?,政府是為整個社會和集體服務,需要充分考慮集體的利益,而低碳經(jīng)濟發(fā)展模式正是一種能夠為社會和集體帶來很大益處的發(fā)展模式,需要大力支持和推行。但對于當?shù)仄髽I(yè)來講,原本的經(jīng)濟發(fā)展模式能夠為其帶來較大的利益,若實施低碳經(jīng)濟模式進行節(jié)能減排,可能就會影響到企業(yè)利益,因而不愿意積極開展執(zhí)行這一發(fā)展模式。在此情況下,政府就要給予企業(yè)一定的補貼,例如財政支持、稅收優(yōu)惠以及政府采購等等,在這種補貼作用下,企業(yè)可能會接受低碳經(jīng)濟模式,但在實際執(zhí)行中,由于政府與企業(yè)之間的信息并不對稱,企業(yè)是否按照要求積極執(zhí)行,政府也不得而知,這樣就有一些企業(yè)做出機會主義行為,即并沒有達到節(jié)能減排的要求,卻享受政府的低碳經(jīng)濟補貼。為了解決這種問題,政府可以引入錦標機制理論,即政府為委托人,而企業(yè)為代理人,通過低碳經(jīng)濟發(fā)展形成委托代理關系,并按照錦標機制實施激勵政策。
四、制定激勵政策的注意事項
1.政府要設立專門的低碳經(jīng)濟發(fā)展激勵基金,并納入財政預算管理;同時政府還要明確激勵基金的額度和增長幅度,建立財政預算支持低碳經(jīng)濟的長效機制。
2.政府在激勵企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟時,要有層次、有針對的對企業(yè)給予政策支持或財政補貼,形成階梯式的支持結構,而且要重點支持區(qū)域內(nèi)少數(shù)發(fā)展低碳經(jīng)濟效果較好的企業(yè),并對其提供更為有利的激勵政策,使激勵低碳經(jīng)濟發(fā)展的有限財政資金得到合理配置。
3.政府應該以區(qū)域內(nèi)企業(yè)實施低碳經(jīng)濟活動的努力水平為評判標準而不是按照區(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、盈利水平和企業(yè)資質(zhì)為標準對企業(yè)進行激勵。即發(fā)展低碳經(jīng)濟有成效的企業(yè),不論其經(jīng)營規(guī)模大小,盈利能力強弱和資質(zhì)的好壞,只要其愿意并主動與區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)學習、交流低碳經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗,并在競賽活動中扮演主要的角色,地方政府就應該在財政、稅收、采購、信貸等政策方面給予其階段性的重點支持和照顧。
五、結語
總之,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式必然是未來經(jīng)濟發(fā)展的主要方向,但在推行低碳經(jīng)濟時卻面臨著較多的困難。為了能夠使更多的企業(yè)都認真對待,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟,政府就應該采取一定的激勵政策。并且為了約束企業(yè)行為,可以利用錦標機制來制定激勵政策,以此來激勵企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。
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