易高峰

21世紀以來，各國政府積極采取義務教育改革措施，以應對知識經(jīng)濟背景下日益激烈的人才競爭。2001年1月美國制定了《不讓一個兒童落后》的教育藍圖，2005年4月法國頒布《學校未來的導向與綱要法》，同年10月日本通過《開拓新時代的義務教育——關(guān)于義務教育結(jié)構(gòu)改革的理想狀態(tài)》，這些文件旨在改善兒童和青少年的學習狀況。2010年7月我國頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，明確要“進一步辦好義務教育，促進義務教育均衡發(fā)展”。近十年來，各國政府致力于義務教育的頂層設計，進一步推動了義務教育的研究。那么，近十年來國內(nèi)外義務教育研究的熱點是什么？我國如何推動義務教育均衡發(fā)展？本文重點對21世紀以來義務教育研究的熱點問題進行系統(tǒng)分析，并在此基礎上對區(qū)域義務教育均衡發(fā)展問題提出相應策略。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.數(shù)據(jù)來源

在美國科學情報研究所（ISI）數(shù)據(jù)庫中，檢索式為“主題=（compulsory education）OR主題=（obligatory education）OR主題=（compulsory schooling）OR主題=（obligatory schooling）”。在數(shù)據(jù)庫SCI-EXPANDED（科學引文索引擴展版），SSCI（社會科學引文索引）進行檢索，下載檢索到的1156篇英文論文，并剔除與義務教育研究相關(guān)性低的論文264篇。在中國全文期刊數(shù)據(jù)庫中，以中文核心期刊為檢索基礎，以“義務教育”為標題詞，下載所檢索到的1809篇中文論文。上述中英文文獻時間段均為2000年～2011年。892篇英文和1809篇中文文獻分別為國際、國內(nèi)義務教育研究熱點分析的基礎數(shù)據(jù)。

2.研究方法

知識圖譜被喻為當今知識計量和知識管理研究領(lǐng)域最具前景的研究方法。它集成了科學計量學、信息可視化技術(shù)、應用數(shù)學、圖形學等學科的理論與方法，主要優(yōu)勢是能對海量數(shù)據(jù)進行深度挖掘并轉(zhuǎn)化為可視化圖像。它能夠探明某一個研究領(lǐng)域的總體圖景、研究熱點等[1]。關(guān)鍵詞是論文內(nèi)容的縮影。兩個或更多關(guān)鍵詞在同一篇文獻中同時出現(xiàn)稱為關(guān)鍵詞共現(xiàn)。通過構(gòu)建關(guān)鍵詞共現(xiàn)矩陣，并進行聚類分析，可以揭示某一領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究內(nèi)容的現(xiàn)狀與趨勢、研究熱點等。本文運用CiteSpace軟件[2]，通過對關(guān)鍵詞的聚類分析，繪制相關(guān)知識圖譜，力圖客觀、科學、形象地揭示國際、國內(nèi)近10年義務教育研究熱點。知識圖譜中一個節(jié)點表示一個關(guān)鍵詞。中介中心性是網(wǎng)絡中通過某個節(jié)點最短路徑的總和[3]。中介中心性越高的節(jié)點，表明它在知識網(wǎng)絡中起著更為重要的中介作用，在知識網(wǎng)絡中占有重要地位。

二、近十年國際上義務教育研究的熱點

使用CiteSpace軟件對國際上研究義務教育的892篇英文文獻的關(guān)鍵詞進行計量分析，提取關(guān)鍵詞451個，總詞頻數(shù)為1012次，每個關(guān)鍵詞平均出現(xiàn)2.24次。對關(guān)鍵詞進行標準化處理，形成以關(guān)鍵詞為內(nèi)容的國際上義務教育研究熱點的知識圖譜（圖1）。

第一，根據(jù)圖1中節(jié)點的大小可以基本揭示該知識網(wǎng)絡的研究熱點。2000～2011年國際上義務教育研究的熱點主要集中在以下幾個方面：一是義務教育（compulsory education），這是網(wǎng)絡中的最大節(jié)點，對該節(jié)點進行局部圖放大分析（見圖1右側(cè)），發(fā)現(xiàn)義務教育節(jié)點中主要關(guān)注教育公平問題。二是兒童（children），這一節(jié)點主要關(guān)注兒童的道德品質(zhì)發(fā)展狀況和健康水平，而且該節(jié)點與“學生的學業(yè)成績、能力”節(jié)點緊密相連。三是學生的學業(yè)成績、能力（ability）。四是學校、家庭教育（school & family education），這一節(jié)點中學校的辦學理念和行為是關(guān)注的重點。五是教師培養(yǎng)（teacher training），該節(jié)點包括教師的教學觀念，入職教師培訓等內(nèi)容。六是農(nóng)村義務教育（rural compulsory education），該節(jié)點包括農(nóng)村義務教育制度改革等內(nèi)容。

第二，通過圖中關(guān)鍵詞的共現(xiàn)頻次和中介中心性，可以挖掘出在整個網(wǎng)絡中起戰(zhàn)略作用的關(guān)鍵節(jié)點。出現(xiàn)頻次前5位的關(guān)鍵詞從高到低依次是義務教育、兒童、學校、教師教育教學的勝任能力、學生的學習能力（頻次見表1），但中介中心性排在前5位的是學校、兒童、學生的學習能力、教師教育教學的勝任能力、義務教育。說明這些節(jié)點在整個網(wǎng)絡中具有重要的中介作用。

圖1國際上義務教育研究的熱點（2000～2011年）

表1 2000～2011年國際、國內(nèi)義務教育研究的

關(guān)鍵詞的中介中心性前5位情況

三、近十年國內(nèi)義務教育研究的熱點

使用CiteSpace軟件對國內(nèi)義務教育研究的1809篇中文文獻的關(guān)鍵詞進行計量分析，提取關(guān)鍵詞239個，總詞頻數(shù)為1590次，每個關(guān)鍵詞平均出現(xiàn)6.65次。對關(guān)鍵詞進行標準化處理，形成以關(guān)鍵詞為內(nèi)容的我國義務教育研究熱點的知識圖譜。

我國義務教育研究熱點知識圖譜中的節(jié)點顯示，我國義務教育研究形成了5個較為明顯的聚類。一是義務教育，與這一節(jié)點直接相連的是改革、農(nóng)村、教育公平，課程整合、信息化，以及教育財政方面的轉(zhuǎn)移支付、教育券等重要內(nèi)容，其中“教育公平”和“農(nóng)村”兩個節(jié)點更為凸顯。二是農(nóng)村義務教育，主要包括政策、流動兒童、以縣為主、免費、農(nóng)村教育等關(guān)鍵詞。三是教育均衡，這一節(jié)點主要包括農(nóng)村、資源配置、擇校、均衡配置、地區(qū)差異、弱勢群體以及對策研究等關(guān)鍵詞。四是教育公平包括農(nóng)民工子女、免費義務教育、政府責任等關(guān)鍵詞。五是義務教育財政，包括稅費改革、教育經(jīng)費、財政體制、保障機制等關(guān)鍵詞。

我國義務教育研究文獻中出現(xiàn)頻次前5位的關(guān)鍵詞分別是義務教育488次，農(nóng)村義務教育215次，教育公平161次，均衡發(fā)展123次，教育經(jīng)費86次。但從關(guān)鍵詞的中介中心性分析，教育公平、均衡發(fā)展、免費義務教育、義務教育、農(nóng)民工子女等關(guān)鍵詞在整個知識網(wǎng)絡中起著更為重要的中介作用（見表1），也表明這些關(guān)鍵詞所代表的研究問題在整個義務教育研究中具有重要意義。

圖2 我國義務教育均衡發(fā)展研究的熱點（2000～2011年）

四、近十年國內(nèi)義務教育均衡發(fā)展研究的熱點

均衡發(fā)展在義務教育研究網(wǎng)絡中具有較高的中介中心性（表1），是具有戰(zhàn)略意義的研究熱點問題。為此，以“義務教育均衡”為標題詞，時間段為2000～2011年，在中國學術(shù)期刊網(wǎng)絡出版總庫中檢索到467篇文獻，下載這些文獻并進行分析。圖2表明，2000～2011年我國義務教育均衡發(fā)展問題研究的熱點集中在教育公平、農(nóng)村義務教育、農(nóng)村學校、薄弱學校、教育資源配置、教育教學質(zhì)量、義務教育法等方面。其中一些節(jié)點緊密相連，存在內(nèi)在的邏輯關(guān)系。比如，“農(nóng)村義務教育”與“教育公平”節(jié)點直接相連，因為現(xiàn)階段我國教育公平問題在農(nóng)村地區(qū)更為突出。

五、結(jié)論與建議

1.義務教育研究的熱點

近十年來，國際義務教育研究的主要熱點有：學生的學習能力和道德品質(zhì)培養(yǎng)、教師培養(yǎng)、教育公平、農(nóng)村義務教育、學業(yè)成績、輟學等問題。我國義務教育研究熱點與國內(nèi)教育實際情況緊密相關(guān)，并直接反映國家的戰(zhàn)略意圖，如聚焦于農(nóng)村義務教育、教育公平、均衡發(fā)展、免費義務教育、農(nóng)民工子女、教育財政等問題。我國義務教育均衡發(fā)展主要關(guān)注教育公平、農(nóng)村義務教育、農(nóng)村學校、薄弱學校、教育資源配置、教育教學質(zhì)量等問題。

2.我國區(qū)域性義務教育均衡發(fā)展的建議

上述研究表明，農(nóng)村義務教育和教育公平問題是國內(nèi)外義務教育研究共同關(guān)注的熱點。推進均衡發(fā)展，促進教育公平，已成為我國義務教育的戰(zhàn)略性任務。因此，在前文研究的基礎上，對區(qū)域性義務教育均衡發(fā)展提出如下建議。

（1）建設義務教育學校發(fā)展共同體，促進義務教育均衡發(fā)展

義務教育學校發(fā)展共同體是指以素質(zhì)教育基本理論為指導，打破學校界限，把相對優(yōu)勢的學校與相對薄弱的學校結(jié)成相對固定的辦學實體，通過整體聯(lián)動，在學校管理、隊伍建設、素質(zhì)教育推進等方面相互借鑒，共同提高，促進城鄉(xiāng)學校在辦學保障、學校管理、師資隊伍、素質(zhì)教育等方面的均衡。學校發(fā)展共同體已成為區(qū)（縣、市）教育行政部門推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的重要抓手。建設義務教育學校發(fā)展共同體，要突破一般形式和意義上學校結(jié)對幫扶的被動性特點，按照建立緊密型、民主性戰(zhàn)略聯(lián)盟的思路，打造高水平的發(fā)展平臺，為薄弱學校提供高質(zhì)量的智力支撐，要努力實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：由關(guān)注學校-學校、教師-教師之間的發(fā)展向關(guān)注學校不同層面的相互發(fā)展（校-師-生）轉(zhuǎn)變；從一般性課堂教學技術(shù)的研究向?qū)φ麄€城鄉(xiāng)學校的發(fā)展帶動性強、關(guān)聯(lián)度大、作用突出的關(guān)鍵共性教育教學技術(shù)問題突破的轉(zhuǎn)變；從一般性點對點教科研項目為載體的合作向?qū)W科領(lǐng)域共發(fā)展的集群式戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變；由關(guān)注雙方學校一般層面發(fā)展（硬件的均衡）向關(guān)注學校核心戰(zhàn)略利益的實現(xiàn)（品牌、特色的發(fā)展）、關(guān)注教師群體的有效發(fā)展，并把學生發(fā)展放在核心地位的重大轉(zhuǎn)變。

（2）實現(xiàn)師資的高位配置、高端發(fā)展，支撐義務教育均衡發(fā)展

實現(xiàn)師資的均衡，不是靠“等、要”，而是要靠學校的自覺、自主，走內(nèi)涵式建設道路。一是完善教師招聘制度，實現(xiàn)高位配置。比如，以靈活的招聘方式引進學科帶頭人和高水平教師；采用合同制公開聘任有特長的教師，如藝體美教師等。由教育主管部門采取“項目管理”模式進行直接管理，根據(jù)項目實施情況考慮續(xù)聘或解聘。二是充分利用區(qū)域內(nèi)的名師資源，促進師資高端發(fā)展。制訂科學的評價標準，形成對名師的專業(yè)考核，促進名師與廣大教師的深度交流；建設好“名師工作室”，由名師幫助教師突破瓶頸走向卓越；建立“名師發(fā)展學?！保毡∪鯇W校的教師作為學員，通過結(jié)對幫扶，提升教師質(zhì)量，推動師資均衡。

（3）優(yōu)化教育資源布局，推進義務教育均衡發(fā)展

通過優(yōu)化區(qū)域教育資源布局，解決學校布局與城市整體功能不協(xié)調(diào)的問題，同時擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進義務教育均衡發(fā)展。一是充分調(diào)研，制訂技術(shù)路線圖。加強對每個施教區(qū)人口遷移動態(tài)和學齡人口的預測、學校服務半徑和學?？臻g分布的疏密度分析，掌握全區(qū)義務教育資源空間分布情況，并制訂區(qū)域教育資源優(yōu)化調(diào)整的技術(shù)路線圖[4]。針對普遍存在的“城市人口擴大、區(qū)域功能調(diào)整、片區(qū)改造”等經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期的問題，地方教育部門要主動對接區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門，做好規(guī)劃銜接，促進教育與經(jīng)濟社會互動協(xié)調(diào)發(fā)展。二是對區(qū)域內(nèi)學校資源進行比較分析，明晰學校的資源占有量，發(fā)現(xiàn)不同學校之間的具體差距。如對在校學生數(shù)量、教師數(shù)量、占地面積、班級數(shù)量進行比較分析，找出學校教育的薄弱環(huán)節(jié)。政府針對辦學中的薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)辦學的差距，促進教育公平。

參考文獻

[1] 侯海燕， 劉則淵， 欒春娟. 基于知識圖譜的國際科學計量學研究前沿計量分析.科研管理，2009（1）.

[2] Chen，C.（2006）.CiteSpace II：Detecting and visualizing emerging trends and transient patterns in scientific literature.Journal of the American Society for Information Science and Technology，57（3）.

[3] 侯海燕. 科學計量學知識圖譜.大連：大連理工大學出版社，2008.

[4] 陳瑩. 基于GIS的基礎教育資源空間布局研究.首都師范大學碩士學位論文，2008.

（責任編輯 楊 子）