馬峰峰

摘要：農村食品安全一直是食品安全監(jiān)管的重點和難點，如何杜絕農村自辦宴席食品安全事件發(fā)生，尤為重要。

關鍵詞：冷藏設施 隱患性 加工場所 進貨渠道 衛(wèi)生意識 交叉感染 宣傳 培訓 制度 落實責任

中圖分類號：R155.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）14-0030-02

農村食品安全一直是食品安全監(jiān)管的重點和難點，而農村因紅白喜事自辦的家庭宴席更是農村食品安全監(jiān)管工作中的重中之重，由于這種群體性聚餐行為存在的安全隱患往往被忽視，導致的群體性食物中毒事件時有發(fā)生。因此，加強監(jiān)管，強化宣傳，規(guī)范行為，健全制度，落實責任，杜絕農村自辦宴席食品安全事件發(fā)生，尤為重要。

蒙城是農村城市，有著厚親重友的傳統(tǒng)習俗，全縣130萬人口中70%居住在農村，致使農村有一個龐大的自辦宴席的需求。同時，隨著蒙城農民生活水平的不斷提高，在家自辦宴席的人也在不斷增加。針對蒙城縣農村自辦宴席的現(xiàn)狀和問題，筆者做了社會調研，總結出了：

1 蒙城縣農村自辦宴席現(xiàn)狀與問題：

家庭自辦宴席的現(xiàn)象在我們蒙城農村由來已久，這樣的聚餐活動具有與紅白事緊密結合、鄰里相聚熱鬧、家人幫忙方便、自家畜禽隨可宰殺、剩菜剩飯利用率高等特點，所以深得老百姓的喜愛。但這種自發(fā)興起的辦家庭宴席的活動，也存在著不少食品安全隱患，具體表現(xiàn)在以下方面：

（1）農村家庭自辦宴席能力不足將會帶來食品安全隱患。由于蒙城農村家庭辦酒席一般桌數(shù)都較多，而且都是幾天連辦，辦事當天往往要辦上幾十桌，客人分為兩三輪就餐，由于時間緊張，剩菜的再利用、炊具的洗刷質量等，都給食品安全埋下了隱患。由于客人較多，臨時烹飪顯然不能保證用餐速度，得提前將食品制成成品或半成品，半成品、熟食、原料長時間混放，容易引起食物中各種微生物的大量繁殖。特別是高溫、蚊蠅亂飛的夏季，更是增加了食品安全的隱患性。

（2）食品加工衛(wèi)生條件簡陋、不完備將帶來食品安全隱患。自辦宴席場所大都選擇在家里，條件十分簡陋。爐灶采用地鍋，燃料使用煤球或木柴，灰塵較多。食品加工用具一般都是臨時租借，沒有消毒設備。生產、加工場所不分，加工工具也是生熟不分，交叉污染，存在安全隱患。同時，貓、狗、雞、鴨、鵝等家禽家畜可長軀直入加工場所，極易污染，成為腸道傳染病滋生之源。

（3）食品原料進貨的渠道非常復雜。由于考農村衛(wèi)生意識差，蒙城農村自辦宴席在原料進貨上本著節(jié)約的目的，大部分是從集貿市場上購買的，進貨渠道比較混亂，肉制品常常未經(jīng)有關部門檢疫，特別是熟食，就近購買一些無證經(jīng)營的，導致一些假冒偽劣食品成了農村宴席餐桌上的?？?。

（4）健康安全意識淡薄帶來食品安全隱患。由于農村宴席所請的廚師均是臨時雇用，這些人未經(jīng)過健康體檢，沒參加過衛(wèi)生知識培訓，沒有領取健康證；由于缺乏衛(wèi)生意識，其食品生產加工過程和加工方式不規(guī)范，如個人衛(wèi)生狀況不佳、烹飪菜肴過程中隨手擦汗、用鍋鏟品嘗菜味等，都為宴席的食品安全埋下衛(wèi)生隱患。

（5）聚餐人員復雜容易帶來疾病交叉?zhèn)鞑ァ＾r村宴席，邀請的人員較多，除親戚朋友外，還有同事、領導和本村居民，難免有個別人患有肝炎、傷寒、痢疾等傳染病，或攜帶病源菌，增加了發(fā)生食物中毒或食源性疾病的機率，傳播疾病的可能性極大。

2 蒙城農村自辦宴席食品衛(wèi)生安全督查工作的建議與對策

筆者認為：作為中國農村傳統(tǒng)文化形式，杜絕農村自辦宴席是不現(xiàn)實的，也是沒有必要的。只要我們加強宣傳，因勢利導，加強監(jiān)督，規(guī)范管理，就能不斷改進農村自辦宴席食品衛(wèi)生安全工作的被動局面，不斷提升廣大人民群眾的生活質量。

（1）加強宣傳，提高農村食品衛(wèi)生安全工作的認識。要把農村自辦宴席的監(jiān)管列入政府年度食品安全日常工作要點。大力加強食品安全意識的宣傳教育活動，把食品安全宣傳當作大事、要事，創(chuàng)新形式，采用小品、戲曲、廣播、電視等群眾最易接受的宣傳方式，細化分解食品安全的各項內容，從廣大農民群眾日常生活中聯(lián)系最為密切的肉、菜、糧、油、米、面、豆制品等入手，介紹食品安全科普常識，切實將農村食品衛(wèi)生安全工作抓緊抓好，抓出實效。

（2）延伸食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管觸角，建立組織?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應成立專項工作機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應當成立食品衛(wèi)生監(jiān)管工作領導小組，由衛(wèi)生、工商、公安等各級派出機構負責人參加。制定食品衛(wèi)生安全工作實施細則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院這個平臺，明確食品衛(wèi)生安全責任人，加大對農村流動廚師的食品衛(wèi)生安全培訓工作。凡從事農村家宴的廚師，必須到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品辦登記備案，每年必須進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓，以增強食品衛(wèi)生法律法規(guī)意識，培訓合格后方可上崗。

（3）完善制度，加強農村食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管力度。建立農村宴席所需食品及原材料、佐料檢查制度。大實行對農村自辦家庭宴席食品采購、加工、制作的全程監(jiān)管。村食品安全負責人必須在辦宴席前一天派相關人員到主辦戶實地察看，包括對家宴加工場地、衛(wèi)生條件、采購、廚師健康狀況、原佐料、用水等進行監(jiān)督檢查。實行農村家庭自辦宴席申報備案管理制度。凡在自家舉辦5桌以上宴席的，要提前三天報告；食品安全工作的負責人應填好本轄區(qū)家宴情況的當月報告?zhèn)浒副恚⒓皶r上報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全領導小組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全領導小組辦公室應分季度將本轄區(qū)內家宴舉辦的整體情況書面上報縣食品安全委員會辦公室備案。

（4）落實責任，強化農村食品衛(wèi)生安全工作的追究責任。對紅白喜事自辦宴席的食品安全實行轄區(qū)責任制，每季度核查一次，每年要對各級相關部門進行一次嚴格考核。針對農村自辦宴席面廣量大，為了保證各項措施落到實處，縣食品安全委員會要建立督查制度，結合“食品放心工程”不定期對準備自家辦酒席的家庭進行抽查、檢查，并將其檢查結果作為年終食品安全目標管理責任制考核的一項內容。對由于監(jiān)管不力而造成食品安全事故的或對發(fā)生的食品安全事故隱報、瞞報、謊報、遲報的單位，要嚴格追究主要負責人的領導責任；如果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

總之，只有創(chuàng)新工作思路，建立新型農村食品安全監(jiān)管機制，提高農村食品安全工作監(jiān)管水平，才能最大限度地保障廣大群眾的身體健康，從根本上杜絕食品安全衛(wèi)生事件的發(fā)生。