根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案的通知》精神和《招遠市人民政府辦公室關于切實做好新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作的通知》要求,為切實做好我市新型職業(yè)農(nóng)民認定管理工作,特制定如下認定管理辦法:
認定程序
新型職業(yè)農(nóng)民資格的認定,由市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組辦公室負責。新型職業(yè)農(nóng)民學員完成全部培訓內(nèi)容后,由領導小組辦公室統(tǒng)一組織,按如下流程進行認定:學員自愿報名,提交土地流轉證明、學歷證明、收入證明等有關材料 →村委會審核 →鎮(zhèn)政府審核 →領導小組辦公室組織人員開展考試考核 →村委會、鎮(zhèn)政府簽章同意 →領導小組辦公室認定 →公示 →領導小組辦公室向通過認定的新型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民資格證書》并備案。
認定標準
一、基本條件
具備以下條件的,納入新型職業(yè)農(nóng)民認定范圍:年齡在18-60周歲之間,長年從事果業(yè)生產(chǎn),具備系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理知識和技能;有科學發(fā)展理念,熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī),注重果業(yè)可持續(xù)發(fā)展;具有生產(chǎn)優(yōu)質無公害果品的意識和水平,重視環(huán)保,防止污染,保護環(huán)境,同時還要符合下列條件:
(一)有10畝以上果園種植規(guī)模,果業(yè)年純收入6萬元以上,經(jīng)濟收入主要來源于果業(yè)。
(二)具備初中以上學歷,自覺參加市里安排的不少于15天的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓,學完全部內(nèi)容。
(三)通過參加教育培訓,文化素質、生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平顯著提升。
(四)通過實踐應用,果業(yè)投入科學合理,果業(yè)發(fā)展后勁充足,果品產(chǎn)量、質量和經(jīng)濟效益明顯提升。
(五)對周邊村民有積極的影響和帶動作用,果園管理的科技含量高,在科學澆水、疏花、疏果、鋪反光膜、杜絕使用不規(guī)范果袋、推廣病蟲害生物防治、增施有機肥等方面起到示范帶頭作用。
二、分級認定標準
我市新型職業(yè)農(nóng)民分初、中、高級三個級別,分別按如下標準進行認定:
(一)初級職業(yè)農(nóng)民
具備新型職業(yè)農(nóng)民基本條件,已納入新型職業(yè)農(nóng)民認定范圍,具備以下條件,經(jīng)考試考核合格,認定為初級職業(yè)農(nóng)民。
1、能帶頭參加各種培訓,自身綜合素質高。
2、能帶頭加入合作組織,抵御風險能力強。
3、能帶頭推進土地流轉,規(guī)模經(jīng)營水平高。
4、能帶頭推廣農(nóng)業(yè)科技,果業(yè)生產(chǎn)效益高。
5、能帶頭發(fā)揮示范作用,果園管理水平高。
6、能帶頭學習政策法規(guī),依法致富能力強。
7、能帶頭增強環(huán)保意識,果品安全質量好。
(二)中級職業(yè)農(nóng)民
在獲得初級職業(yè)農(nóng)民資格證書的基礎上,同時具備以下條件,經(jīng)考試考核合格的,認定為中級職業(yè)農(nóng)民。
1、18~50周歲之間,具有高中以上學歷(或相當于高中)的果農(nóng),能積極參加上級有關部門組織的培訓班、技術講座、現(xiàn)場會等,有不少于20個學時的新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育培訓記錄。
2、有較高的理論基礎和管理技術,能幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術難題,在村里能夠起到示范和帶頭作用,有較高的群眾聲望。
3、能在果業(yè)專業(yè)合作社中發(fā)揮重要作用;示范帶動20個以上農(nóng)戶從事相關產(chǎn)業(yè),并指導其生產(chǎn)經(jīng)營,取得理想的收益。
4、應用先進管理方法或新技術、新品種,農(nóng)產(chǎn)品品質有明顯提升,經(jīng)濟效益在上年基礎上提高10%以上。
(三)高級職業(yè)農(nóng)民
在獲得中級職業(yè)農(nóng)民資格的基礎上,同時具備以下條件,經(jīng)考試考核合格的,認定為高級職業(yè)農(nóng)民。
1、年齡在18~45周歲之間,具有大專以上(含成人教育)學歷的果農(nóng),能積極參加上級有關部門組織的培訓班、技術講座、現(xiàn)場會等,有不少于40個學時的新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育培訓記錄。
2、基礎理論知識深厚,技術管理水平一流,能為農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術難題,管理技術和生產(chǎn)水平處于我市先進行列。
3、具備以下條件之一的:創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社;成立農(nóng)業(yè)企業(yè);注冊果品商標;果品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證;果品獲綠色食品認證;果品獲有機食品認證或其他符合國家標準的農(nóng)產(chǎn)品認證。
4、積極從事果業(yè)科研和技術推廣,普及應用特色高效品種和先進技術,積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,帶領農(nóng)戶開拓市場,探索農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營新途徑,新辦法。
5、帶動周邊果農(nóng)開展老果園、密植園改造,發(fā)展新果園。改造或新發(fā)展果園100畝以上或示范帶動30個以上的農(nóng)戶從事相關產(chǎn)業(yè),自身收益在上年基礎上增加20%以上,所帶動農(nóng)戶效益顯著增加。
管理辦法
領導小組辦公室定期對新型職業(yè)農(nóng)民進行資格評價和認定,建立完善新型職業(yè)農(nóng)民檔案和信息管理系統(tǒng),建立準入和退出機制,對職業(yè)農(nóng)民實行動態(tài)管理。
一、準入機制
按照認定標準,定期對新型職業(yè)農(nóng)民學員進行評價和認定,將符合要求的農(nóng)民納入新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)認定后,優(yōu)先享受各級政府、各部門的相關支持扶持政策,接受各級政府和培訓機構的管理和服務。
二、退出機制
已獲得資格的新型職業(yè)農(nóng)民,有違法行為或不接受新型職業(yè)農(nóng)民各項管理服務的,不按要求參加培訓學習的,因其他原因不宜繼續(xù)作為新型職業(yè)農(nóng)民的,經(jīng)領導小組會議研究給予退出新型職業(yè)農(nóng)民管理體系的處理,收回《新型職業(yè)農(nóng)民資格證書》,不再享受政府和有關部門關于新型職業(yè)農(nóng)民的相關扶持政策。