王梅冬

摘要：企業(yè)內部的治安狀況因為具有聚眾性、突發(fā)性強、牽涉面廣和影響力大等特點，被稱為社會穩(wěn)定的晴雨表，它是事關國家長治久安及社會和諧共建的大事。做好企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作，對于構建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。本文就企業(yè)在新形勢下如何加強內部保衛(wèi)工作，從而創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定、良好的企業(yè)環(huán)境談一些見解。

關鍵詞：企業(yè) 內部 治安保衛(wèi) 新形勢下

企業(yè)內部的治安狀況因為具有聚眾性、突發(fā)性強、牽涉面廣和影響力大等特點，因此企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作要主動適應社會及企業(yè)內部的治安形勢不斷發(fā)展、變化的客觀規(guī)律的內在要求，不斷分析研究治安保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時準確預測，始終掌握工作的主動權。做好企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作，對于創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的企業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。

一、企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作的重要性

（一）為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。做好企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作，保護國有資產(chǎn)使之不受不法侵害，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在穩(wěn)定的環(huán)境中進行，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是國有企業(yè)，一旦受到破壞，會給國家造成重大資產(chǎn)損失，同時還會引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故，嚴重的會引發(fā)社會不穩(wěn)定。

（二）為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。做好企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作，在某種程度上能夠防范犯罪，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟損失。通過加強治安防范工作，與公安機關相互配合，打擊盜竊等犯罪活動，使犯罪分子不敢對企業(yè)資產(chǎn)及物資有非分之想。

（三）為企業(yè)職工隊伍營造和諧氛圍。企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全得到保障，有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感，沒有后顧乏憂，使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設中去。

二、新形勢下企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作的問題

（一）由單一性的治安因素向復合性的社會因素轉變。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在社會經(jīng)濟生活中大范圍、全時空流動的同時，逐步向單位內部高度聚集，徹底打破了計劃經(jīng)濟條件下相對封閉、相對單純、相對穩(wěn)定的內部治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響內部治安保衛(wèi)工作的主導因素由單一性的治安因素，向政治、經(jīng)濟、法律、政策和治安形勢等復合性的社會因素轉變，企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務日益嚴峻。

（二）忽視內部治安保衛(wèi)工作的重要性。許多企業(yè)領導層把大部分時間和精力都放在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，很少有時間或精力關注企業(yè)內部治安保衛(wèi)。長期以來，單位的領導對企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作的重視不夠，認為治安保衛(wèi)工作非本企業(yè)本職，是公安部門的事，治安保衛(wèi)工作在單位里的地位無足輕重，在治安保衛(wèi)方面的投入過分吝嗇。由于部分企業(yè)領導對企業(yè)保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識和能力，根本沒有重視如何研究新情況、新問題的特性以及相對措施，仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公，這些都導致了一些企業(yè)內部治安防范工作基礎薄弱，人防、物防、技防未能達到規(guī)定的標準，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內部安全防范中應有的威懾力，在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰。

（三）企業(yè)不安定因素趨于增多。隨著企業(yè)經(jīng)濟模式的轉換、經(jīng)濟結構調整的加速，在職人員收入也逐漸提高。但由于產(chǎn)業(yè)結構不合理，生產(chǎn)不均衡，導致部分單位開工不足，一些待崗職工的工資待遇有所下降，員工工資與平均工資存在差異。引起一些職工心理失衡，成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。特別以前企業(yè)發(fā)生過群體上訪時沖擊、圍堵機關樓大門，更有沖擊單位領導辦公室進行打砸公物、圍堵辦公樓等違法行為，給企業(yè)安全保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。

在突發(fā)性事件中有許多是企業(yè)治安保衛(wèi)部門應該有能力預防和控制的，但它需要企業(yè)內部治安保衛(wèi)體系具有強有力的能力，如果平時不注重或加強這方面的演練和隊伍建設以能力培養(yǎng)和裝備的配置，真正遇到突發(fā)事件就難以應對。

三、新形勢下企業(yè)內部治安保衛(wèi)工作的相應對策

（一）創(chuàng)新保衛(wèi)工作體系。通過治安防控體系的建立和完善，堅持“打防結合、預防為主”的方針，進一步適應動態(tài)管理的要求，改革基層單位之間各自為戰(zhàn)、工作運行機制不協(xié)調等問題，不斷加強人防、物防、技防結合的治安防控網(wǎng)絡，依靠公安機關的打擊力量，實行打防控一體化。通過以基層單位黨支部為核心的組織體系建設，將內部治安保衛(wèi)的范圍和工作任務分解給各基層單位，層層簽訂切實可行的《內部治安保衛(wèi)工作責任書》，把搞好治安防控體系建設的責任落實到各基層單位負責人的肩上，建立起工作網(wǎng)絡，動員各方面力量積極參與，齊抓共管，形成合力。同時要建立和完善保衛(wèi)工作的保障機制和懲后獎先的激勵機制，逐級抓好落實，使企業(yè)治安保衛(wèi)工作滲透到企業(yè)各項管理之中，主動參與企業(yè)管理，發(fā)揮應有的職能，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。

（二）加強規(guī)章制度建設，提升企業(yè)內部治安保衛(wèi)的管理水平。企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作正常開展的關鍵，在于保衛(wèi)制度的健全完善和工作具體落實執(zhí)行。根據(jù)《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》要求，要堅決貫徹“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，加快建立與市場形勢相適應的管理機制，健全完善企業(yè)基層單位保衛(wèi)工作責任制，制定和完善基層單位各項內部安全保衛(wèi)制度，落實完善科學治安防范體系措施，努力實現(xiàn)內部安全保衛(wèi)工作由被動處置轉變?yōu)橹鲃臃婪?。以我公司為例：各基層單位已?jīng)建立治保會，綜合治理領導小組，對庫房、現(xiàn)金管理人員、值班更夫、貴重及易被盜物品實行登記備案，并實行治安防范動態(tài)管理，基層單位將發(fā)生變化情況向保衛(wèi)部門上報備案。要制定完善各類應急預案，要加快建立企業(yè)危機應急機制相協(xié)調的統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的單位危機應急處理機制，適時組織演練，以應對自然災害、重大事故、群體性治安事件等引發(fā)的各種危機，切實維護單位和社會的穩(wěn)定。

（三）加強技防設施建設，實現(xiàn)企業(yè)內部治安防范的科技化。在新的市場形勢下，企業(yè)要積極轉變觀念，調整職能，不斷探索企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作新模式，關鍵是要加強企業(yè)技防設施建設。治安防范要走依靠科技進步、提高科技含量的內涵式發(fā)展道路，使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。企業(yè)要加強單位技防設施建設，彌補傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實現(xiàn)人防、物防、技防的有機結合。因此，我們應該向科技要穩(wěn)定，向科技要安全，加大技術防范力度和密度，加大內部防控網(wǎng)絡的建設，最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段，形成內部治安防范的網(wǎng)絡化。加大技術防范力度，努力完善重點治安防范區(qū)域、防范部位的監(jiān)控設施，杜絕監(jiān)控盲點，提高技改水平，發(fā)揮技改作用，提高治安防范能力。要結合單位承受能力、安全現(xiàn)狀等因素，按照先易后難的原則，分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報警裝置、門禁系統(tǒng)等技防設施，逐步實現(xiàn)過去封門式管理轉變?yōu)殚_放現(xiàn)代化的管理。依靠科技強保、科技創(chuàng)安是實現(xiàn)企業(yè)內部治安根本好轉的強有力手段。

（四）加強保衛(wèi)隊伍建設。建立一支強有力的治安保衛(wèi)力量，也是現(xiàn)代企業(yè)管理重要內容之一，它與保障企業(yè)國家資產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全是分不開的，也是促進企業(yè)和諧和進一步促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展，從而使企業(yè)達到長治久安的有力保障。企業(yè)要根據(jù)《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》中規(guī)定，建立健全保衛(wèi)機構，選配紀律嚴明、熟悉業(yè)務的人員來擔任專職保衛(wèi)干部，配備相應兼職人員，做到組織落實、人員落實、任務落實，逐步形成統(tǒng)一領導、分級負責、責權劃分明晰、機構設置科學的管理機制。

企業(yè)應充分認識維護穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性和長期性，要對保衛(wèi)工作高度重視。要通過一系列手段，強化組織領導：加強思想政治學習，提高保衛(wèi)人員責任感、使命感；提高保衛(wèi)人員待遇、調動保衛(wèi)人員的工作積極性；對保衛(wèi)人員進行專業(yè)的業(yè)務培訓，提高保衛(wèi)人員業(yè)務素質；通過與地方保安公司合作，建立多種形式的護衛(wèi)隊伍實現(xiàn)雙重管理，建立預防機制。著重解決好單位保衛(wèi)工作地位下降、職責不清、職權不明、保衛(wèi)組織形同虛設，保衛(wèi)人員缺員得不到補充等問題。充分調動保衛(wèi)人員的工作積極性，把治安防范工作真正落到實處，把維護企業(yè)治安穩(wěn)定工作做在平時。切實加強保衛(wèi)部門的政治思想、組織、紀律作風、業(yè)務建設，通過采取崗位練兵、在職培訓、外出學習等多種渠道、多種形式提高保衛(wèi)干部的思想政治素質和業(yè)務技能，真正起到維護企業(yè)內部和諧穩(wěn)定的中流砥柱作用。