【摘 要】在進(jìn)行學(xué)前教育改革后，我國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)走上了快速發(fā)展的道路，包括農(nóng)村在內(nèi)學(xué)前教育的普及程度大幅增高。但是想要將學(xué)前教育全面落實(shí)好、發(fā)展好，還要繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村學(xué)前教育，因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)前教育占我國(guó)學(xué)前教育的比重相當(dāng)大。在發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的問題上，目前擁有政策上、教育資源以及師資力量等多方面的優(yōu)勢(shì)條件，但是也還存在著許多制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的因素，對(duì)此本文進(jìn)行了分析探討，旨在為消除這些不利因素提供指導(dǎo)，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；學(xué)前教育；制約因素

我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎叵喈?dāng)大，在發(fā)展教育事業(yè)中也應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村的教育為重點(diǎn)，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育更是教育的基礎(chǔ)。我國(guó)地域遼闊，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有很大差距，農(nóng)村學(xué)前教育的落實(shí)情況也存在著不均衡的問題，所以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育也面臨著艱巨的任務(wù)，在此形勢(shì)下發(fā)展我國(guó)的農(nóng)村學(xué)前教育首先要對(duì)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育有清晰的認(rèn)識(shí)，以下筆者主要分析探討制約農(nóng)村學(xué)前教育的因素。

1 學(xué)前教育的保障支持力度不強(qiáng)

1.1有關(guān)學(xué)前教育的制度不完善

在政治行政體制改革的過程中，各地的關(guān)于學(xué)前教育的行政管理機(jī)構(gòu)普遍被撤銷，造成了目前學(xué)前教育缺乏有效的管理組織進(jìn)行管理和保障，同時(shí)在有些地區(qū)還硬性的對(duì)一些幼兒園進(jìn)行了改制，使得學(xué)前教育受到了破壞。而隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，各類社會(huì)力量所開辦的私立幼兒園蓬勃興起，但是對(duì)于這些幼兒園的管理政府相關(guān)部門也沒有進(jìn)行制度規(guī)范，對(duì)其開辦資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)條件等也沒有相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致當(dāng)前階段的學(xué)前教育存在混亂的局面。

1.2政府對(duì)學(xué)前教育的政策、資金支持較少

在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，政府承擔(dān)者教育的部分成本，這是為了保障學(xué)前教育的高質(zhì)量所提供的保障性措施，在政府的補(bǔ)貼政策下，教育機(jī)構(gòu)也愿意選擇優(yōu)秀的教師人員和配備更加優(yōu)質(zhì)的設(shè)備進(jìn)行學(xué)前教育，越來越多的高質(zhì)量學(xué)前教育提供給適齡兒童是提高整個(gè)社會(huì)教育水平的前提和基礎(chǔ)。我國(guó)政府在這一方面的作為卻是非常少，使得我國(guó)的學(xué)前教育質(zhì)量一直難以得到質(zhì)的提升。

1.3學(xué)前教育的資金來源不足

雖然對(duì)教育本身的關(guān)注與投入都在不斷加大，但是學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)卻是這一范圍內(nèi)最為薄弱的，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的比例占總的教育經(jīng)費(fèi)比例一直偏低，所以難以實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)人口增長(zhǎng)速度快，入學(xué)的學(xué)前兒童也在不斷增加，但是投入到學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)一直持續(xù)走低，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)保障，學(xué)前教育尤其是農(nóng)村的學(xué)前教育事業(yè)舉步維艱。

2 農(nóng)村學(xué)前教育自身的制約性因素

2.1農(nóng)村的基層組織對(duì)學(xué)前教育不夠重視

在廣大的農(nóng)村地區(qū)，基層領(lǐng)導(dǎo)本身對(duì)學(xué)前教育的重視就不夠，所以在支持與辦好學(xué)前教育方面也無能為力，加之學(xué)前教育不屬于九年義務(wù)教育的范疇，國(guó)家也沒有相關(guān)的撥款支持，單靠農(nóng)村自身的力量進(jìn)行辦學(xué)，確實(shí)也是存在資金上的困難，所以農(nóng)村的基層組織就將學(xué)前教育忽視了。

2.2農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育不夠重視

為了改善生活條件，當(dāng)前許多的農(nóng)民都選擇外出打工，將孩子留在農(nóng)村，造成我國(guó)出現(xiàn)了越來越多的留守兒童，跟隨爺爺奶奶生活的兒童在教育上自然得不到重視，所以很多孩子適齡后也沒有接受學(xué)前教育。此外，還有部分農(nóng)村家庭確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難，沒有條件供孩子參加學(xué)前教育，這類問題在我國(guó)的邊遠(yuǎn)山村尤為明顯。

2.3市場(chǎng)化使得公辦幼兒園發(fā)展艱難

在市場(chǎng)化的今天，政府鼓勵(lì)對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行改制，進(jìn)行多條道路的選擇，但是有些地方對(duì)此有理解上的偏差，將公辦幼兒園完全市場(chǎng)化處理，賣給私人，這樣做的危害不單是造成了國(guó)有資源的流失，也造成了優(yōu)秀學(xué)前教育師資力量的流失，推行市場(chǎng)化后，各種不同層次水平的幼師參與到幼兒教育中，造成師資資源的整體水平下降，使得學(xué)前教育的質(zhì)量和水平不斷下滑。

當(dāng)前許多農(nóng)村幼兒園的教師學(xué)歷水平都偏低，專業(yè)也不對(duì)口，現(xiàn)代的學(xué)前教育講究專業(yè)性、科學(xué)化，但是農(nóng)村學(xué)前教育在這一方面往往安排的是沒有經(jīng)過專業(yè)幼師培訓(xùn)和資質(zhì)水平的人員進(jìn)行教學(xué)，事實(shí)上只能對(duì)這些兒童進(jìn)行看管。

學(xué)前教育是整個(gè)教育過程中最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，也是平衡城鄉(xiāng)教育水平的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?，但是從目前農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展水平來看，還存在著很大的不足，在發(fā)展中也存在著諸多的制約因素。對(duì)此，國(guó)家有關(guān)政府部門要對(duì)此進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，結(jié)合地區(qū)不同發(fā)展?fàn)顩r，制定出有效的解決措施，動(dòng)員和利用好一切力量為農(nóng)村兒童發(fā)展好農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)，為農(nóng)村兒童提供良好的學(xué)前教育條件，不斷提高農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量與水平，為教育事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾國(guó).我國(guó)學(xué)前教育法規(guī)與政策的缺失和對(duì)策研究[J].教育探索，2005年02期

[2]徐雨虹.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的我國(guó)學(xué)前教育投資制度研究[D].華東師范大學(xué)，2007年

[3]張玉堂，周倩倩.農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)狀及對(duì)策思考[J].四川教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005年09期

作者簡(jiǎn)介：

郭興平（1972.9～），性別：男，民族：漢，籍貫：陜西省定邊縣，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱：中學(xué)一級(jí)，現(xiàn)工作單位陜西省榆林市定邊縣賀圈學(xué)區(qū)，郵編：718600，研究方向：學(xué)前教育。