張蓮

[摘 要]隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷深入，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)民工子女的教育公平問題矛盾尖銳。通過考察高等教育階段高校的現(xiàn)狀，分析各方面存在的不足，探索改善農(nóng)民工子女高等教育狀況的解決方案，從而推動高等教育和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]和諧社會 和諧教育 農(nóng)民工子女 高等教育

[中圖分類號] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）07-0022-02

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工。我國內(nèi)地現(xiàn)有流動人口26139萬人，10年間增長逾80%。同第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由3611人上升為8930人，但是受教育程度分布不均，城鎮(zhèn)人口和非城鎮(zhèn)人口之間的受教育程度差距十分巨大，這帶來了新的社會矛盾——農(nóng)民工子女教育公平問題。本文結(jié)合義務(wù)教育階段的成果，通過考察重慶市高等教育階段農(nóng)民工子女教育的現(xiàn)狀，分析高校各方面存在的不足，探索改善農(nóng)民工子女高等教育狀況的解決方案，為構(gòu)建和諧社會獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

一、教育公平與和諧社會

教育是一個民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基石。教育公平是指受教育者在教育機(jī)會、教育資源、教育服務(wù)、教育權(quán)利、就業(yè)機(jī)會的獲取、分配、占有、享用等方面具有公平的權(quán)力。目前，在我國教育公平的問題中，農(nóng)民工子女的教育問題表現(xiàn)尤為突出，已經(jīng)成為社會的焦點(diǎn)問題之一。

十八大報告提出：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。”這樣的論述為我國下一步落實(shí)教育公平指明了方向。

改革開放以來，我國教育事業(yè)全面發(fā)展，特別是隨著“兩基”教育進(jìn)一步推進(jìn)，義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女教育問題得到了社會的普遍關(guān)注，情況有所好轉(zhuǎn)。但是，農(nóng)民工子女因?yàn)榧彝ズ蜕鐣h(huán)境的影響，形成了區(qū)別于城市孩子的心理特點(diǎn)，成為高等學(xué)校教育必須面對的一個獨(dú)特群體。

二、高等教育階段的和諧教育

（一）和諧教育

近年來，在義務(wù)教育階段，農(nóng)民工子女入學(xué)問題得到了全社會的關(guān)注，按照“以流入地為主、以公辦中小學(xué)為主”的原則，教育部積極推動地方各級政府加大解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題的力度。從2006年起，教育部在義務(wù)教育階段對農(nóng)村家庭貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，但這并不覆蓋農(nóng)民工子女的高等教育階段。因此，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女在高等教育階段的和諧教育是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。

蔡元培在《普通教育與職業(yè)教育》中說道：“所謂健全的人格，內(nèi)分四育，即體育、智育、德育、美育。”系統(tǒng)提出體、智、德、美四者和諧發(fā)展的主張。高等教育階段的和諧教育關(guān)鍵就在于這四個方面教育的和諧發(fā)展。和諧教育是從滿足社會發(fā)展需要和學(xué)生身心發(fā)展需要出發(fā)，調(diào)控教育中諸多教育要素的關(guān)系，使教育的節(jié)奏符合學(xué)生發(fā)展的節(jié)律，進(jìn)而使“教”與“學(xué)”產(chǎn)生諧振效應(yīng)，促進(jìn)學(xué)生基本素質(zhì)獲得全面和諧充分發(fā)展的教育。從教育過程的角度看，影響教育質(zhì)量和效益的基本矛盾，是學(xué)校教育和教學(xué)活動（包括教育教學(xué)的目標(biāo)、內(nèi)容、形式、途徑、方法、手段等）與學(xué)生身心發(fā)展（發(fā)展需求及發(fā)展水平）的不適應(yīng)。在高等教育階段，隨著學(xué)生生理和心理年齡的增長，以及學(xué)生的自我意識和敏感程度的增強(qiáng)，這一矛盾更加突出。

（二）農(nóng)民工子女的特點(diǎn)

當(dāng)前，城市農(nóng)民工已成為一個數(shù)量龐大的特殊社會群體，單從職業(yè)結(jié)構(gòu)來看，他們不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，而是具有了城市居民的部分特征，但在現(xiàn)實(shí)生活中，他們又很難完全融入城市社會體系。農(nóng)民工子女主要有兩類：一類是在農(nóng)村留守的農(nóng)民工子女，另一類是隨父母入工作屬地的農(nóng)民工子女。

農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量低下，教學(xué)硬件設(shè)施差，學(xué)校缺少實(shí)驗(yàn)室、圖書室，難以保證教師正常的教學(xué)活動。另外，教育資源缺乏、師資薄弱、教育水平偏低、教育方法落后、學(xué)習(xí)環(huán)境艱苦等都在不同程度上影響了在農(nóng)村留守的農(nóng)民工子女（以下簡稱留守兒童）的科學(xué)文化素質(zhì)的提高。留守兒童缺乏父母的關(guān)愛與呵護(hù)，極易產(chǎn)生自卑、自負(fù)、孤僻、叛逆等一系列的心理問題。

隨父母來到城市的農(nóng)民工子女因?yàn)楦改甘杖胛⒈?，根本無力承擔(dān)公立學(xué)校的教育收費(fèi)，不得不選擇條件較差、師資弱、收費(fèi)較少的民辦學(xué)校。同時，農(nóng)民工子女入讀公立學(xué)校也存在一定的隱憂。因?yàn)樵诠W(xué)校就讀的絕大多數(shù)都是城市孩子，吃、穿、用等方面都優(yōu)越于農(nóng)民工子女，農(nóng)民工子女難免會受到城市孩子的歧視和嘲笑。長久下去，他們?nèi)菀桩a(chǎn)生一種自卑心理，造成與學(xué)生和教師交往中的隔閡，這種隔閡會其心靈造成不良影響，影響他們正常的心理發(fā)育。

高等教育階段更加注重學(xué)生自我綜合能力、特長和社會實(shí)踐能力的培養(yǎng)和展示，這無形中將農(nóng)民工子女和城市學(xué)生之間這方面的差距放大了，從而增加了農(nóng)民工子女除經(jīng)濟(jì)壓力之外的又一心理負(fù)擔(dān)。

（三）創(chuàng)建和諧教育的措施

高等教育階段是學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識、初步參與社會實(shí)踐、明確人生觀和事業(yè)觀的重要時期，這一時期的教育和引導(dǎo)對于學(xué)生而言是極其重要的。學(xué)生們需要得到更多的健康、積極、向上的教育。對此，高等教育工作者應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整現(xiàn)有制度、方法和思維中的不和諧因素，努力提供和諧的教育服務(wù)。

第一，完善農(nóng)民工子女資助機(jī)制。高等教育的高額費(fèi)用與農(nóng)民工的微薄收入形成了巨大的反差。受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國目前短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)高等教育義務(wù)化，應(yīng)該改革資助體系。首先，減少因?yàn)閷W(xué)生貧困而給予的助學(xué)金。貧困助學(xué)金固然可以在一定程度上解決學(xué)生學(xué)習(xí)和生活上的經(jīng)濟(jì)困難，有利于支持他們完成學(xué)業(yè)，但是，它也使一部分學(xué)生滋生了依賴社會和他人的習(xí)慣，甚至產(chǎn)生低人一等的心理壓力，這些都是與貧困助學(xué)金關(guān)心人、幫助人的初衷相悖的。其次，增加來源于社會的獎學(xué)金。我國高等教育應(yīng)該學(xué)習(xí)西方社會力量大力支持高等教育的形式。再次，拓寬助學(xué)貸款渠道，加大助學(xué)貸款的監(jiān)管力度，將助學(xué)貸款社會化。

第二，建立心理和諧教育機(jī)制。學(xué)校應(yīng)著力培養(yǎng)學(xué)生的心理素質(zhì)，建立學(xué)生心理和諧教育機(jī)制，建設(shè)心理咨詢中心，開設(shè)心理健康課程，通過心理健康知識宣講、測試普查、咨詢等形式，及時發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)、情感方面的問題，促使他們的心理健康發(fā)展。心理教育絕對不僅僅局限于思想道德修養(yǎng)和大學(xué)心理健康課程，也不局限于輔導(dǎo)員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，每一位教師都是心理教育的直接實(shí)施者。筆者是一名英語教師，在上到一篇講中西飲食習(xí)慣差異的文章時，遇到了以下的問題。為了啟發(fā)學(xué)生說出中西飲食的特點(diǎn)，筆者提出了這樣的問題：“你媽媽做的一頓飯和麥當(dāng)勞或肯德基的套餐進(jìn)行比較，你更喜歡那一種？”班上學(xué)生的反應(yīng)讓筆者感到很后悔提了這個問題，因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)生回答說：“我沒有吃過麥當(dāng)勞或肯德基?！敝挥袔酌麑W(xué)生說：“我吃過麥當(dāng)勞，我喜歡漢堡包?！惫P者這才恍然大悟，這個班上的學(xué)生大部分是農(nóng)民或農(nóng)民工的子女，麥當(dāng)勞或肯德基對于大部分孩子來說是奢侈品。為了緩解當(dāng)時尷尬的場面，筆者臨時變換了教學(xué)內(nèi)容，將本來安排的中國飯菜和西式快餐圖片比較的內(nèi)容取消，改而從中國菜制作過程考究而快餐制作簡單的角度，讓學(xué)生得出父母親用愛做出一道道美味的結(jié)論。

第三，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。農(nóng)民工主要從事一些體力勞動，雖然報酬低，但工作較簡單，所以科學(xué)文化水平的高低對他們沒有太大影響。因此，他們?nèi)狈逃非蟮膹?qiáng)勁動力。如果他們的子女艱難地進(jìn)入了高校，順利完成了學(xué)業(yè)，但畢業(yè)后就業(yè)不好甚至待業(yè)的話，這對于農(nóng)民工家庭是沉重的打擊，在農(nóng)民工群體中必然會造成負(fù)面影響，動搖農(nóng)民工子女追求教育的決心。因此，高校應(yīng)成立大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心，在開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課、加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、拓展學(xué)生就業(yè)渠道的同時，重點(diǎn)幫助農(nóng)民工子女參加社會實(shí)踐、開展創(chuàng)業(yè)活動和職業(yè)生涯設(shè)計，樹立適應(yīng)現(xiàn)代社會要求的新型教育觀，將大學(xué)生就業(yè)教育工作貫穿到學(xué)生大學(xué)期間學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)。

教育和因教育而獲得的技能是現(xiàn)代社會主導(dǎo)社會流動的最重要的因素。隨著農(nóng)民工在城市居住時間的不斷延長，他們的子女將會成為固定的長期居民，是城市未來發(fā)展的重要人力資源和社會穩(wěn)定力量。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)提醒我們，不僅應(yīng)牢記“百年大計，教育為本”的真諦和實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略重在振興教育這一基礎(chǔ)的道理，更應(yīng)關(guān)注如何緩解教育不公的問題。關(guān)注當(dāng)前農(nóng)民工子女教育問題，有利于這些孩子的健康成長，更有利于實(shí)現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 安徽省社科聯(lián)課題組.“城市農(nóng)民工是中國工人階級的一部分”[J].學(xué)術(shù)界，2003，（2）.

[2] 馮綺云.流動人口子女教育問題的研究綜述[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2007，（6）.

[3] 何玲，李兵.中國流動兒童政策分析[J].人口研究，2007，（2）.

[4] 喬聿.教育公平：和諧社會的基石[N].人民日報，2005-3-3.

[責(zé)任編輯：陳 明]