章宏

【摘 要】南京職業(yè)教育堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念，創(chuàng)設(shè)實(shí)用高效的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，搭建專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，開展有特色的就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐，精心鑄造就業(yè)服務(wù)品牌，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代化中職就業(yè)指導(dǎo)體系。

【關(guān)鍵詞】就業(yè)導(dǎo)向 機(jī)制 體系 實(shí)踐

黨的十八大報(bào)告提出了“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的要求，這是全面建成小康社會(huì)賦予職業(yè)教育的新使命，而加快構(gòu)建現(xiàn)代化中職就業(yè)指導(dǎo)體系、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中職生高質(zhì)量就業(yè)則是完成時(shí)代使命的重要環(huán)節(jié)。多年來，南京職業(yè)教育堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)理念，開展系列就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐，精心鑄造就業(yè)服務(wù)品牌，加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代化中職就業(yè)指導(dǎo)體系，近三年全市中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)保持在97%以上，就業(yè)滿意率最高達(dá)到97.6%，為“保民生、促就業(yè)、助致富”做出了重要貢獻(xiàn)。

一、確立現(xiàn)代化的就業(yè)指導(dǎo)理念

開展就業(yè)指導(dǎo)工作是確保中職學(xué)生充分就業(yè)的重要環(huán)節(jié)，而確立現(xiàn)代化的就業(yè)指導(dǎo)理念則是做好中職就業(yè)指導(dǎo)工作的前提和先導(dǎo)。

（一）確立人本化的就業(yè)指導(dǎo)理念

就業(yè)指導(dǎo)理念的人本化是指在就業(yè)指導(dǎo)工作中必須以學(xué)生為核心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，力求實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面、自由發(fā)展。具體來說：一是從著眼于學(xué)生的當(dāng)下就業(yè)和目前發(fā)展向著眼于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和終身發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是從滿足學(xué)生生存的功利性就業(yè)向兼顧學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的人本性就業(yè)轉(zhuǎn)變；三是注重培養(yǎng)綜合職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)遷移能力，使學(xué)生不僅能一次性就業(yè)，而且能夠適應(yīng)未來社會(huì)由單一工種向復(fù)合工種、由簡(jiǎn)單職業(yè)向綜合職業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，從而使中職畢業(yè)生能夠根據(jù)自己的個(gè)性特征、個(gè)人能力及職業(yè)價(jià)值觀進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)生涯規(guī)劃，最終實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)理想。

（二）確立科學(xué)化的就業(yè)指導(dǎo)理念

就業(yè)指導(dǎo)理念的科學(xué)化是就業(yè)指導(dǎo)工作現(xiàn)代化的前提。科學(xué)化有三層含義，一是遵循科學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)理論和規(guī)律，即按照現(xiàn)代人力資源開發(fā)理論、中職生認(rèn)知水平和身心發(fā)展規(guī)律開展就業(yè)指導(dǎo)工作；二是制定科學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)政策、目標(biāo)、課程，做到就業(yè)指導(dǎo)工作目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、有章可循；三是在就業(yè)指導(dǎo)過程中充分運(yùn)用科學(xué)的方法，如廣泛運(yùn)用啟發(fā)式、直觀式、討論式及案例教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、模擬訓(xùn)練、小組討論、調(diào)查報(bào)告或論文撰寫等方法，提高就業(yè)指導(dǎo)工作效果。

（三）確立全程化的就業(yè)指導(dǎo)理念

就業(yè)指導(dǎo)理念的全程化是指就業(yè)指導(dǎo)貫穿于中職學(xué)生培養(yǎng)的全過程和所有環(huán)節(jié)。一是就業(yè)指導(dǎo)要貫穿于學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)過程，結(jié)合各年級(jí)學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律開展有針對(duì)性的、分階段和連續(xù)性的就業(yè)指導(dǎo)；二是就業(yè)指導(dǎo)貫穿于中職學(xué)生培養(yǎng)的所有環(huán)節(jié)，與教育活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)、職業(yè)實(shí)踐、第二課堂等有機(jī)銜接，通過就業(yè)指導(dǎo)課、講座、就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)、校園文化活動(dòng)、日常咨詢等方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)和成才教育。

二、創(chuàng)設(shè)實(shí)用高效的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制

近年來，南京市中職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)整體向好，一個(gè)重要原因就是創(chuàng)設(shè)了實(shí)用、高效的就業(yè)指導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）全員參與的指導(dǎo)機(jī)制

全市17所三星級(jí)以上中專校全部建立了以學(xué)校為單位，一把手校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，校就業(yè)辦牽頭，班主任、德育管理員、全體教師、校外兼職人員共同參與、通力合作的全員化就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。在實(shí)際工作中，做到了“兩有” “兩全”，即“時(shí)時(shí)有指導(dǎo)、處處有服務(wù)”和“全員抓就業(yè)、全面抓就業(yè)”，有效提高了就業(yè)指導(dǎo)工作的實(shí)效。

（二）專項(xiàng)視導(dǎo)機(jī)制

我市加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的過程管理，以《南京市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)及就業(yè)指導(dǎo)工作管理辦法》和《南京市職業(yè)學(xué)校教學(xué)視導(dǎo)辦法》為依據(jù)，組織專家對(duì)各職業(yè)學(xué)校定期開展實(shí)習(xí)管理與就業(yè)指導(dǎo)工作專項(xiàng)視導(dǎo)。以聽取專題匯報(bào)、查閱資料、與教師代表訪談、隨機(jī)電話調(diào)研畢業(yè)生等方法，了解學(xué)校就業(yè)工作情況，及時(shí)反饋視導(dǎo)意見，肯定成績(jī)，指出不足，督促整改，促進(jìn)了就業(yè)指導(dǎo)工作的健康順利開展。

（三）專項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制

制定《南京市中等職業(yè)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法》，自2009年起，每3年舉辦一屆評(píng)選活動(dòng)，至今已成功開展兩屆。一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人脫穎而出，以其榜樣和示范作用，有力地提升了全市各職業(yè)學(xué)校對(duì)就業(yè)工作的重視程度和管理水平。

（四）成果總結(jié)推廣機(jī)制

重視就業(yè)指導(dǎo)工作理論研究和實(shí)踐成果的推廣轉(zhuǎn)化工作，通過召開全市就業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、舉辦就業(yè)指導(dǎo)工作培訓(xùn)、邀請(qǐng)知名企業(yè)人力資源管理部門負(fù)責(zé)人做就業(yè)指導(dǎo)講座等途徑，交流分享經(jīng)驗(yàn)。做好專門性的優(yōu)秀案例集結(jié)推廣工作，2012年編纂出版了《教育的承諾與實(shí)踐——南京市職業(yè)學(xué)校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育案例集錦》一書，該書對(duì)全市“十一五”期間職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)案例進(jìn)行梳理和總結(jié)，為學(xué)校進(jìn)一步開展就業(yè)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)管理工作提供了很好的借鑒。

三、搭建專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

搭建一支職業(yè)化、專業(yè)化、立體化的就業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)范化、高效化，提高中職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重要保證。

（一）行政管理團(tuán)隊(duì)發(fā)揮指揮引領(lǐng)作用

我市就業(yè)指導(dǎo)行政管理團(tuán)隊(duì)由市教育局職社處、市職教教研室就業(yè)辦和各職業(yè)學(xué)校就業(yè)辦組成。市教育局職社處、市職教教研室就業(yè)辦擔(dān)負(fù)擬定學(xué)生就業(yè)政策、組織中職人才就業(yè)交流會(huì)、開拓畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、收集社會(huì)勞務(wù)需求信息并整理公布等職能。各校就業(yè)辦在市教育局職社處、市職教教研室就業(yè)辦的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)本校的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)系列工作。

（二）專家顧問隊(duì)伍發(fā)揮智力支持作用

加大學(xué)校與企業(yè)和社會(huì)的合作力度，聘請(qǐng)高校和科研院所的教育專家學(xué)者、心理輔導(dǎo)專家和人社部門專家、企業(yè)人力資源管理專家、企業(yè)高層管理人員等組成專家顧問隊(duì)伍，通過專題課、講座、報(bào)告會(huì)等多種形式，為學(xué)校和學(xué)生提供不同角度、不同層面的指導(dǎo)，讓學(xué)校和學(xué)生了解社會(huì)就業(yè)形勢(shì)和發(fā)展方向、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、用人單位具體要求和求職過程中的技巧。

（三）就業(yè)指導(dǎo)骨干隊(duì)伍發(fā)揮中流砥柱作用

全市就業(yè)指導(dǎo)骨干隊(duì)伍由專兼職中心組成員、學(xué)校就業(yè)辦工作人員、全體班主任組成，這支隊(duì)伍活躍在就業(yè)指導(dǎo)第一線，以具體項(xiàng)目為抓手，與學(xué)生面對(duì)面開展就業(yè)指導(dǎo)，幫學(xué)生確定職業(yè)方向、選擇職業(yè)、準(zhǔn)備就業(yè)，指導(dǎo)學(xué)生謀求職業(yè)發(fā)展之策。

（四）就業(yè)指導(dǎo)研究隊(duì)伍發(fā)揮科研先導(dǎo)作用

“十二五”期間，南京職業(yè)教育以優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，創(chuàng)新教師專業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。南京市職業(yè)教育實(shí)習(xí)與就業(yè)指導(dǎo)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)躋身全市60個(gè)立項(xiàng)建設(shè)的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)中，由來自全市20多所職業(yè)學(xué)校的24名分管就業(yè)工作的副校長(zhǎng)、就業(yè)辦主任和教師組成。該團(tuán)隊(duì)以課題研究為抓手，以推進(jìn)全市實(shí)習(xí)管理和就業(yè)指導(dǎo)為目標(biāo)，擔(dān)負(fù)科研先導(dǎo)的重任。

四、開展有特色的就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐

（一）開展就業(yè)指導(dǎo)理論研究，破解實(shí)踐難題

積極開展就業(yè)指導(dǎo)課題研究，如參與中國(guó)職教學(xué)會(huì)課題“中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作的研究與實(shí)踐”及市教育規(guī)劃課題“中等職業(yè)學(xué)校全程化就業(yè)指導(dǎo)模式的構(gòu)建”等，明確課題研究目標(biāo)，厘清研究思路，將課題研究與就業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)踐探索相結(jié)合，與行業(yè)企業(yè)調(diào)研相結(jié)合，以科研引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)我市的就業(yè)指導(dǎo)工作全面提升。

（二）開展校本化就業(yè)指導(dǎo)工作，提升職業(yè)素養(yǎng)

鼓勵(lì)各學(xué)校開展校本化的就業(yè)指導(dǎo)工作，一是制訂學(xué)校各年級(jí)段學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)計(jì)劃，開設(shè)校本化的職業(yè)指導(dǎo)課程，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，掌握求職、就業(yè)的技能和方法；二是充分運(yùn)用校級(jí)、系部、班級(jí)一切宣傳資源，開展就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生繃緊“就業(yè)弦”；三是加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)，幫助學(xué)生掌握“殺手锏”；四是加強(qiáng)學(xué)生德育和心理素質(zhì)培養(yǎng)，提高學(xué)生職業(yè)道德和綜合職業(yè)素養(yǎng)。

（三）舉辦全市中職人才交流會(huì)，搭建雙選平臺(tái)

自2004年以來，我市每年舉辦一屆“南京市中等職業(yè)技術(shù)人才交流會(huì)”，至今已成功舉辦十屆。十屆交流會(huì)累計(jì)進(jìn)場(chǎng)企業(yè)1040家，提供崗位數(shù)36947個(gè)，進(jìn)場(chǎng)交流學(xué)生數(shù)44613人，達(dá)成實(shí)習(xí)就業(yè)意向57183人次。作為一項(xiàng)公益性活動(dòng)，交流會(huì)成功搭建了一個(gè)展示職業(yè)教育辦學(xué)成果的平臺(tái)，一個(gè)培養(yǎng)學(xué)生職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)，促進(jìn)了全市職業(yè)學(xué)校與430多家駐寧合作企業(yè)之間的深度溝通與交流，推進(jìn)了“訂單式”培養(yǎng)，更好地發(fā)揮職業(yè)教育在“保民生、促就業(yè)”中應(yīng)有的作用。

（四）開展畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量電話調(diào)查，延伸就業(yè)服務(wù)

每年開展就業(yè)情況電話跟蹤調(diào)查，如2012年以抽樣調(diào)查、電話回訪的形式，對(duì)全市18所學(xué)校11個(gè)大類中19個(gè)專業(yè)的中高職畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)質(zhì)量跟蹤，選取對(duì)象達(dá)1800人，占當(dāng)年調(diào)查專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)班學(xué)生總數(shù)的32.8%。在電話調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫分析報(bào)告，召開專題會(huì)議，反饋就業(yè)情況，落實(shí)以“就業(yè)為導(dǎo)向”的基本宗旨，延伸了就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為課程教學(xué)改革、專業(yè)布局調(diào)整、辦學(xué)模式創(chuàng)新提供參考。

五、現(xiàn)代化就業(yè)指導(dǎo)體系的深化與發(fā)展

現(xiàn)代化的就業(yè)指導(dǎo)體系不僅包括理念體系、目標(biāo)體系、實(shí)踐操作體系，還應(yīng)該具備完善的課程體系、評(píng)估體系和支持保障體系等。南京職教就業(yè)指導(dǎo)工作現(xiàn)階段盡管取得了顯著的成績(jī)，但與進(jìn)一步提高服務(wù)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、通過優(yōu)質(zhì)職教改善民生的目標(biāo)之間還存在一定的差距，還需要謀劃進(jìn)一步深化發(fā)展之策。

（一）進(jìn)一步建立準(zhǔn)確靈活的就業(yè)信息收集、分析、發(fā)布機(jī)制

建立就業(yè)信息收集、分析、發(fā)布機(jī)制是促進(jìn)全市中職應(yīng)用型技能人才資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，為中職畢業(yè)生和用人單位提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必要手段。建立該機(jī)制重點(diǎn)要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是與經(jīng)信委、人社局等政府有關(guān)部門建立就業(yè)信息分享平臺(tái)；二是與430多家駐寧合作企業(yè)之間建立就業(yè)信息需求聯(lián)系平臺(tái)；三是依托市職教教研室信息辦等專門機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)信息真實(shí)性進(jìn)行分析、甄別，依托現(xiàn)有職教網(wǎng)站完善網(wǎng)上就業(yè)專頁(yè)，及時(shí)發(fā)布供需信息，逐步建立常態(tài)化、實(shí)時(shí)性的就業(yè)信息收集、分析、發(fā)布機(jī)制。

（二）進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代化的就業(yè)指導(dǎo)課程體系

構(gòu)建一套科學(xué)、合理、符合校情的現(xiàn)代化就業(yè)指導(dǎo)課程體系是幫助中職學(xué)生正確全面地認(rèn)識(shí)了解職業(yè)、了解自己，挖掘自身與職業(yè)相匹配的潛能，明確職業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)并謀求職業(yè)發(fā)展的重要載體。一是開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程（包括職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)三個(gè)方面），輔以結(jié)合專業(yè)內(nèi)容特點(diǎn)開展選修課程，使之貫穿于學(xué)校教育的全過程，通過教學(xué)幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)理想，為未來的職業(yè)生涯奠定基礎(chǔ)；二是通過開設(shè)講座、報(bào)告會(huì)及利用各種媒體對(duì)學(xué)生開展就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)咨詢；三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)學(xué)生良好職業(yè)道德，使學(xué)生不斷完善自己，適應(yīng)社會(huì)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）進(jìn)一步研制科學(xué)的學(xué)校就業(yè)工作評(píng)估指標(biāo)體系

建立完善中職學(xué)校就業(yè)工作評(píng)估指標(biāo)體系是推動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)工作科學(xué)化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化的制度保障。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：有制度化、規(guī)范化的就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制；有全員化、全程化的工作計(jì)劃和措施；就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)合理，崗位職責(zé)明確；經(jīng)費(fèi)投入能滿足事業(yè)發(fā)展需求；學(xué)生就業(yè)率、學(xué)生就業(yè)滿意率、用人單位和學(xué)生對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作滿意率高；能對(duì)畢業(yè)生就業(yè)開展跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，建立畢業(yè)生就業(yè)檔案等。依據(jù)評(píng)估體系要求，開展自查、督查工作，各校年底上報(bào)就業(yè)工作評(píng)估調(diào)研自查綜述，市職教教研室就業(yè)辦開展專項(xiàng)檢查，成績(jī)列入年終考核，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)品質(zhì)化。

（四）進(jìn)一步提升就業(yè)指導(dǎo)工作的信息化水平

信息化不僅是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)現(xiàn)代化的有力杠桿。努力通過現(xiàn)代信息技術(shù)將畢業(yè)生就業(yè)所需要的信息資源進(jìn)行開發(fā)和整理，積極探索資源共享、市場(chǎng)建設(shè)、信息發(fā)布、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)管理、就業(yè)指導(dǎo)六位一體的信息化就業(yè)工作模式，以期向畢業(yè)生、用人單位提供超越時(shí)間、空間的優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。

（作者單位：南京市職業(yè)教育教學(xué)研究室）