摘 要：介紹了中煤集團(tuán)大屯公司安全文化建設(shè)的開展情況及成效，分析了存在問題，提出了改進(jìn)建議和需要把握的重點(diǎn)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：中煤 安全文化 探索

中煤集團(tuán)大屯公司是一個已經(jīng)開發(fā)建設(shè)43周年的國有煤炭企業(yè)，公司始終抓住安全發(fā)展這個主題，把安全文化建設(shè)作為安全管理的最高層次，大力推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，所屬四座礦井單位均榮獲國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦稱號，姚橋煤礦被評為全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)。

1.大屯公司安全文化建設(shè)的特點(diǎn)

1.1 起步較早，富有成效。2004年啟動安全文化建設(shè)，進(jìn)行了許多有益探索和實(shí)踐，形成了大屯公司的安全核心理念和安全價值觀，建立了比較完善的安全文化視覺識別系統(tǒng)和安全文化考核評價機(jī)制。

1.2 創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)涵。提煉出了“安全為天、生命至尊”的安全文化核心理念和安全管理觀、安全行為觀、安全價值觀、安全效益觀。同時不斷賦予新的內(nèi)涵，公司上下深刻認(rèn)識到安全是職工的生命線工程，是最大的政治、最好的和諧、最高的責(zé)任、最佳的政績。

1.3 勇于探索，形式多樣。經(jīng)過立項(xiàng)研究，先后組織推廣了井上下班前會、安全活動日、職工安全檔案、班組危險預(yù)知、“三個一”活動等安全文化建設(shè)載體。所屬各單位在大屯公司安全文化建設(shè)總體框架下，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行了探索創(chuàng)新。

1.4 落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。成立了安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確安全文化建設(shè)和精細(xì)化管理責(zé)任部門，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、督促、考核責(zé)任，把安全文化建設(shè)和精細(xì)化管理納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一檢查考核、統(tǒng)一整改提高，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的良好格局。

2. 深化安全文化建設(shè)要重視的幾個問題

2.1 知行合一，提升職工安全素質(zhì)的問題

近年來，雖然經(jīng)過強(qiáng)勢宣貫，廣大職工對安全文化逐步從認(rèn)識、認(rèn)知向認(rèn)同、認(rèn)可轉(zhuǎn)變，但仍有少數(shù)職工對規(guī)程、措施、標(biāo)準(zhǔn)化操作等要求，停留在口頭上，沒有真正成為一種自覺行動。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，關(guān)鍵在于沒有從根本上解決好職工知行合一的問題，安全文化建設(shè)一些工作的開展，還是依靠行政手段和經(jīng)濟(jì)杠桿來推動，安全教育和培訓(xùn)的手段比較單一。

2.2 融入管理，增強(qiáng)安全文化建設(shè)實(shí)效的問題

有些單位的安全文化建設(shè)存在：形式花樣上不斷翻新，表面上轟轟烈烈，實(shí)際效果不明顯；片面追求硬件投入，忽視硬件與軟件配套建設(shè)，在設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、裝備、環(huán)境、操作等環(huán)節(jié)上沒有形成完整的管理機(jī)制；有的生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)仍然粗枝大葉，對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素和細(xì)節(jié)思考不充分。

2.3 認(rèn)清形勢，提高安全管理整體水平的問題

一方面，因深部開采和礦井邊遠(yuǎn)區(qū)域擴(kuò)展帶來的系統(tǒng)復(fù)雜、沖擊地壓、瓦斯、地溫、煤層自然發(fā)火、水患、巷道壓力等災(zāi)害，給安全生產(chǎn)帶來前所未有的壓力。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，安全戰(zhàn)線進(jìn)一步拉長，安全管理難度進(jìn)一步加大，對安全管理能力提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，必須創(chuàng)新管理方法，把安全文化建設(shè)向新的基地進(jìn)行輻射和延伸，提高安全管理整體水平。

3. 深化安全文化建設(shè)需要把握的重點(diǎn)內(nèi)容

3.1 始終把先進(jìn)的安全管理理念作為引領(lǐng)，推進(jìn)管理方式實(shí)現(xiàn)新跨越

中煤集團(tuán)近年來提出 “無人則安”、“只有感悟不到的隱患，沒有避免不了的事故”等先進(jìn)的安全管理理念，對傳統(tǒng)安全技術(shù)思想和管理理念進(jìn)行深刻反思，體現(xiàn)了在高危行業(yè)條件下對本質(zhì)安全的價值追求。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，融入思想靈魂，轉(zhuǎn)變思考方法，培養(yǎng)安全的自覺意識、自覺習(xí)慣、自覺行為，真正把安全工作放在各項(xiàng)工作的第一位，考慮問題首先考慮安全，安排工作首先安排安全，落實(shí)工作責(zé)任首先落實(shí)安全責(zé)任，引發(fā)職工安全觀念、思維模式和行為方式徹底轉(zhuǎn)變，推進(jìn)安全管理方式取得新的突破。

3.2 始終把班組建設(shè)作為“三基”建設(shè)的落腳點(diǎn)，不斷夯實(shí)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)

找準(zhǔn)“三基”建設(shè)與安全文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮班組安全管理的第一道防線作用，把“三基”建設(shè)、安全文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到班組、落實(shí)到現(xiàn)場。堅(jiān)持跟班隊(duì)長或班長安全負(fù)責(zé)制，保證現(xiàn)場安全管理不失控、不脫節(jié)，時時、事事、處處警醒班組每一位成員遵守規(guī)程，按標(biāo)準(zhǔn)操作，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、當(dāng)安全人。把安全培訓(xùn)向班組延伸、向現(xiàn)場延伸，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性，不斷提高班組員工安全素質(zhì)和操作技能。發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)“三基”建設(shè)、安全文化建設(shè)在班組生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

3.3 始終把探索建立具有大屯特色、富有成效的安全文化體系作為永恒追求，不斷推進(jìn)安全文化向更高層次邁進(jìn)

經(jīng)過8年多的探索，大屯公司安全文化建設(shè)經(jīng)歷了規(guī)范化、精細(xì)化的過程，下一步將向更高層次邁進(jìn)，形成含有大屯元素的個性化安全文化體系。實(shí)施安全文化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略：第一步對公司層面的各項(xiàng)安全管理制度、載體等進(jìn)行評估，對相互之間不銜接、不配套的地方進(jìn)行整改，建立完善安全責(zé)任、風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急救援、技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)保安和安全培訓(xùn)六大保障體系，促進(jìn)公司安全管理整體水平不斷提高。第二步對公司安全文化建設(shè)進(jìn)行全面總結(jié)回顧、系統(tǒng)梳理、歸納提煉，形成一批叫得響、立得住、推得開的典型經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建公司個性化安全文化體系提供借鑒。第三步探索建立具有大屯特色、富有成效的安全文化體系，充分體現(xiàn)公司在安全文化建設(shè)方面的機(jī)制、載體、制度、裝備、環(huán)境、隊(duì)伍等方面的個性化元素，促進(jìn)公司真正建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

4.結(jié)語

安全工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，煤礦安全形勢依然十分嚴(yán)峻，容不得任何的懈怠，必須矢志不渝、堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全文化建設(shè)，真正做到以文化促管理，以管理促安全，以安全促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長治久安，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。

作者簡介：蔣良永（1978-），男，江蘇沛縣人，經(jīng)濟(jì)師、政工師，主要從事企業(yè)調(diào)查研究工作。