摘要：根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作是指搜集、整理和分析客觀事物總體數(shù)量方面資料的工作過(guò)程，所取得的各項(xiàng)數(shù)字資料及有關(guān)文字資料，一般反映在統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖、統(tǒng)計(jì)手冊(cè)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)資料匯編和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告中，統(tǒng)計(jì)工作的成果是統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)是統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)科學(xué)既是統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的理論概括，又是指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的原理、原則和方法。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)工作；指標(biāo)體系；企業(yè)管理；優(yōu)化體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）09-0142-02

統(tǒng)計(jì)工作是為了使網(wǎng)絡(luò)管理在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要的意義。統(tǒng)計(jì)在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)揮著了解國(guó)情國(guó)力、指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。統(tǒng)計(jì)的這種作用，具體體現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)的同時(shí)具有信息、咨詢、監(jiān)督三種功能。

1 目前統(tǒng)計(jì)工作面臨的主要問(wèn)題

1.1 統(tǒng)計(jì)制度制定不完善

統(tǒng)計(jì)制度是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證，明確的工作職責(zé)和嚴(yán)密規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度是提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)效的前提。目前行政制定下發(fā)統(tǒng)計(jì)制度的內(nèi)容僅限于對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)預(yù)警沒(méi)有具體要求，難免造成基層統(tǒng)計(jì)工作只是匯總統(tǒng)計(jì)報(bào)表的片面性認(rèn)識(shí)。

1.2 服務(wù)主體錯(cuò)位

我國(guó)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于20世紀(jì)50年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)統(tǒng)計(jì)是官方統(tǒng)計(jì)的基層報(bào)表單位，以一套報(bào)表制度形成自上而下布置、自下而上層層上報(bào)的政府統(tǒng)計(jì)模式，盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過(guò)多次變革，但服務(wù)的對(duì)象始終是政府。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨著政企分開(kāi)，企業(yè)逐漸成為獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽(tīng)命于政府的指令，已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性，但是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作從總體上看仍然沒(méi)有突破“統(tǒng)計(jì)=報(bào)表”的傳統(tǒng)模式。

1.3 指標(biāo)體系不完整

與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相適應(yīng)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系一般只局限于企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、成本消耗等生產(chǎn)性指標(biāo)，而與企業(yè)管理決策需求相適應(yīng)的指標(biāo)甚少，反映企業(yè)外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)者的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更少，從而造成企業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)有指標(biāo)體系與管理、決策需求相脫節(jié)。

1.4 工作內(nèi)容單調(diào)、手段落后

由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員均是事后統(tǒng)計(jì)，較少進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè)；較多簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)說(shuō)明，少深入的系統(tǒng)分析。多數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工的初級(jí)信息產(chǎn)品，很少有技術(shù)含量高、信息含量大的深加工統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品提供給企業(yè)管理者，以幫助其進(jìn)行決策。所以，企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視，其人員、設(shè)備配置相對(duì)于其他部門(mén)較落后。

2 統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)意義和作用

統(tǒng)計(jì)工作在改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，在服務(wù)科學(xué)決策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控方面中，作用越來(lái)越明顯，統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的監(jiān)測(cè)手段和信息渠道，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)的總體狀況。準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、系統(tǒng)地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級(jí)政府進(jìn)行科學(xué)決策和管理，制定宏觀調(diào)控措施，做出科學(xué)合理、正確決策的必要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以非常直觀地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，一個(gè)企業(yè)只有掌握大量的真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，才能對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行總體把握，做到心中有數(shù)，才能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況制定科學(xué)的管理方案。此外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以真實(shí)地反映市場(chǎng)的變化情況，通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的供需變化情況，為企業(yè)及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策，保障企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地?？偟恼f(shuō)來(lái)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以幫助管理者了解企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)，又可以幫助企業(yè)管理者了解外部的市場(chǎng)的變化情況，是企業(yè)管理科學(xué)有效與否的重要保障。

統(tǒng)計(jì)除承載企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部信息之外還具有重要的監(jiān)督、咨詢作用，統(tǒng)計(jì)資料與數(shù)據(jù)是企業(yè)某種問(wèn)題的真實(shí)反映，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出來(lái)，能夠起到監(jiān)督和督促作用。此外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是企業(yè)的決策重要參考依據(jù)，為企業(yè)提供重要的咨詢數(shù)據(jù)，是企業(yè)管理者進(jìn)行決策的重要參考依據(jù)。

3 當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題及當(dāng)前形式下統(tǒng)計(jì)工作面臨的思考

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作也提出了更新更高的要求，統(tǒng)計(jì)部門(mén)任務(wù)更加繁重，壓力也越來(lái)越大。為取得真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不斷進(jìn)行改革，并決定從2011年開(kāi)始實(shí)行“企業(yè)一套表”報(bào)表制度，也就是說(shuō)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)直接將基層數(shù)據(jù)報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，這次統(tǒng)計(jì)改革，使源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量得以明顯提高，但對(duì)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)也暴露出了一些不足，單位個(gè)數(shù)不全、源頭數(shù)據(jù)不實(shí)，是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題。

3.1 當(dāng)前縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題

3.1.1 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作還比較薄弱，單位個(gè)數(shù)和源頭數(shù)據(jù)的收集難度加大。

3.1.2 部門(mén)統(tǒng)計(jì)與政府統(tǒng)計(jì)銜接協(xié)調(diào)不夠，數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象較為普遍。

3.1.3 統(tǒng)計(jì)部門(mén)人員、經(jīng)費(fèi)的欠缺，造成源頭數(shù)據(jù)可信度降低。

3.1.4 現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度不能滿足縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

3.2 加強(qiáng)和優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作的思考

統(tǒng)計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)法宣傳力度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，加大案件直接查辦力度，建立統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制和統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平，對(duì)出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，樹(shù)立政府統(tǒng)計(jì)權(quán)威，保障統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作始終處于良好的社會(huì)氛圍之中。

3.2.1 工業(yè)統(tǒng)計(jì)方面：各部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。對(duì)于招商引資進(jìn)來(lái)的所有工業(yè)企業(yè)，縣招商局在該企業(yè)正式投入運(yùn)營(yíng)后，應(yīng)將企業(yè)的相關(guān)資料移交給縣經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局以作備案，由經(jīng)貿(mào)局根據(jù)其職能權(quán)限對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在工業(yè)企業(yè)達(dá)到規(guī)模（年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上）以后及時(shí)上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，并由縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)經(jīng)省市統(tǒng)計(jì)局審批后納入到規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，以做到不漏一戶納稅企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查和監(jiān)測(cè)，對(duì)達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)及時(shí)上報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局，并由縣統(tǒng)計(jì)局上報(bào)審批，以納入規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇。

3.2.2 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方面：一是建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和建筑施工企業(yè)管理信息抄送制度。進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目和建筑施工企業(yè)的信息管理和統(tǒng)計(jì)工作，按制度要求縣發(fā)改局將所辦理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件等以“隨辦隨抄”方式，抄送統(tǒng)計(jì)部門(mén)?？h城建局將辦理的施工許可管理信息和建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理信息每月定期抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)并上報(bào)對(duì)口的上一級(jí)主管部門(mén)，否則上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)不承認(rèn)該單位數(shù)據(jù)。二是加強(qiáng)政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。縣發(fā)改局與統(tǒng)計(jì)局要做好投資項(xiàng)目信息銜接工作，實(shí)現(xiàn)信息一致和共享?？h城建局要及時(shí)將本地審批的全部企業(yè)名錄、資質(zhì)等級(jí)、施工許可信息抄送縣統(tǒng)計(jì)局，做到企業(yè)名錄庫(kù)及相關(guān)信息一致和共享。縣發(fā)改局和城建局要嚴(yán)格按照抄送制度的要求，指定專(zhuān)人將本部門(mén)信息抄送縣統(tǒng)計(jì)局?？h統(tǒng)計(jì)局要充分利用發(fā)改局和城建局的管理信息和行政記錄，規(guī)范投資和建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.2.3 貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面：完善企業(yè)名錄是搞好貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的首要條件。在縣級(jí)區(qū)域來(lái)說(shuō)，商業(yè)局應(yīng)與統(tǒng)計(jì)局全力配合，建立統(tǒng)計(jì)聯(lián)審信息制度，及時(shí)收集限額以上批零、住餐企業(yè)資料，確保限額以上批零、住餐企業(yè)及時(shí)全面納入限上企業(yè)上報(bào)名錄。

3.3 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作思路，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí)

針對(duì)當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游業(yè)發(fā)展方向、園區(qū)建設(shè)等重大課題，深入基層開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)題調(diào)查和分析研究，努力形成一批數(shù)據(jù)翔實(shí)、分析客觀、建議可行的統(tǒng)計(jì)精品。同時(shí)，針對(duì)民生熱點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)以及政府關(guān)注的重點(diǎn)，以重大國(guó)情國(guó)力普查、城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查以及其他專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)等為手段和渠道，深入了解民情，充分反映民意，努力使統(tǒng)計(jì)調(diào)查成為縣委、縣政府傾聽(tīng)民聲的橋梁、社會(huì)公眾建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的第一依據(jù)，使統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：幸儉（1970—），女，江西南康人，江西銅業(yè)集團(tuán)（德興）建設(shè)有限公司統(tǒng)計(jì)師。

（責(zé)任編輯：趙秀娟）