崔艷芳

【摘要】江澤民曾經(jīng)說過：精神文明要跟得上物質(zhì)文明的發(fā)展，只有兩者相互結(jié)合協(xié)調(diào)并進(jìn)，人民才能真正過上幸福的文明生活。伴隨著企業(yè)改革與發(fā)展的不斷深入，怎樣才能合理準(zhǔn)確的發(fā)展群眾活動(dòng)的社會(huì)效用，遞進(jìn)加強(qiáng)群眾在思想政治方面的教育工作，以此來促進(jìn)精神文明國度建設(shè)，并且進(jìn)而影響到國家經(jīng)濟(jì)層面：企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)，促進(jìn)長久發(fā)展進(jìn)步，是當(dāng)前擺在大家面前的嶄新課題。

【關(guān)鍵詞】群眾文化；思想政治；教育功能

胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中指出，來自人民、植根人民、服務(wù)人民是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自學(xué)貫徹黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前，我們已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金期”與矛盾凸顯相交織的關(guān)鍵時(shí)期，各方面的矛盾比較集中、相對突出，迫切要求我們更加重視新形勢下的群眾工作，迫切要求我們加大對新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律的研究，迫切要求我們在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，用新舉措應(yīng)對新情況，用新辦法解決新問題，用新點(diǎn)子解決新矛盾，盡心盡力做好群眾工作，不斷增強(qiáng)我們做群眾工作的親和力和感染力，始終與人民群眾同呼吸共命運(yùn)心連心。

一、黨組織在服務(wù)群眾能力建設(shè)面臨的形勢

基層黨組織建設(shè)方面，存在的主要問題有：農(nóng)村基層黨組織如何處理好與村民委員會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用；國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用；如何做好社區(qū)黨建工作；如何在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)中建立健全黨的組織；如何調(diào)整基層黨組織的設(shè)置和活動(dòng)方式，等等。黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，由于種種主客觀原因，黨員權(quán)利主體地位長期沒有得到應(yīng)有的尊重，造成一些黨員主體意識(shí)淡薄，其作用的發(fā)揮更多是被動(dòng)的。加上我國社會(huì)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、思想觀念深刻變化、人員流動(dòng)加劇以及組織管理滯后等因素的影響，部分黨員主體意識(shí)淡薄，在一定程度上影響和制約了黨員主體地位的實(shí)現(xiàn)和能動(dòng)作用的充分發(fā)揮，導(dǎo)致聯(lián)系服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)。

當(dāng)前，個(gè)別基層干部 “不求有功、但求無過”，鄉(xiāng)干部“糊涂裝清醒”、村干部“清醒裝糊涂”，鄉(xiāng)屬站所“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，應(yīng)付工作的多、主動(dòng)干事的少，“走讀”“遙控”的多、堅(jiān)守崗位的少，同領(lǐng)導(dǎo)交流的多、與群眾接觸的少，躺機(jī)關(guān)沙發(fā)的多、坐群眾木凳的少，過都市生活的多、想農(nóng)民日子的少，與群眾距離遠(yuǎn)了、離花天酒地卻近了，與田間地頭遠(yuǎn)了、離酒店賓館卻近了。黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力缺乏。因此，做好新時(shí)期群眾工作，夯實(shí)基層組織建設(shè)是根本。

二、提高基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾能力的主要對策

做好基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，把幫扶困難群眾作為重點(diǎn)，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同實(shí)現(xiàn)黨提出的各項(xiàng)任務(wù)。

第一，加強(qiáng)黨性教育，提高基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的自覺性。做好基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在黨員。要切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)，著力打造一支樂于服務(wù)群眾、業(yè)務(wù)技能精湛、作風(fēng)務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)規(guī)范高效、群眾歡迎滿意的黨員服務(wù)隊(duì)伍，使黨員真正成為群眾的“貼心人”和“主心骨”。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值理念學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，把服務(wù)群眾變成自覺行動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為民辦事效率。重點(diǎn)是做好黨員馬克思主義群眾觀教育，對黨員進(jìn)行馬克思主義群眾觀教育和黨的群眾路線教育，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥，端正對群眾的態(tài)度，增進(jìn)與群眾的感情，創(chuàng)新群眾工作方法，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。通過教育，切實(shí)解決好“為了誰、相信誰、依靠誰”這個(gè)根本問題，引導(dǎo)黨員牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。把握新形勢下做好群眾工作的新要求，把“全心全意為人民服務(wù)”落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。要關(guān)心黨員思想政治上的進(jìn)步和提高，經(jīng)常與黨員談心，及時(shí)解決黨員思想疑難問題，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。

第二，狠抓技能培訓(xùn)，增強(qiáng)基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的本領(lǐng)。健全基層黨組織學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)大規(guī)模、多層次、有重點(diǎn)地舉辦各類培訓(xùn)班，采取“三會(huì)一課”、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上黨校、專題講座、黨課輔導(dǎo)、黨員自學(xué)等手段，扎實(shí)推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作。針對不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。對農(nóng)村黨員，要加強(qiáng)農(nóng)村政策，實(shí)用技術(shù)、市場知識(shí)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；對企業(yè)黨員，要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、崗位技能等方面的培訓(xùn)，提高立足本崗發(fā)揮模范帶頭作用的能力；對下崗職工黨員，要開展再就業(yè)培訓(xùn)，提高他們帶領(lǐng)群眾再就業(yè)的能力；對社區(qū)黨員，要加強(qiáng)公共服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)文化建設(shè)等方面培訓(xùn)，努力提高服務(wù)社區(qū)居民的水平；對黨政機(jī)關(guān)黨員，要開展政策法規(guī)、行業(yè)技能、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、現(xiàn)代辦公手段和群眾工作方法的培訓(xùn)，提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。積極創(chuàng)造條件，為黨員立足本職創(chuàng)一流業(yè)績、實(shí)現(xiàn)崗位成才提供服務(wù)。對農(nóng)村黨員、流動(dòng)黨員、失業(yè)和自主擇業(yè)人員中的黨員等進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和帶頭創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、失業(yè)人員中的黨員和老黨員解決生產(chǎn)和生活困難。通過做好黨組織關(guān)心幫助黨員工作，促進(jìn)黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。

第三，健全體制機(jī)制，完善基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。各級(jí)黨組織要建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)管理、崗位職責(zé)、日常監(jiān)督、考核評價(jià)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等一套科學(xué)管用、便于操作的制度，使黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作有目標(biāo)、有計(jì)劃地開展，使廣大黨員處于黨組織和群眾的有效監(jiān)督之下。要完善目標(biāo)管理機(jī)制，根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)黨組織和黨員實(shí)際情況，確定服務(wù)職責(zé)，量化目標(biāo)任務(wù)，并在黨組織、黨員和群眾之間建立服務(wù)臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要完善監(jiān)督管理機(jī)制，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等直接參與監(jiān)督評議黨員干部，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合、專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合。要完善考核管理機(jī)制，將黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，作為年度考核和民主評議黨員的主要內(nèi)容。對聯(lián)系和服務(wù)群眾的先進(jìn)典型，在評先樹優(yōu)、提拔重用上優(yōu)先考慮，樹立良好導(dǎo)向，激發(fā)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作熱情。

總結(jié)

要以建設(shè)發(fā)展型基層黨組織為根本，建立健全“獎(jiǎng)勵(lì)成事”的用人機(jī)制、“鞭笞混事”的約束機(jī)制、“防止出事”的監(jiān)督機(jī)制，一碗水端平、公平處事，一張臉抹黑、敢于管事，一桿子見底、按章理事。抓隊(duì)伍，筑牢“三建三?！保蛔シ椒?，強(qiáng)化“三中三有”；抓民生，凝聚“三心三情”；抓創(chuàng)新，突出“三創(chuàng)三強(qiáng)”。

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