孫新來

摘要：本文主要從建筑工程中的施工安全和施工管理等方面，簡明闡述了作者的一些粗淺見解，從安全教育與培訓(xùn)方面入手，特別是對危險源的及時識別和有效控制，以減少安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn) 施工現(xiàn)場管理 規(guī)章制度

文明施工、 “安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作。安全工作的成敗決定著企業(yè)的前途和命運，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，使國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已使我們不能不警鐘長鳴。安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

如何做好安全工作，應(yīng)該注意以下幾個方面。

一、職工的安全教育與培訓(xùn)

在施工企業(yè)中，職工的安全教育應(yīng)該是一堂必修課，且應(yīng)具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地，內(nèi)容合理，方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

1. 進廠教育

對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于進場的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括：施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。

2. 安全培訓(xùn)

培訓(xùn)是安全工作的一項重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工，也應(yīng)該進行實際操作的培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前，熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

二、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰

有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員應(yīng)對那些帶有安全隱患的工作場所，長期地進行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行的檢查，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中，制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查，雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說，在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下，對施工單位進行的安全檢查，它更有實際性，這樣檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，更真實，更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為施工企業(yè)，尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

企業(yè)的安全工作是一項重要的工作，是關(guān)系到企業(yè)生存的大事。安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對哪些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人，按制度和規(guī)定給予處理是必要的。后果嚴重的，應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害方面做出顯著成績，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極搶救并采取措施防止事故擴大，以及提出重要建議，有科研成果，成績顯著的也應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。

安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此也是一種動態(tài)管理。安全管理的水平高低與成敗，直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理，不斷創(chuàng)新，才能最終實現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標。

三、推動安全文化建設(shè)

安全文化是以安全第一，生命至上為核心的價值觀，體現(xiàn)為企業(yè)和企業(yè)中的每一員工共同持有的態(tài)度、意識、行為特征。安全文化是安全工作的基礎(chǔ)，是安全管理發(fā)展的最高階段，建設(shè)企業(yè)安全文化，營造企業(yè)“關(guān)注生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，對推動企業(yè)安全管理將產(chǎn)生不可估量的積極作用。

1加強企業(yè)安全教育管理

首先，堅持三級教育常抓不懈。三級教育是建筑施工企業(yè)對企業(yè)人員必須進行的企業(yè)安全教育形式。是對新進人施工現(xiàn)場的作業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗、交換工種人員進行的企業(yè)級、工程項目部經(jīng)理級、施工班組三個層次的安全教育；其次，特殊工種教育，由主管部門進行專門培訓(xùn)，考核合格發(fā)給上崗證后，方可上崗；再次，全員安全教育。分析會、安全技術(shù)專題講座、圖片展覽等多種多樣全員安全教育是企業(yè)定期對民工進行安全生產(chǎn)的再教育。

2積極拓展多種教育形式

首先，要求企業(yè)在工地建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，把安全教育作為業(yè)余學(xué)校的重要教學(xué)內(nèi)容；其次，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、講座、知識競賽等手段普及安全知識。開展“安全生產(chǎn)月”活動，目的就是普及安全生產(chǎn)知識。各建筑施工企業(yè)可根據(jù)具體情況，采用多種形式進行經(jīng)常性安全教育，如安全活動日、班前班后安全例會、項目部安全周例會、安全技術(shù)交底、板報、事故現(xiàn)場會、分析會、安全技術(shù)專題講座、圖片展覽等多種多樣的方式方法，力求生動活潑、通俗易懂。‘

3加強施工現(xiàn)場安全文明施工的管理

提高標準化水平，以外顯文化，帶動內(nèi)隱文化建設(shè)。通過加大檢查力度，增加巡查頻率，檢查施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實情況，工程實體防護情況，有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)履行情況，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，責(zé)令整改，促進企業(yè)安全管理水平。

四、結(jié)束語：

總之，施工現(xiàn)場的管理絕對是一項較為復(fù)雜且必須重視的工作， 我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價；再不能讓財產(chǎn)遭受損失；必須事無巨細，隨時做好防備工作，同心協(xié)力，才能按時保質(zhì)地完成施工任務(wù)。