劉俊梅

【摘 要】改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的確立和發(fā)展，中小企業(yè)的規(guī)模越來越大，數(shù)量也越來越多，逐漸成為我國國民經濟的重要組成部分，成為推動社會發(fā)展的重要中堅力量。但中小企業(yè)的產權交易，卻一直是近些年來備受爭議的話題，因為其中所涉及的法律問題十分廣泛，稍有不慎就會造成國有資產、企業(yè)資產的流失。

【關鍵詞】中小企業(yè)；產權交易；常見問題；有效對策

中小企業(yè)雖然在解決廣大勞動者就業(yè)問題和促進經濟快速發(fā)展等方面做出了突出貢獻，但是由于中小企業(yè)在我國的起步較晚，管理制度和法律規(guī)范都不夠完善，使其抵御市場風險的能力大大減弱，嚴重制約了中小企業(yè)的發(fā)展前景。尤其是中小企業(yè)的產權交易，由于沒有相關法律的明文規(guī)定，人們對產權交易認識不足、理解不夠，使得產權交易制度存在嚴重缺陷，加上產權交易市場的不夠完善，導致中小企業(yè)的發(fā)展更是舉步維艱。

1.中小企業(yè)產權交易基本概況

1.1中小企業(yè)產權交易發(fā)展歷程

根據(jù)我國經濟學界對企業(yè)產權交易的研究，大致將我國企業(yè)產權交易的發(fā)展歷程分為兩個階段：第一個階段就是自改革開放以來到黨的十四大三中全會的召開；第二個階段就是從黨的十四大三中全會到現(xiàn)在了。

企業(yè)產權交易的第一個階段：在我國上個世紀80年代，產權交易這個概念才開始出現(xiàn)，而真正確立產權交易制度卻是在90年代中期。1993年召開的全國人大第十四屆三中全會明確指出：在改革開放的新形勢下，要改變企業(yè)經營機制和產權制度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這一階段主要研究產權交易的含義、作用、意義和產權交易對企業(yè)發(fā)展的重要性。

企業(yè)產權交易的第二個階段：直到2003年，國有資產監(jiān)督管理委員會的成立，根據(jù)《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》的規(guī)定，要求我國所有的國有企業(yè)產權轉讓必須進行交易。對企業(yè)產權交易明確相關法律法規(guī)，對企業(yè)產權交易行為和交易責任進行法律約束，從一定程度上維護了國家、企業(yè)的利益。這一階段著重于企業(yè)產權交易相關法律法規(guī)的制訂，對企業(yè)產權交易行為進行法律界定。

1.2中小企業(yè)產權交易的重要性

（1）實施社會主義市場經濟體制的必然結果。

改革開放以來，我們國家拋棄傳統(tǒng)的計劃經濟體制，改為實行社會主義市場經濟體制，是國家經濟體制的根本性創(chuàng)新。在國家宏觀調控和市場經濟體制的操控下，對市場資源進行最大優(yōu)化配置，而對市場資源優(yōu)化配置的前提就是產權交易，沒有產權交易就意味著沒有經濟行為，沒有經濟行為就構不成市場經濟。

而作為社會主義市場經濟最重要組成部分的國有企業(yè)，其企業(yè)資產在整個國民收入中占極大比重，如果企業(yè)不實行產權交易，完全的市場交易平臺就不可能形成，市場經濟體系也就不能完善發(fā)展，從而就不能建立起真正意義上的社會主義市場經濟體制。因此，企業(yè)產權交易是社會主義市場經濟體制必然結果和產物。

（2）調整產業(yè)結構，實現(xiàn)產業(yè)結構合理化；緩解企業(yè)資金不足，改善融資環(huán)境。

企業(yè)要想進行產權交易就必須對企業(yè)制度進行改革，調整產業(yè)結構，實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，將企業(yè)產權交易由暗轉明，杜絕人為的暗箱操作，防止國家企業(yè)資產由公化私的流失。

在企業(yè)調整產業(yè)結構的同時，要對企業(yè)內部資源進行優(yōu)化配置，將人力、財力、物力和技術等生產要素進行重新劃分和分配，將企業(yè)的增值保值點放到企業(yè)資產的改組、優(yōu)化和調整上來，改善企業(yè)的融資環(huán)境，避免企業(yè)因資金不足導致企業(yè)停產甚至倒閉。

2.中小企業(yè)產權交易常見問題

我國中小企業(yè)產權交易方式的多元化和產權交易形式的多樣化，給企業(yè)進行產權交易提供了最大的自由化，使企業(yè)可以根據(jù)自身的經營性質和經營需要，選擇不同的產權交易模式，在賦予企業(yè)產權交易自由權的同時，也給企業(yè)的產權交易帶來了壓力和困難。

2.1中小企業(yè)的產權交易法律意識淡薄，對產權交易缺乏必要的認識和了解

由于我國的企業(yè)產權交易制度實施時間短暫，加上法律執(zhí)行力度不夠，是人們對企業(yè)產權交易缺乏必要的認識和了解。長期以來，人們受傳統(tǒng)社會經濟的思想影響，認為企業(yè)的產權交易就是對瀕臨破產或倒閉的企業(yè)進行拍賣、出讓和兼并，沒有明確認識到產權交易中資源優(yōu)化配置和企業(yè)結構重組的深刻內涵，往往對企業(yè)產權交易存在后顧之憂，擔心企業(yè)產權交易造成國家經濟壟斷，引發(fā)“泡沫經濟”等，只關注眼前的利益，缺乏對經濟發(fā)展的長遠認識。

2.2中小企業(yè)產權交易市場不夠完善，存在一定的缺陷和誤區(qū)

產權交易市場是企業(yè)進行產權交易的重要平臺，據(jù)資料統(tǒng)計，我國現(xiàn)有的企業(yè)產權交易市場機構有將近200家，省級、市級甚至縣級的都有，可見產權交易市場沒有明確的總體規(guī)劃，門檻過低導致重復機構過多，造成企業(yè)產權交易市場職能分散、覆蓋面狹隘、規(guī)模較小，導致企業(yè)產權交易成本高，談得多成的少，無法形成統(tǒng)一的企業(yè)產權交易市場體系。

沒有統(tǒng)一的中小企業(yè)產權交易市場，使得企業(yè)產權交易的交易信息流通性不廣，交易對象的集中度不夠，無法完成企業(yè)產權交易，造成企業(yè)資金周轉不靈，企業(yè)內部資源得不到優(yōu)化配置，外部無法進行長足發(fā)展，使企業(yè)停滯不前。

3.中小企業(yè)產權交易問題的對策分析

3.1加強中小企業(yè)產權交易相關法律法規(guī)的制訂和完善，做到有法可依

雖然我國為更好的發(fā)展企業(yè)產權交易制度，而制訂出臺了一系列與企業(yè)產權交易相關的法律法規(guī)，從一定程度上保障了企業(yè)產權交易的安全性和規(guī)范性，但隨著我國經濟的飛速發(fā)展，以及中小企業(yè)規(guī)模數(shù)量的不斷增加，這些法律規(guī)范已不能滿足企業(yè)和市場的需求，我國需要盡快制定出臺一部權威性、法制化的產權交易法，為中小企業(yè)的產權交易提供強有力的法律保障，使企業(yè)做到有法可依、有法必依。

3.2建立健全公平、公正、公開的中小企業(yè)產權交易市場

有鑒于我國的中小企業(yè)產權交易市場機構過于冗雜，職能過于分散，導致產權交易信息流通范圍狹隘，無法使更多的企業(yè)成功進行產權交易，要想建立一個統(tǒng)一集中性的中小企業(yè)產權交易市場，就必須對現(xiàn)有的企業(yè)產權交易市場進行清理、重組和整合，使企業(yè)產權交易市場的職能更加規(guī)范化、法律化和集中化，本著公平、公正、公開的產權交易原則，讓每一個企業(yè)都能夠及時獲得有關產權交易的最新信息，為企業(yè)提供更加便利的產權交易平臺，讓更多的企業(yè)通過產權交易獲得資金支援，更快的站起來。

4.結語

綜上所述，我們可以看出，隨著我國經濟水平的飛速發(fā)展，以及我國中小企業(yè)規(guī)模和數(shù)量的不斷提高，中小企業(yè)產權交易變得越來越重要。雖然我國的中小企業(yè)產權交易，無論是在理論還是實踐上，都還有很長的道路需要摸索前進，相關法律制度的不夠完善、企業(yè)產權交易市場的紊亂，以及企業(yè)對產權交易的認識不足等問題，都在阻礙著中小企業(yè)產權交易的發(fā)展和前進。但我們堅信，既然國家都已認識到企業(yè)產權交易制度下的漏洞和弊端，就一定會采取相應的措施進行補救，在國家強有力的產權交易法的支持下，在全體企業(yè)遵紀守法的共同努力下，一定會搭建好優(yōu)良的中小企業(yè)產權交易市場平臺，使每一個中小企業(yè)都能產權交易成功，讓我國經濟發(fā)展再創(chuàng)輝煌。

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