丁萬榮

摘 要 科學發(fā)展是實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要途徑，水利事業(yè)也需要科學發(fā)展。水利事業(yè)的科學發(fā)展離不開水土保持，本文就水土保持在水利科學發(fā)展中的積極作用這一問題進行探討。

關(guān)鍵詞 水利科學 水土保持 科學發(fā)展

一、關(guān)于水利科學發(fā)展問題的提出

發(fā)展就是事物由小到大，由簡單到復雜、由低級到高級的變化。發(fā)展是當今世界的主題，也是全人類孜孜追求的永恒目標，可是物質(zhì)生活的豐富和經(jīng)濟水平的提高不可避免地要造成資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的退化。當今世界追求的目標是既要保護生態(tài)環(huán)境、合理利用資源，又要發(fā)展經(jīng)濟；二者不可偏廢，相輔相成。中國作為一個發(fā)展中大國，不失時機地提出了科學發(fā)展觀的重要思想，黨的十八大把科學發(fā)展觀寫進黨章，可見其科學發(fā)展的重要性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民建設社會主義生態(tài)文明，樹立尊重自然，順應自然，保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。永續(xù)發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展的基本要求，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵就是既要滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？梢娍沙掷m(xù)發(fā)展的概會解釋不外乎以下幾個方面：一是可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，目的是為了增進人類的福利；二是要實現(xiàn)發(fā)展以滿足需要，但同時應當為維持生態(tài)系統(tǒng)的完整而限制某些行為，不至于因為當代人的發(fā)展而危害滿足后代人類發(fā)展所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)；三是應當把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的可持續(xù)有機地結(jié)合起來。與傳統(tǒng)“發(fā)展”觀念相比較，可持續(xù)發(fā)展對發(fā)展概會的理解上更為強調(diào)更新人類倫理道德和價值觀，從而更新人類的生產(chǎn)生活方式，可持續(xù)發(fā)展觀顯示對人類今后的行為具有很大的影響。可持續(xù)發(fā)展涉及各個領(lǐng)域和行業(yè)，水利事業(yè)也離不開可持續(xù)發(fā)展。

二、水利的重要性及我國水資源的狀況

水是地球環(huán)境的基本組成因素之一，是一切生命的源泉，是人類生存和發(fā)展不可缺少的自然資源，是一切動植物賴以生存的環(huán)境條件，是人類社會生產(chǎn)和生活必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是維持人類社會發(fā)展的主要能源之一。水利就是一方面利用水力資源，另一方面防止水的危害，包含水資源的開發(fā)、利用、保護、水害的防治、節(jié)約水資源等諸多方面。由于水資源的不可替代性決定了水利設施是最基礎(chǔ)的設施，水利產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中重要的產(chǎn)業(yè)。我國目前水資源的狀況主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是陸地水資源總量豐富，但人均占有量少，且在時空分布上極不均勻，是水資源相對短缺的國家；二是供需矛盾突出，由于人口的不斷增加，經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會總體生活水平的提高，水資源的需求量亦日益擴大，在許多地區(qū)，水資源的開發(fā)利用已超過了水環(huán)境的承受能力，缺水成了制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的嚴重問題；三是大量開采地下水造成新的環(huán)境問題，在水資源本來就不多的北方干旱、半干旱地區(qū)，地表水的匱乏迫使人們大量開采地下水，從而使地下水資源面臨枯竭，超采地下水使地面沉降的事件屢有發(fā)生；四是耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術(shù)相對落后，管理粗放，水的利用率低，節(jié)水意識差、浪費嚴重；五是部分水利工程設施老化失修，灌區(qū)工程配套不好，不能較好地發(fā)揮工程效益，有的水利工程已報廢，維修加固又受到一定的條件限制；六是洪澇災害多發(fā)，嚴重的洪澇災害幾乎年年都有，1998年長江和松花江的大洪水導致了數(shù)千人喪生和數(shù)千億元人民幣的財產(chǎn)損失；七是水污染嚴重，水環(huán)境問題突出。

三、水利科學發(fā)展的重要性及水土保持在水利中的地位

加強對水資源的管理，保護和合理開發(fā)利用水資源，防治水災，是國家科學發(fā)展的基本要求之一，關(guān)系到中華民族的未來。水利科學發(fā)展是我國總體科學發(fā)展的重要組成部分，同時也是國民經(jīng)濟和社會科學發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。水利的科學發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，水土保持是水利科學發(fā)展的一個重要組成部分。

四、水土流失的現(xiàn)狀

水土流失是指：“缺植被保護的土地表層，被雨水沖刷后引起跑土、跑肥、跑水，使土層逐步變薄變瘠的現(xiàn)象。”我國是水土流失最嚴重的國家之一，現(xiàn)有水土流失面積356萬平方公里，主要侵蝕方式是水力侵蝕和風力侵蝕，就全國而言水土流失面廣、量大、不論山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)還是農(nóng)村、城市、沿海地區(qū)都不同程度地存在水土流失問題，據(jù)調(diào)查全國每年水土流失量達50億噸，其中被沖走的氮磷鉀等營養(yǎng)物質(zhì)達4000萬噸，相當于20世紀80年代全國化肥的總產(chǎn)量。

五、水土流失對水利造成的危害

由于水土流失產(chǎn)生大量的泥沙，泥沙隨徑流流入江河、水庫、塘壩、渠道，造成水庫、塘壩、渠道嚴重淤積、減少了水庫、塘壩的庫容，削弱了防洪能力和使用壽命，同時使河床抬高、影響行洪能力，導致水位上漲，嚴重威脅河床兩岸及河道下游的安全，渠道過水斷而減小，水流量減少，影響農(nóng)田灌溉，在黃土地區(qū)有時還造成塘壩、淤地壩等垮壩事故，嚴重威脅下游人民生命財產(chǎn)的安全。

由于水土流失使枯水季節(jié)水量減少，導致河道斷流，但在洪水季節(jié)暴雨發(fā)生時，由于地面坡度大，植被條件差、土壤表層涵養(yǎng)水的能力差、雨水來不及入滲、產(chǎn)生大量的地表徑流、容易形成山洪，兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財產(chǎn)遭受嚴重損失，如2011年發(fā)生在甘肅岷縣的洪水造成人員傷亡就屬此類，總之水土流失使汛期水更多，枯水季水更少，容易導致澇池及旱災。

水土流失造成耕地土壤貧瘠、面積減少。坡耕地是水土流失的主要場所，即使較緩的坡耕地，若不采取水土保持措施，也會迅速貧瘠化，并使面積減少。我省黃土高原地區(qū)墾種指數(shù)高，一般占總土地面積的50%左右，高的可達到80%以上，是洪水泥沙的主要來源地。

六、水土保持促進水利科學發(fā)展

水土流失導致土壤侵蝕、降低土地生產(chǎn)力、造成河道淤積、洪水泛濫，降低土壤肥力、影響生態(tài)環(huán)境，是中國的頭號環(huán)境問題，要控制水土流失，就要采取水土保持措施。水土保持是指防止水土流失的一切措施和方法。水土保持是防治水土流失、保護、改良和合理利用水土資源，提高土地生產(chǎn)能力，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合性科學，涉及多個部門和多種學科，水土保持與水利是密不可分的，水保跟著水利走，是水利的一個分支，水土保持在水利中的作用主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

第一，減少洪澇災害的發(fā)生。水土保持生物措施可以維持或增加土壤對降水的入滲量，梯田、淤地壩等工程措施還可以攔蓄徑流，削減洪峰，在干旱季節(jié)還可蓄水保土、補充水源，調(diào)節(jié)氣候。

第二，攔蓄泥沙、減輕水庫、塘壩、渠道的淤積，延長使用壽命，提高水利工程的使用效益。

第三，涵養(yǎng)水源，提高水環(huán)境質(zhì)量。如位于康樂縣邊緣的太子山林區(qū)就是一個龐大的綠色水庫，涵養(yǎng)凈化著林區(qū)內(nèi)的水，為下游灌溉和人飲工程提供優(yōu)質(zhì)水源。

第四，可以減輕滑坡、泥石流等降水形成的自然災害的發(fā)生，降低自然災害對各種水利措施的損壞，使水利設施更好地發(fā)揮效益。

七、結(jié)論

科學發(fā)展觀將環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)一起來，既迎合了許多國家要發(fā)展的意愿，同時也符合環(huán)境與水資保護這一全人類的長遠利益。水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，科學發(fā)展顯得非常重要。嚴重的水土流失對水利造成了危害，采取水土保持，利在當代，功在千秋。水土保持是水利科學發(fā)展的重要組成部分，水土保持在水利科學發(fā)展中的作用是積極的、深遠的，在一定程度上促進了水利的科學發(fā)展。

參考文獻

[1]現(xiàn)代漢語詞典.商務印書館，北京，1987年

[2]中國共產(chǎn)黨黨章.最新版.

[3]地理學辭典.上海：上海辭書出版社，1983版170頁.