陶然

摘 要 工程預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額、地區(qū)單位估價(jià)表及施工組織設(shè)計(jì)文件等技術(shù)資料編制的，一般稱之為施工圖預(yù)算，即設(shè)計(jì)預(yù)算。 本文結(jié)合工作實(shí)踐就預(yù)算工作的重要性分析了如何做好工程預(yù)算工作。

關(guān)鍵詞 預(yù)算 工程 編制 審核 知識管理 提高 重要

預(yù)算工作是建筑企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)基本工作，對促進(jìn)建筑安裝企業(yè)的發(fā)展、貫徹經(jīng)濟(jì)核算起著重要的作用。工程預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額、地區(qū)單位估價(jià)表及施工組織設(shè)計(jì)文件等技術(shù)資料編制的，一般稱之為施工圖預(yù)算，即設(shè)計(jì)預(yù)算。怎樣做好預(yù)算工作，結(jié)合筆者工作實(shí)踐，就此談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、編制工程預(yù)算必須執(zhí)行國家法規(guī)和政策

編制工程預(yù)算，是建筑企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)中既繁重又細(xì)致的工作，它為各項(xiàng)管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對指導(dǎo)生產(chǎn)和組織生產(chǎn)有著重要的作用，與成本核算等有著密切關(guān)系。凡是從事這項(xiàng)工作的人員，都必須堅(jiān)決執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策和規(guī)定，堅(jiān)持即反對多做、又防止漏算的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地完成工程預(yù)算的編制任務(wù)，做到開工有預(yù)算，竣工有決算。

二、不斷提高預(yù)算員自身的素質(zhì)，以適應(yīng)市場變化的情況

預(yù)算編制的重要依據(jù)是《建筑工程預(yù)算定額》，而《建筑工程預(yù)算定額》又具有預(yù)算價(jià)、基數(shù)大、材料下調(diào)或上調(diào)幅度大等特點(diǎn)。這對建筑企業(yè)來講至關(guān)重要，因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)是微利企業(yè)，如果預(yù)算員的業(yè)務(wù)水平不高或自身素質(zhì)太低，就會(huì)造成建筑產(chǎn)品價(jià)格偏離實(shí)際，一方面可能導(dǎo)致企業(yè)虧損，另一方面也可能高估冒算，影響企業(yè)信譽(yù)。特別是有些建筑單位壓級壓價(jià)，一是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，價(jià)格越低越好，所以沒錢硬干，錢少多干；二是建筑市場不規(guī)則；三是“僧多粥少”；四是就工程類別而言，高層大?？缍壬?，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低使建筑企業(yè)“背著錢褡子”干活。在這種情況下，預(yù)算員就要有主人翁思想，有危機(jī)感和緊迫感，樹立效益觀念、法律保護(hù)意識，適應(yīng)市場變化情況，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解情況，擴(kuò)大知識面，同時(shí)掌握法律、法規(guī)、稅收政策、合同管理、財(cái)務(wù)知識、招標(biāo)投標(biāo)索賠以及成本控制等相關(guān)知識，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，避免不必要的損失。

三、做好基礎(chǔ)工作，按程序編制工程預(yù)算

1.熟練掌握預(yù)算定額中的內(nèi)容和項(xiàng)目。施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算，其主要編制依據(jù)是建筑安裝工程預(yù)算定額。該定額是由國家統(tǒng)一制定的，它是根據(jù)不同的房屋構(gòu)造，按分項(xiàng)工程分類，規(guī)定各項(xiàng)工程所需的人工、材料和機(jī)械的數(shù)量。一個(gè)分項(xiàng)工程項(xiàng)目多少不一，多的幾十項(xiàng)，少的有幾項(xiàng)，需要預(yù)算員熟悉預(yù)算定額的內(nèi)容，項(xiàng)目劃分，施工內(nèi)容，操作要點(diǎn)，計(jì)算公式，計(jì)算單位等等，以便在編制預(yù)算過程中能熟練地套用。

2.熟練施工圖紙和說明。施工圖紙和說明是編制工程預(yù)算的主要依據(jù)之一。在編制預(yù)算之前，首先要看施工圖紙和說明書，通過熟悉施工圖紙，了解施工意圖和工程概況，避免預(yù)算員在編制工作中走彎路和返工。另外，還要參加施工圖交底會(huì)，通過技術(shù)交底，把有關(guān)人員提出的技術(shù)問題，由設(shè)計(jì)人員解答做出決定，納入預(yù)算，作為補(bǔ)充依據(jù)。

3.了解施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)是由施工單位依據(jù)工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場的情況編制的，是編制預(yù)算的依據(jù)之一。在施工組織設(shè)計(jì)中，影響編制預(yù)算的因素很多，例如：標(biāo)高、余土等。在施工組織設(shè)計(jì)中，加強(qiáng)同生產(chǎn)技術(shù)等部門的聯(lián)系，及時(shí)確定有關(guān)預(yù)算內(nèi)容、定額項(xiàng)目及數(shù)量。

4.工程量計(jì)算方法與定額工程量計(jì)算規(guī)則相一致。工程量的計(jì)算是編制預(yù)算過程中最重要最繁瑣的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于工程量是編制施工圖最基本的數(shù)據(jù)，其準(zhǔn)確程度直接影響預(yù)算造價(jià)。工程量的計(jì)算要嚴(yán)格按照定額工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。否則會(huì)造成所計(jì)算的工程量無法套用定額、少算或多算工程量等。預(yù)算人員必須掌握且熟練使用各種計(jì)算工具，使計(jì)算工作既快又準(zhǔn)，并作到工程項(xiàng)目和工程量計(jì)算符合定額口徑，計(jì)算準(zhǔn)確、清楚。

5.工程預(yù)算書內(nèi)容應(yīng)力求完整。定額編號要填寫準(zhǔn)確，使用補(bǔ)充單價(jià)和換算單價(jià)要附有單價(jià)分析。

6.工程預(yù)算審核是提高預(yù)算編制質(zhì)量的保證。為了確保工程預(yù)算有較高的質(zhì)量，必須加強(qiáng)工程預(yù)算的自審和復(fù)審，確保編制預(yù)算人員能對預(yù)算全面負(fù)責(zé)，同時(shí)保證企業(yè)的合理收入。

7.認(rèn)真寫好編制說明。它是對預(yù)算的編制范圍、編制依據(jù)及有關(guān)問題的說明性文件，是施工圖預(yù)算書的重要組成部分，編制依據(jù)及其他有關(guān)問題等交代清楚。一份好的編制說明應(yīng)將問題披露。在提醒使用者注意的同時(shí)，降低自己的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以利于保護(hù)自己。

四、做好技術(shù)變更工作，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確

施工過程中，由于某種原因，可能會(huì)發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更或工程增減。預(yù)算人員應(yīng)在施工中，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更和工程費(fèi)用增減的調(diào)整，以利于調(diào)整工程預(yù)算造價(jià)和工程竣工決算。

五、做好竣工結(jié)算工作，確保工程竣工后“工完賬清”

現(xiàn)在有些工程已竣工驗(yàn)收合格，并投入使用，但工程結(jié)算遲遲完成不了?？⒐そY(jié)算是落實(shí)單位收入、確保工程造價(jià)的最終環(huán)節(jié)，它關(guān)系到企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成程度，因此，必須認(rèn)真抓好，做好“工完賬清”工作。

除做好以上重點(diǎn)外，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是套用定額是否合理，按定額說明中該調(diào)整系數(shù)的，是否調(diào)整；二是工程量計(jì)算是否正確；三是有無重列、漏項(xiàng)的子母；四是損耗量是否按規(guī)定計(jì)算了；五是未計(jì)價(jià)材料價(jià)格是否正確；六是主材調(diào)差問題是否按文件執(zhí)行；七是取費(fèi)是否按上級規(guī)定工程類別和資質(zhì)等級執(zhí)行等等。

六、結(jié)束語

總之，預(yù)算工作是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理工作，它與各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)有著密切的聯(lián)系。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識，不僅要算好賬，為企業(yè)當(dāng)好參謀，同時(shí)要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，弄懂弄通經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策，運(yùn)用法律手段解決工程結(jié)算中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛。

在實(shí)際工作中，筆者接觸了不少有關(guān)工程結(jié)算所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，更充分認(rèn)識到預(yù)算員不能有“預(yù)算、結(jié)算謀利”的心理，不能在預(yù)算中高估冒算，巧立名目，高套價(jià)格，多取間接費(fèi)用及多算材料價(jià)差等。應(yīng)該堅(jiān)持原則，實(shí)事求是地做好這項(xiàng)工作，以維護(hù)國家和企業(yè)的利益。這就要求預(yù)算編制人員，一方面要提高自身素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平；另一方面還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢，積極參加各種培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)方針政策及預(yù)算定額的有關(guān)規(guī)定，了解和掌握新的施工方法和技術(shù)，親自到現(xiàn)場掌握第一手材料，做到實(shí)物工程量與圖紙相符，才能讓自己心中有數(shù)，使預(yù)算工作更上一個(gè)臺階。