周清明

（中國(guó)人民解放軍63926部隊(duì) 政治部，中國(guó) 北京 100192）

總裝科研試驗(yàn)部隊(duì)擔(dān)負(fù)著我國(guó)載人航天、衛(wèi)星發(fā)射、高精尖武器科研試驗(yàn)等任務(wù)，使命無(wú)限光榮、責(zé)任重于泰山，站在科技前沿、競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，任務(wù)艱巨繁重、發(fā)展不進(jìn)則退，只有加強(qiáng)裝備科技人才管理，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的裝備科技人才隊(duì)伍，才能適應(yīng)我軍職能使命任務(wù)拓展和武器裝備建設(shè)發(fā)展需要，為確保我軍“能打仗、打勝仗”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支持和技術(shù)支撐。加強(qiáng)裝備科技人才管理，應(yīng)著重把握好以下四個(gè)方面。

1 注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力形成裝備科技人才管理良好格局

總裝科研試驗(yàn)部隊(duì)是一支孕育著許多寶貴精神財(cái)富的高科技部隊(duì)，充分發(fā)揮其特有的精神、地位、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)力量，有利于引領(lǐng)裝備科技人才隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展方向，促進(jìn)形成裝備科技人才隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的良好局面。

1.1 注重發(fā)揮“精神”優(yōu)勢(shì)，凝聚科技人才

總裝科研試驗(yàn)部隊(duì)在武器裝備事業(yè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造了可貴的裝備精神，比如“兩彈一星”精神、“載人航天”精神等。這些精神，不僅促進(jìn)了國(guó)防科技和武器裝備的建設(shè)發(fā)展，而且培養(yǎng)了一批吃苦耐勞、拼搏奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的裝備科技人才隊(duì)伍。必須充分繼承和發(fā)揚(yáng)裝備精神，加大宣傳力度，使裝備精神深入思想、融入血脈，成為推動(dòng)裝備科技人才隊(duì)伍建設(shè)的力量源泉，保證牢牢把握裝備科技人才隊(duì)伍發(fā)展的政治方向。要加強(qiáng)裝備精神的培育，不斷增強(qiáng)裝備科技人才的政治意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化吃苦精神、戰(zhàn)斗精神、攻關(guān)精神，使廣大裝備科技人才主動(dòng)獻(xiàn)身國(guó)防科技事業(yè)，為我軍武器裝備建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

1.2 注重發(fā)揮“地位”優(yōu)勢(shì)，搞好頂層設(shè)計(jì)

總裝擔(dān)負(fù)著全軍武器裝備建設(shè)任務(wù)，作為領(lǐng)帥機(jī)關(guān)，有利于站在全局的高度，搞好裝備科技人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。必須針對(duì)裝備科技人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，客觀分析部隊(duì)的自身優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)確定培養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真研究制定科技人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和短期培養(yǎng)計(jì)劃，努力形成“高中低”層次人才銜接有序、“遠(yuǎn)中近”規(guī)劃科學(xué)的育人格局。根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)、學(xué)科基礎(chǔ)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“突出重點(diǎn)、確保質(zhì)量”的原則，充分整合內(nèi)部資源，科學(xué)確立航天發(fā)射、測(cè)繪指控等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域的人才培養(yǎng)方向。注重選好具體抓手，明確人才培養(yǎng)的組織、責(zé)任、措施、方法、步驟等具體內(nèi)容，確保人才管理各項(xiàng)措施能夠有效落到實(shí)處。

1.3 注重發(fā)揮“技術(shù)”優(yōu)勢(shì)，扶持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

總裝部隊(duì)是一支技術(shù)密集、知識(shí)密集、人才密集的科研試驗(yàn)部隊(duì)，在載人航天等高新領(lǐng)域有很大技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育了一批科技領(lǐng)軍人才和中青年科技專家。必須充分發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著眼“國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)引領(lǐng)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“整合資源、凝聚人才、合理構(gòu)建”的原則，科學(xué)組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。緊盯軍事科技發(fā)展前沿，緊緊圍繞部隊(duì)承擔(dān)的職能使命、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科領(lǐng)域和重大科研試驗(yàn)任務(wù)等，定好科研方向，選好攻關(guān)課題，確定科研目標(biāo)，通過(guò)縱深研究、集體攻關(guān)，突破重大技術(shù)難題，取得重大科研成果，不斷提高團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力，切實(shí)把創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)推向國(guó)際領(lǐng)先水平，不斷引領(lǐng)推動(dòng)裝備科技人才隊(duì)伍快速發(fā)展。

2 堅(jiān)持多措并舉，全力拓展裝備科技人才培養(yǎng)渠道

總裝科研試驗(yàn)部隊(duì)主干學(xué)科多、知識(shí)更新快、科研任務(wù)重，只有緊密結(jié)合實(shí)際，積極引進(jìn)人才，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉，快速培養(yǎng)造就一支素質(zhì)全面、能力復(fù)合的高素質(zhì)裝備科技人才隊(duì)伍，才能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要。

2.1 依托社會(huì)資源，著力打造人才培養(yǎng)“主渠道”

國(guó)內(nèi)許多高等院校、科研院所是科技創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的重要基地，也是培育高素質(zhì)科技人才的搖籃。必須結(jié)合部隊(duì)學(xué)科需要，尤其是部隊(duì)亟需的主干學(xué)科和高新技術(shù)學(xué)科，要充分依托國(guó)內(nèi)重點(diǎn)名牌院校培養(yǎng)國(guó)防生，或直接特招優(yōu)秀畢業(yè)生投身國(guó)防科技事業(yè)。加大與地方院校的合作力度，通過(guò)擴(kuò)大“強(qiáng)軍計(jì)劃”招生等方式，積極選送各類裝備科技人才到國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校攻讀博士、碩士學(xué)位。采取強(qiáng)有力措施，努力搭建“綠色通道”，積極引進(jìn)軍工企業(yè)、地方高等院校和科研院所的優(yōu)秀裝備科技人才，不斷充實(shí)隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

2.2 強(qiáng)化繼續(xù)教育，著力打造人才培養(yǎng)“加油站”

裝備科技知識(shí)日新月異，學(xué)習(xí)不進(jìn)則退，必須增加繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，及時(shí)為裝備科技人才“充電”、“加油”。突出辦好軍隊(duì)院校在職培訓(xùn)，科學(xué)整合院校資源，多舉辦業(yè)務(wù)性、技術(shù)性、操作性強(qiáng)的中短期培訓(xùn)班，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開(kāi)展在線教學(xué)，使更多的裝備科技人才能夠參加繼續(xù)教育，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。努力為裝備科技骨干創(chuàng)造出國(guó)學(xué)習(xí)條件，積極選派培養(yǎng)對(duì)象到國(guó)外著名大學(xué)留學(xué)深造，到國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室做訪問(wèn)學(xué)者，及時(shí)掌握世界前沿科技知識(shí)。積極選送科技骨干到地方院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到知名教授身邊當(dāng)學(xué)生、做學(xué)問(wèn)，不斷開(kāi)闊新視野、汲取新理念、學(xué)習(xí)新知識(shí)。

2.3 注重實(shí)踐鍛煉，著力打造人才培養(yǎng)“快車(chē)道”

科研試驗(yàn)任務(wù)是裝備科技人才提高能力素質(zhì)最好最快的平臺(tái)。堅(jiān)持以重大科研試驗(yàn)任務(wù)為牽引，把年輕科技骨干推向一線，敢于給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、傳經(jīng)驗(yàn)，讓他們?cè)谥卮笕蝿?wù)中唱主角、挑大梁，充分發(fā)揮他們的科研潛力和創(chuàng)新能力，切實(shí)在摔打鍛煉中練就技術(shù)精湛、素質(zhì)過(guò)硬的本領(lǐng)。注重科學(xué)配備任務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建老中青合理搭配的人才梯次，鼓勵(lì)老同志在任務(wù)過(guò)程中手把手的搞好傳幫帶，不斷提高新同志解決實(shí)際問(wèn)題的能力。著眼前沿科技，積極申請(qǐng)國(guó)家、軍隊(duì)的重大科研項(xiàng)目，大力開(kāi)展前瞻性、基礎(chǔ)性、實(shí)用性課題研究，使科技人才在科研實(shí)踐中掌握核心科技、提高攻關(guān)能力，促進(jìn)裝備科技人才快速成才。

3 完善制度機(jī)制，有力促進(jìn)裝備科技人才管理長(zhǎng)效運(yùn)行

總裝科研試驗(yàn)部隊(duì)技術(shù)崗位多、科技人才多、管理難度大，只有不斷完善人才管理制度機(jī)制，才能提高裝備科技人才管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，提升人才管理質(zhì)量效益。

3.1 完善科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制

科學(xué)的考評(píng)機(jī)制是選好人、用好人的基本前提。要根據(jù)不同類型專業(yè)的特點(diǎn)、考核對(duì)象的崗位職責(zé)和任務(wù)實(shí)際情況等，制定詳細(xì)的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，并根據(jù)任務(wù)的發(fā)展變化不斷完善，使考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)易于操作、科學(xué)可行。堅(jiān)持日?？己伺c年度考核相結(jié)合、上級(jí)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、定性認(rèn)定和定量分析相結(jié)合，不斷改進(jìn)考評(píng)的方式方法，增強(qiáng)考評(píng)方式的完整性和系統(tǒng)性。依據(jù)不同考核對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)確定相應(yīng)的考評(píng)主體人群，切實(shí)增強(qiáng)考評(píng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。注重及時(shí)將考評(píng)結(jié)果反饋給考評(píng)對(duì)象，使其全面了解工作績(jī)效和能力水平，對(duì)照反饋信息查找不足、分析原因、制定改進(jìn)措施。擴(kuò)大考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、結(jié)果等內(nèi)容的公開(kāi)力度，不斷強(qiáng)化考評(píng)對(duì)象的同事、下屬等群眾的參與和監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)考評(píng)工作的透明度。

3.2 完善人盡其才的激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)合理、公平競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)裝備科技人才的積極性、創(chuàng)造性。必須著力破除“大鍋飯”、唯學(xué)歷和論資排輩等舊思想，采取對(duì)實(shí)績(jī)突出的科技人才提前晉職、晉級(jí)等方式，大力倡導(dǎo)“憑能力素質(zhì)提拔、靠工作實(shí)績(jī)進(jìn)步”的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大裝備科技人才愛(ài)學(xué)勤學(xué)、增長(zhǎng)本領(lǐng)、扎實(shí)工作的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。注重將個(gè)人報(bào)酬與實(shí)際工作結(jié)合掛鉤，著力提高科研成果和發(fā)明專利的經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)完成課題攻關(guān)、解決技術(shù)難題的優(yōu)秀科技人才加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)獲得國(guó)家、軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，切實(shí)讓優(yōu)秀人才得到優(yōu)厚報(bào)酬，不斷激發(fā)裝備科技人才的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。注重精神獎(jiǎng)勵(lì)，在立功、受獎(jiǎng)、評(píng)先進(jìn)個(gè)人等事項(xiàng)上，堅(jiān)持向科研一線傾斜，充分激活裝備科技人才潛心一線科研的內(nèi)在動(dòng)力。注重負(fù)面激勵(lì)，在技術(shù)室負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)主持人上積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制，定期實(shí)施考核，及時(shí)淘汰業(yè)績(jī)平平、表現(xiàn)不佳的同志，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

3.3 完善能進(jìn)能出的流動(dòng)機(jī)制

加強(qiáng)人才交流，有助于發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和提升人才綜合素質(zhì)。必須牢固樹(shù)立上下一盤(pán)棋的人才流動(dòng)思想，糾正人才交流就是人才流失的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，建立總裝內(nèi)部機(jī)關(guān)、基地、院校、科研院所之間，以及總裝與軍兵種之間的科技人才交流制度，確定每年交流的職級(jí)和數(shù)量，切實(shí)讓裝備科技人才這盤(pán)棋活起來(lái)。加大人才交流力度，有計(jì)劃地組織年輕裝備科技人才多技術(shù)崗位、多學(xué)科專業(yè)、多科研項(xiàng)目交叉鍛煉，使其成為一專多能的復(fù)合型人才，以滿足不同科研試驗(yàn)任務(wù)的需要。積極推薦有潛力的裝備科技人才到國(guó)防工業(yè)部門(mén)、地方大學(xué)和科研院所等單位掛職鍛煉，學(xué)習(xí)地方先進(jìn)的科技知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富工作閱歷、提升工作能力。

4 加大投入力度，著力營(yíng)造裝備科技人才成長(zhǎng)環(huán)境

總裝科研試驗(yàn)部隊(duì)大多駐地比較偏遠(yuǎn)、環(huán)境條件艱苦、福利待遇不高，只有不斷改善環(huán)境氛圍、提高生活待遇，才能增強(qiáng)部隊(duì)吸引力凝聚力，激發(fā)廣大裝備科技人才獻(xiàn)身國(guó)防科技事業(yè)的正能量。

4.1 著力改善科研工作環(huán)境

良好的科研環(huán)境，有利于裝備科技人才更好的發(fā)揮作用。堅(jiān)持集中財(cái)力物力向科研試驗(yàn)一線傾斜，不斷改善科研辦公條件，確保科研工作所需的硬件設(shè)施能在第一時(shí)間優(yōu)先解決，使裝備科技人才能夠順利地投入到科研工作之中。努力搭建能使裝備科技人才充分發(fā)揮才能、挖掘潛能的工作平臺(tái)，減少行政權(quán)力的干預(yù)，賦予更多的科研自主權(quán)，切實(shí)以科研事業(yè)凝聚人才、挽留人才。加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，大力支持裝備科技人才自主開(kāi)展基礎(chǔ)研究、出版專著等工作，充分激發(fā)工作熱情和科研動(dòng)力。積極營(yíng)造和諧融洽的工作氛圍，通過(guò)組織體育比賽、集體生日、集體婚禮等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、集智攻關(guān)的積極性、主動(dòng)性。

4.2 著力營(yíng)造科研文化氛圍

營(yíng)造良好的科研文化氛圍，是促進(jìn)裝備科技人才快速成長(zhǎng)的重要途徑。必須大力營(yíng)造科學(xué)民主的文化氛圍，采取定期召開(kāi)科研研討會(huì)、科技報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)等方式，使裝備科技人才能夠走上講臺(tái)充分發(fā)表自己的見(jiàn)解，切實(shí)在博采眾長(zhǎng)、集思廣益中增長(zhǎng)才干。大力營(yíng)造寬松活潑的文化氛圍，充分尊重裝備科技人才的個(gè)性和工作特點(diǎn)，重視發(fā)揮其在決策中的關(guān)鍵作用，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、容許失敗的寬松環(huán)境，不斷激發(fā)裝備科技人才的創(chuàng)新活力。大力營(yíng)造崇尚科技的文化氛圍，充分利用電視、報(bào)紙等傳媒，積極宣揚(yáng)優(yōu)秀裝備優(yōu)秀科技人才及其先進(jìn)典型事跡，引導(dǎo)廣大官兵關(guān)注科技、崇尚科學(xué)、尊重人才，為裝備科技人才健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。

4.3 著力提高政治生活待遇

良好的政治生活待遇，能讓裝備科技人才“輕裝上陣”、安心工作。堅(jiān)持以人為本，著力克服“官本位”思想，讓裝備科技人才與同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)享受同等的政治生活待遇，特別是對(duì)國(guó)防科技和裝備建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的裝備科技專家，要給予更加優(yōu)厚的政治待遇，形成尊重裝備科技人才的鮮明導(dǎo)向。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷改善醫(yī)、食、住、行等生活條件，及時(shí)了解裝備科技人才在生活、家庭、婚戀、身心健康等方面的實(shí)際困難與需求，積極幫助解決家屬就業(yè)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等具體問(wèn)題，切實(shí)解決后顧之憂。進(jìn)一步提高福利待遇，比如放開(kāi)科技人才退役安置去向條件、放寬科技人才子女教育優(yōu)待范圍，發(fā)放科研試驗(yàn)補(bǔ)助、重大任務(wù)補(bǔ)貼、科研崗位津貼等福利，切實(shí)營(yíng)造栓心留人的生活環(huán)境。

[1]趙培華,常青,主編.軍事人才理論與實(shí)踐簡(jiǎn)明教程[M].解放軍出版社,2011.

[2]李霖,肖子峰,主編.裝備科技人才戰(zhàn)略管理[M].國(guó)防工業(yè)出版社,2012.

[3]凌光.軍隊(duì)青年科技英才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)研究[M].解放軍出版社,2013,1.